Résumé

# STSJAD 160/2003 (ECLI:AD:TSJADAD:2003:160), Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 22 octobre 2003 > Décision commentée : STSJAD 160/2003, ECLI:AD:TSJADAD:2003:160, Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, 22 octobre 2003, recours n° AD-0078-1/02 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure La société Porras a procédé, à l'occasion de l'importation d'un véhicule, à une déclaration en douane mentionnant une valeur de 39 797,06 EUR. Ce montant correspondait au solde restant dû après déduction, du total de la facture (41 891,64 EUR), du montant déjà versé à titre d'acompte (2 094,58 EUR), et non à la valeur totale de la marchandise. La déclaration a été souscrite le 27 juin 2002, la mise à la consommation étant intervenue à 16 h 54 selon le document comptable. Lors d'un contrôle documentaire, les agents des douanes ont constaté la discordance entre les données de la facture et la déclaration. Ils ont dressé, le 28 juin 2002 à 9 h 15, un procès-verbal de contentieux et ont requis verbalement la société de procéder à une déclaration complémentaire. Celle-ci a été souscrite le jour même, et la différence a été acquittée à 11 h 14. La Section administrative du Tribunal de batlles a, par la sentence n° 2003-31 du 14 avril 2003, déclaré conformes au droit la décision de la ministre des Finances du 21 août 2002 et celle du Gouvernement du 27 novembre 2002, rejetant le recours de reposició. La première décision infligeait à la société une amende de 1 323,21 EUR pour infraction de fausse déclaration, sur le fondement de la loi contre la fraude en matière douanière. La société Porras a interjeté appel. Elle soutient avoir commis une erreur corrigée volontairement et spontanément, de sorte qu'aucune infraction ne serait caractérisée, et demande à titre subsidiaire l'application d'une qualification d'infraction moindre. Le Gouvernement conclut à la confirmation, en faisant valoir que l'erreur a été rectifiée à l'initiative des agents, lesquels l'avaient découverte à l'occasion du contrôle. Le Tribunal supérieur a été saisi en appel, et la décision commentée a été rendue en formation de la Sala Administrativa. Il convient de relever que l'en-tête de la décision désigne deux magistrats différents comme rapporteurs (« Lluís Saura Lluivia » dans la rubrique des magistrats, « M.I. Sr. Agullo » dans l'encabezamiento). Cette discordance n'affecte pas la substance du raisonnement mais doit être signalée au lecteur. La décision est également référencée sous le numéro de sentence « 2003-45 » dans son encabezamiento, tandis que la référence ROJ retient « 160/2003 ». ## Question de droit Le litige posait deux questions principales. **La première** concernait la caractérisation de l'infraction. La rectification d'une déclaration inexacte, intervenue immédiatement après la constatation de l'erreur, fait-elle obstacle à la qualification de fausse déclaration au sens de l'article 6, paragraphe 3, a) de la loi du 4 mars 1999 contre la fraude en matière douanière ? L'appelante invoquait en ce sens l'absence d'intention de frauder et le paiement immédiat des droits. **La seconde** portait sur l'élément moral requis. Le Tribunal devait déterminer si l'infraction douanière pouvait être imputée à titre de simple négligence, et en quoi consistait cette négligence. Accessoirement, l'appelante soutenait que l'administration n'avait pas notifié à l'entreprise les motifs du requérimant qui lui avait été adressé, ce qui l'aurait privée de la possibilité de présenter des observations. ## Solution et dispositif La Sala Administrativa confirme la sentence de première instance. Elle retient, d'une part, l'absence de volonté de frauder, qu

SENTÈNCIA 2003-45 DE 22 D'OCTUBRE DE 2003 DUANA. INFRACCIÓ DE FALSA DECLARACIÓ. Discordança entre les dades de la factura i allò declarat. Valor de la declaració complementària feta a requeriment verbal dels agents de duana. TÍTOL D'IMPUTACIÓ DE LA INFRACCIÓ. Manca de diligència en no comprovar allò que s'ha fet constar en la declaració. Ponent : M.I. Sr. Agullo Antecedents de fet A N T E C E D E N T S D E F E T 1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència número 2003-31, de 14 d'abril de 2003, va declarar ajustades al Dret tant la resolució de la Ministra de Finances de 21 d'agost de 2002 com la del Govern de 27 de novembre de 2002, que desestimava el recurs de reposició interposat contra l'anterior. La primera resolució esmentada va imposar a l'entitat Porras una sanció de 1.323,21 EUR en aplicació de la Llei contra el frau en matèria duanera, com autora d'una infracció de falsa declaració. 