STSJAD ANDORRA, a 19 de desembre del 2014 - ROJ: STSJAD 247/2014
Confirmation
JuridictionTribunal Superior de Justícia d’Andorra
Niveaucassation
Date du prononcé19 décembre 2014
Numéro60/14
Juridictions couvertes
AD
Matière(s)jurisprudence
Publié sur Korpus5 novembre 2026
Résumé éditorial
# STSJAD 247/2014 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 décembre 2014)
> Décision commentée : STSJAD 247/2014, ECLI:AD:TSJADAD:2014:247, Recurs 60/14 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/))
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> *Note : la métadonnée « référence canonique » fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle qui figure dans le texte intégral (ROJ et ECLI).*
## Faits et procédure
M. Agullo a sollicité auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) le bénéfice d'une pension d'invalidité de catégorie A, groupe 2, pour une maladie. Par une décision du 5 septembre 2013, confirmée sur recours gracieux par une résolution du Conseil d'administration de la CASS du 25 octobre 2013, la caisse a rejeté cette demande, au motif que l'intéressé n'établissait pas une perte de capacité de gain de 60 %.
Saisi par l'assuré, le Tribunal de Batlles a, par une sentence du 12 mai 2014, accueilli sa demande. La CASS a interjeté appel le 22 juillet 2014. Elle sollicitait la mise en œuvre d'un complément d'expertise et contestait l'évaluation retenue par les experts judiciaires, tant sur le volet cardiovasculaire que sur le volet visuel. Elle soutenait que le taux d'incapacité permanente partielle (IPP) global ne dépassait pas 28,94 %. Les experts judiciaires retenaient pour leur part un taux de 50,125 %.
La formation de jugement était composée de trois magistrats, le magistrat Bernard Plagnet étant rapporteur. L'affaire a été mise en délibéré après l'échange des conclusions
Korpus — Jurisprudence
STSJAD ANDORRA, a 19 de desembre del 2014 - ROJ: STSJAD 247/2014
I. Faits, cadre procédural et contexte du litige
A. Origine du litige et prétentions des parties
STSJAD 247/2014 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 décembre 2014)
Note : la métadonnée « référence canonique » fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle qui figure dans le texte intégral (ROJ et ECLI).
Faits et procédure
M. Agullo a sollicité auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) le bénéfice d'une pension d'invalidité de catégorie A, groupe 2, pour une maladie. Par une décision du 5 septembre 2013, confirmée sur recours gracieux par une résolution du Conseil d'administration de la CASS du 25 octobre 2013, la caisse a rejeté cette demande, au motif que l'intéressé n'établissait pas une perte de capacité de gain de 60 %.
Saisi par l'assuré, le Tribunal de Batlles a, par une sentence du 12 mai 2014, accueilli sa demande. La CASS a interjeté appel le 22 juillet 2014. Elle sollicitait la mise en œuvre d'un complément d'expertise et contestait l'évaluation retenue par les experts judiciaires, tant sur le volet cardiovasculaire que sur le volet visuel. Elle soutenait que le taux d'incapacité permanente partielle (IPP) global ne dépassait pas 28,94 %. Les experts judiciaires retenaient pour leur part un taux de 50,125 %.
La formation de jugement était composée de trois magistrats, le magistrat Bernard Plagnet étant rapporteur. L'affaire a été mise en délibéré après l'échange des conclusions
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
Reproduction verbatim
« El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0090-2/2013. »
B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence STSJAD ANDORRA, a 19 de desembre del 2014 - ROJ: STSJAD 247/2014 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (confirmation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Corpus normatif applicable en Principauté d'Andorre (jurisprudence)
Principes directeurs du procès équitable et contrôle de motivation juridictionnelle
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
Reproduction verbatim
« En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal. »
B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Reproduction verbatim
« Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem. »
Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (corpus légal applicable) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 19 décembre 2014 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0090-2/2013 Núm. de Rotlle: TSJA-060/14
SENTÈNCIA 63-2014
PARTS:
Apel·lant: CASS
Representant: Sra. Badía
Advocat: Sr. Barberá
Apel·lat: Sr. Agullo
Representant: Sra. Elías
Advocat: Sra. Toll
Andorra la Vella, dinou de desembre del dos mil catorze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0090-2/2013.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 60/14 — Décision commentée
1.- El Sr. Agullo va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 25 d'octubre del 2013, confirmant en alçada la decisió del 5 de setembre del 2013, sol·licitant-ne la revocació i la declaració del seu dret a percebre una pensió d'invalidesa de la categoria A Grup 2.
