Résumé

# STSJAD 134/2003 (ECLI:AD:TSJADAD:2003:134) > Décision commentée : STSJAD 134/2003, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 28 mai 2003, recours AD-079-2/02 (ECLI:AD:TSJADAD:2003:134) ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) > > *Note : la référence fournie en entrée (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique a été établie à partir des mentions figurant dans le texte intégral.* ## Faits et procédure M. Canals, ressortissant étranger, s'est vu refuser une autorisation de séjour et de travail en Andorre par une décision du ministre de la Justice et de l'Intérieur du 31 octobre 2002. Le motif de ce refus tenait à son état de santé : il souffrait d'une maladie chronique, plus précisément d'une obésité morbide, susceptible d'entraîner des arrêts de travail prolongés et de le rendre inapte à l'emploi. Le recours administratif formé contre cette décision a été rejeté par une résolution du Gouvernement du 27 novembre 2002 (n° 19873/2002). L'intéressé a saisi le Tribunal de batlles, qui a rejeté sa demande par un jugement du 17 mars 2003. Il a interjeté appel le 28 mars 2003, en faisant valoir que les pathologies diagnostiquées en avril 2002 avaient fait l'objet d'un traitement et qu'elles ne le rendaient plus inapte au travail à la date de son rapport d'octobre 2002. Le Gouvernement, dans sa réponse du 10 avril 2003, soutient que M. Canals demeure atteint d'une maladie chronique évoluant vers l'incapacité de travail, au sens du règlement régissant les contrôles médicaux des immigrants. Selon lui, seule l'arythmie cardiaque avait été traitée, l'obésité morbide persistant avec ses complications. Les éléments médicaux versés au dossier sont les suivants : - un rapport de l'hôpital comarcal de l'Alt Penedès du 15 avril 2002, qui mentionne plusieurs pathologies, notamment l'obésité morbide, et formule des recommandations de traitement en pneumologie ; - un certificat du 25 octobre 2002 faisant état d'un traitement, principalement par cardioversion électrique ; - un rapport du Service médical d'immigration du 27 janvier 2003, qui constate une obésité morbide de longue évolution, assortie de complications (syndrome d'apnée du sommeil et hypertension artérielle), et conclut que l'intéressé « pateix actualment una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral ». Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, rapporteur Bernard Plagnet, a été saisi en appel de la sentence de première instance. ## Question de droit La question posée au juge tenait à la possibilité de fonder un refus d'autorisation de séjour et de travail sur l'existence d'une maladie chronique, lorsque celle-ci n'entraîne pas une incapacité actuelle mais présente un risque d'évolution vers l'incapacité de travail. Plus précisément, il s'agissait de déterminer si la qualification de « maladie chronique et d'évolution vers l'incapacité laboral » au sens de l'article 13.5 du règlement du 21 janvier 1998 était satisfaite, et si le traitement partiel des pathologies de l'intéressé faisait obstacle à cette qualification. ## Solution et dispositif Le Tribunal supérieur de justice rejette l'appel et confirme la sentence de première instance. Il juge que la décision gouvernementale est conforme au droit. Le dispositif est ainsi rédigé dans la langue originale (catalan) : > « Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Canals. > > Segon : Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Govern núm. 19873 /

SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) RECURS D'APEL·LACIÓ Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha desestimat el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Canals contra la resolució del Govern que li havia denegat l'autorització de sojorn i treball a Andorra. El motiu de la denegació era que el Sr. Canals pateix una malaltia crònica, específicament obesitat mòrbida, que podria provocar baixes laborals perllongades i incapacitar-lo per treballar. Malgrat que el Sr. Canals havia rebut tractament per algunes de les seves patologies, el Servei Mèdic d'Immigració havia determinat que encara patia una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral. El tribunal ha confirmat la sentència anterior i ha declarat que la resolució del Govern és ajustada a dret. Sentència Magistrats Bernard Plagnet SENTÈNCIA 2003-19 DE 28 DE MAIG DE 2003 Denegació de l'autorització de sojorn i treball Una malaltia crònica pot justificar la denegació de l'autorització d'immigració- aquesta mesura s'ha de connectar amb el risc de que la persona que la pateix estigui exposada a baixes laborals perllongades Ponent : M.I. Sr. Bernard Plagnet Antecedents de fet A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- El Sr. Canals va interposar recurs contra la resolució del Govern de data 27 de novembre de 2002, desestimatoria del recurs formulat contra la resolució del Ministre de Justícia i Interior de 31 d'octubre de 2002, sol·licitant l'anul·lació de l'acte impugnat i l'atorgament al seu favor de l'autorització de sojorn i treball que l'hi ha estat denegada. 