2.- L'entitat Porras interposa un recurs d'apel·lació contra la sentència en el que argumenta que va cometre un error en la declaració que fou corregit voluntària i espontàniament, de forma immediata, amb la qual cosa no s'ha produït cap infracció i que en haver pagat de seguida no hi ha defraudació, per la qual cosa demana subsidiàriament l'aplicació d'un tipus d'infracció menor. 3.- De l'escrit de la part apel·lant se n'ha donat trasllat a la representació processal del M.I. Govern que l'ha contestat demanant la confirmació de la sentència, en atenció a què, com aquesta argumenta, l'error de Porras va ser rectificat precisament a instàncies del agents que en un control documental el van descobrir i el van requerir de pagament. I en relació a altres defectes de procediment que addueix estima la part apel·lada que no tenen en absolut transcendència invalidant. 4.- Feta la designació de magistrat ponent, s'ha donat trasllat de les actuacions a les parts per conclusions, i un cop presentats els escrits corresponents, han quedat les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal. Fonaments de dret F O N A M E N T S D E D R E T Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia. Segon.- L'entitat Porras va fer una declaració a la Duana del XXXX, en importar un vehicle, fent constar el valor de 39.797,06 EUR, que en realitat era la suma que quedava per pagar després de descomptat, de la quantitat total de la factura (41.891,64 EUR) la quantitat pagada a compte (2.094,58 EUR). Aquesta declaració va ser feta el 27 de juny de 2002 i la posada al consum de la mercaderia es va fer a les 16,54, segons consta en el document comptable. En un control documental, els agents de Duana, després de comprovar les dades de la factura amb allò declarat i en constatar la discordança, van iniciar, el 28 de juny de 2002, un acta de contenciós a les 9,15 hores en el si de la qual van requerir verbalment a Porras, que va fer immediatament una declaració complementària el mateix dia i va ingressar, a les 11,14 hores, la diferència. Tot i que la part apel·lant qüestiona aquesta relació de fets, que coincideix amb la de la sentència apel·lada, i argumenta que la Secció Administrativa no ha valorat conjuntament el material probatori que consta a l'expedient, la realitat és que aquestes dades resulten perfectament acreditades pels documents aportats i no han estat desvirtuades per prova en sentit contrari. L'examen de les actuacions porta a la conclusió de què a ben segur, i compte tingut l'objecte social de l'empresa sancionada, no hi va haver una intenció de defraudar per la via de fer constar un valor de la mercaderia inferior al que corresponia, si no que es tractà d'un error, que simplement va consistir en que enlloc de posar com valor de la mercaderia el del total de la factura es va fer constar l'import que quedava pendent de pagament, tal com s'ha exposat en aquesta mateixa resolució. Tanmateix aquesta conducta és constitutiva d'infracció en la mesura que com ha declarat aquesta Sala, les infraccions de duana s'imputen a títol de mera negligència, i és negligència en declarar el fet de fer-ho sense contrastar correctament la realitat d'allò declarat amb la documentació que serveix de base per omplir la declaració, produint-se amb aquesta manca de diligència, la discordança que omple la tipicitat prevista en l'article 6 apartat 3 a) de la Llei contra el frau en matèria duanera de 4 de març de 1999 i que qualifica la conducta com a infracció de falsa declaració. Per tot el que s'exposa, cal confirmar la sentència, sense que s'hagin d'analitzar altres qüestions que conté l'escrit d'apel·lació, com la de que en l'expedient no es va notificar a l'empresa les raons del requeriment que se li va fer i no va poder fer-hi al·legacions, quan aquesta circumstància era evident i tot el litigi versa precisament sobre aquesta qüestió. Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre les despeses ocasionades en aquesta segona instància. Decisio D E C I S I Ó En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de Porras contra la sentència número 2003-31 de 14 d'abril de 2003, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma, sense fer cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància. Aquesta sentència és ferma i executiva. Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.