Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 15 mars 2012, ROJ STSJAD 384/2012
Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 15 mars 2012, ROJ STSJAD 384/2012, ECLI:AD:TSJADAD:2012:384 (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie dans les métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus est reconstituée à partir de l'en-tête de la décision elle-même. La décision étant rédigée en catalan, les citations sont des traductions libres.
Faits et procédure
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Le litige porte sur les conséquences d'un accident du travail survenu le 23 novembre 2005 à M. Bonet, assuré auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). L'intéressé présentait plusieurs pathologies, dont certaines étaient, selon les pièces du dossier, d'origine morbide, et d'autres liées à l'accident.
La CASS a fixé le taux d'incapacité permanente partielle (IPP) par une décision du 17 mai 2010, confirmée sur recours administratif par une résolution du 30 juin 2010. Saisi par M. Bonet, le Tribunal de Batlles, par sentence du 1er juillet 2011, a accueilli partiellement la demande.
Les deux parties ont interjeté appel. M. Bonet soutenait que l'ensemble des lésions et pathologies était d'origine morbide et non accidentelle, et qu'un taux unique d'origine maladie devait être retenu, l'IPP excédant 60 points. La CASS soutenait que certaines pathologies, notamment celles de l'épaule, n'étaient pas imputables à l'accident, et demandait la révocation de la sentence. Elle estimait que la lésion indemnisable concernait l'épaule gauche et qu'elle devait être évaluée à 10 %.
Le Tribunal supérieur a relevé deux éléments de fait déterminants : un rapport médical produit le 22 juin 2011 a été écarté comme extemporané, et le rapport du service de contrôle sanitaire de la CASS (3 septembre 2010) ainsi que le rapport des experts judiciaires concordaient sur l'imputation des séquelles.
Question de droit
Trois questions principales se posaient à la Sala Administrativa :
La compétence de la juridiction administrative pour connaître du recours, au regard de la nature du litige opposant un assuré à un organisme de sécurité sociale.
L'origine des pathologies : fallait-il les rattacher à une cause unique, comme le soutenait M. Bonet, ou répartir les séquelles entre une origine morbide et une origine accidentelle ?
Le calcul de l'IPP : l'évaluation de chaque ensemble de lésions était-elle correcte, et notamment la localisation de l'atteinte sur le membre concerné ?
Le tribunal ajoute, à titre accessoire, la question des dépens de la seconde instance.
Solution et dispositif
Sur la compétence, le tribunal affirme que la Sala Administrativa est compétente « en application de l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia » (fondement de droit premier). Le texte ne développe pas davantage ce point.
Sur l'origine des pathologies, la Cour
Núm. de Protocol: SS-0059-1/2010 Núm. De Rotlle: TSJA-68/11
S E N T È N C I A NÚM. 20-2012
PARTS:
Apel·lant: Sr. Bonet
Representant: Castrillo
Advocat: Pera
Apel·lant: CASS
Representant : Alvarado
Advocat: Ramirez
A la vila d'Andorra la Vella, el quinze de març de l'any dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0059-1/2010.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- El Sr. Bonet va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 30 de juny de 2010, confirmant en alçada la decisió del 17 de maig de 2010.
2n.- en la sentència de l'1 de juliol del 2011 el Tribunal de Batlles ha estimat parcialment la demanda.
3r.- En el seu escrit d'apel·lació de data 6 d'octubre del 2011, el Sr. Bonet estima en síntesi:
-Totes les lesions i patologies són derivades de malaltia i no d'accident de treball.
-Al criteri d'aquesta part correspon, i així es demana, establir un únic percentatge derivat de malaltia; i l'IPP és de més de 60 punts.
El Sr. Bonet ha confirmat els seus arguments en la seva contesta de data 28 d'octubre de 2011 i en el seu escrit de conclusions de data 23 de novembre del 2011 i demana la condemna de l'adversa al pagament de les costes processals.
4t.- En el seu recurs d'apel·lació de data 5 d'octubre del 2011, la CASS estima en síntesi:
-Per l'accident laboral patit l'assegurat presenta un percentatge de minva del 23,5%.
-Les patologies de l'espatlla dreta que la sentència considera que són conseqüència de l'accident de treball no tenen aquest caràcter.
Per tant, cal revocar la sentència i considerar que la part lesionada fou l'espatlla esquerra i ser valorada en una minva del 10%.
En la seva contesta de data 26 d'octubre del 2011, la CASS precisa que no procedeix la valoració de l'element professional.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 23 de novembre de 2011.
5è.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Cal determinar, en primer lloc, l'origen de les patologies que pateix l'interessat.
En relació a aquest punt, l'informe mèdic presentat en data 22 de juny del 2011, no s'ha pres en consideració, en ser extemporani.
En el seu informe de data 3 de setembre del 2010, l'Area de Control Sanitari de la CASS estima:
"Les patologies de l'embolisme pulmonar, de la tromboflebitis i de les hèrnies inguinal i hiatal són derivades de malaltia...
... A nivell de l'espatlla esquerra i del genoll dret, l'assegurat presenta seqüeles directament imputables a l'accident de data 23 de novembre del 2005, amb una minva total del 23,5%" (v. f. 234, del volum 1).
El diagnòstic és idèntic en l'informe dels perits judicials: "El Sr. Bonet en l'accident laboral del 23 de novembre de 2005, es va lesionar el genoll esquerre i l'espatlla esquerra..." (v. f. 279 del volum 2).
Per tant, cal concloure d'aquests elements que les patologies tenen dos orígens diferents: unes són derivades de malaltia i altres són derivades de l'accident de treball del 23 de novembre del 2005.
Respecte amb les patologies derivades de malaltia, la sentència recorreguda (Fonament de dret Tercer) avalua les patologies del demandant a 38,44 punts d'IPP.
Aquesta avaluació és correcta i el requirent no aporta cap element probatori contrari que sigui susceptible de posar-la en dubte.
El recurs d'apel·lació del Sr. Bonet s'ha de rebutjar sobre aquest punt.
Les patologies derivades de l'accident de treball concernen l'espatlla esquerra i el genoll dret (segons la declaració de l'accident de treball). La sentència ha comès un error en atribuir les lesions a l'espatlla dreta.
En efecte, les seqüeles de l'accident de treball del 23 de novembre del 2005 certament concernen l'espatlla esquerra: v. f. 39, l'informe del metge tractant; la radiografia del 13 de febrer de 2008 (f. 111); l'informe dels perits judicials (v. f. 279).
Els punts d'IPP són diferents per l'espatlla dreta i l'espatlla esquerra ja que l'interessat és dretà.
En conseqüència, el càlcul de l'IPP efectuat per la CASS és correcte, és a dir 23,5%, com a conseqüència de l'accident de treball de data 23 de novembre del 2005.
El recurs d'apel·lació ha de ser estimat en aquest punt.
Tercer.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Bonet
Segon :Estimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS.
Tercer: Anul·lar parcialment la sentència recorreguda.
Quart: Declarar que la resolució de la CASS de data 30 de juny de 2010, confirmant en alçada la decisió del 17 de maig de 2010, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Cinquè: De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència es ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.