2.- En la sentència de 17 de març de 2003, el Tribunal de Batlles ha desestimat en tots els seus termes la demanda formulada pel Sr. Canals. 3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 28 de març de 2003, el Sr. Canals manifesta principalment que les patologies diagnosticades en l'informe del mes d'abril de l'any 2002 s'havien tractat segons consta en l'informe d'octubre de 2002. L'interessat conclou que « fou tractat el mes d'abril de 2002 i que moltes de les patologies que patia el mes d'abril ja no les tenia el mes d'octubre del mateix any, provant així que dita patologia actualment no l'invalida per a treballar i per tant és apte per al treball ». 4.- En la seva contesta de data 10 d'abril del 2003, el MI Govern manifesta principalment que el Sr. Canals pateix actualment una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral segons el Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants. El Sr. Canals no ha estat tractat de totes les patologies que patia, sinó únicament de l'arítmia cardíaca. A la data de la revisió mèdica, continua patint una obesitat mòrbida amb complicacions derivades de la mateixa que permet considerar a totes llums que es tracta d'una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral, en virtut del que disposa l'article 13-5 del Reglament de 21 de gener de 1998. Fonaments de dret F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- Competència El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per a conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia . Segon.- El reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants, aprovat per Govern el 21 de gener de 1998 (BOPA num.4, de 28 de gener de 1998) considera no apte per treballar per malaltia o incapacitat laboral la persona que presenta una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral ( article 13.5). Aquesta Sala ha jutjat (veure Sentència núm. 02-17, núm. 15-03) que la mesura en què una malaltia crònica pot justificar la denegació de l'autorització d'immigració s'ha de connectar amb el risc de que la persona que la pateix estigui exposada a baixes laborals perllongades que la facin laboralment improductiva, tal com ho ve a recordar l'article 3 del mateix Reglament. Tercer .- L'informe mèdic presentat pel l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès (veure foli 53) el 15 d'abril de 2002 indica les diverses patologies que pateix l'interessat, en particular « l'obesitat mòrbida ». Aquest informe presenta recomanacions de tractament en matèria de Pneumologia. Segons un certificat lliurat el 25 d'octubre de 2002, "el ORG_0" manifesta que el Sr. Canals ha seguit un tractament, principalment « con cardioversion eléctrica » (veure foli. 54). Però, contràriament a allò que afirma l'interessat en el seu recurs d'apel·lació, aquest document no menciona de cap manera el fet que estigui curat de totes les patologies que pateix. El Servei Mèdic d'Immigració ha presentat un informe molt complert el 27 de gener del 2003 (veure foli 40 al 47). El Servei ha constatat que el Sr. Canals pateix una obesitat mòrbida de llarga evolució i existeixen complicacions de la seva malaltia : síndrome d'apnea de la son i hipertensió arterial. En conclusió, el Servei estima que «el Sr. Canals pateix actualment una malaltia crònica i d'evolució cap a la incapacitat laboral segons el Reglament regulador de les revisions Mèdiques dels Immigrants ». Quart .- Aquest informe constitueix un element d'apreciació important per a decidir si l'interessat es troba en la situació prevista en l'article 13.5 del Reglament mencionat. Resulta clarament d'aquest informe que existeix en el Sr. Canals un clar risc de que incorri en les situacions que precisament es volen evitar, amb els exàmens mèdics previs a l'obtenció d'autorització de sojorn i treball, és a dir baixes laborals perllongades. En conseqüència, la resolució del Govern és ajustada a dret. Decisio D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix: Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Canals. Segon : Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Govern núm. 19873 / 2002 de 27 de novembre de 2002, ratificant la decisió del Ministre de Justícia i Interior del 31 d'octubre anterior és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa. Aquesta sentència és ferma i executiva. Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.