En la sentència de data 12 de maig del 2014 el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda pel Sr. Agullo.
En el seu escrit d'apel·lació de data 22 de juliol del 2014, la CASS estima en substància:
sol·licita la pràctica d'un complement de pericial.
a nivell cardiovascular els pèrits judicials valoren un 25% d'IPP i els metges de la CASS un 15 %.
pel que fa a la minva a nivell visual els pèrits del Tribunal han efectuat una valoració que no s'ajusta al que disposa el barem de l'UCNSS: la IPP global que li correspondria per la seva patologia de caire visual seria d'un 12% com a màxim.
el grau de minva que presenta l'assegurat ha de ser considerat en un 28,94% d'IPP.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 21 d'octubre del 2014.
4.- En la seva contesta de data 10 de setembre del 2014, el Sr. Agullo estima en substància:
la valoració dels factors de minva constatats i avaluats pels metges forenses és totalment correcta i doncs no correspon realitzar cap complement de pericial, ni donar lloc a les pretensions de la CASS.
L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 17 d'octubre del 2014.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Sobre la demanda de prova:
La pràctica de la prova és excepcional en segona instància (article 64 de la llei de la jurisdicció administrativa i fiscal).
En aquest cas, la pràctica d'una nova prova no és indispensable per resoldre el litigi.
La demanda es desestimada sobre aquest punt.
Tercer.- Sobre el fons
Per resolució de data 25 d'octubre del 2013, el Consell d'Administració de la CASS resol:
"Confirmar la decisió de desestimar la pensió d'invalidesa derivada de malaltia sol·licitada, atès que no acrediteu una pèrdua de la capacitat de guany del 60%".
El litigi versa sobre la diferència d'apreciació entre l'informe mèdic de la CASS i l'informe dels pèrits judicials.
Per la CASS, la minva total que presenta el Sr. Agullo ha de ser xifrada en un 28,94% d'IPP, una volta efectuada la regla de la capacitat residual, corresponent-li un 15% per la patologia a nivell cardiovascular, un 5% pel vertigen i un 12% per la minva a nivell visual.
Pels pèrits judicials, la minva total, aprovada per la sentència recorreguda seria de 50,125%: 25% per l'arítmia important amb fibril·lació auricular, 5% per vertígens i alteracions de l'equilibri i 30% per la reducció important del camp visual.
La diferència essencial, per tant, és el percentatge de minva relatiu a la reducció important del camp visual.
Els pèrits judicials es refereixen al barem de l'UCNSS:
"Les quadrantanòpsies poden ser avaluades assignant a cada quadrant un valor d'un 25%."
Els pèrits conclouen: "En aquest cas, desprès de revisar la campimetria s'aprecia una pèrdua visual que afecta a més d'un camp, és a dir existeix una pèrdua completa (quadrantanòpsia lateral inferior esquerra) d'un quadrant i afectació no complerta d'un altre quadrant, corresponent a una IPP del 30%" (foli 116).
Aquesta interpretació és contestada per la CASS. En el seu escrit d'apel·lació, diu: "Cada quadrant pot ser valorat en un 25% però no de la persona com pretenen els pèrits, sinó de la visió total de l'ull" (pg. IV de l'escrit).
Efectivament, en el barem de l'UCNSS, es precisa (foli 57), que la minva és de 30% "en cas de pèrdua d'un ull".
Aquesta precisió confirma la interpretació de la CASS. La pèrdua d'un quadrant no pot ser valorada en un 25% d'invalidesa. Com escriu amb raó la CASS, per la pèrdua d'un sol quadrant li correspondria una IPP d'aproximadament un 8% com a màxim.
En conseqüència, l'assegurat presenta un percentatge insuficient per tenir dret a cobrar una pensió d'invalidesa.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS.
Segon.- Anul·lar la sentència recorreguda i declarar que la decisió del Consell d'Administració de la CASS de data 25 d'octubre del 2013, confirmant en alçada la decisió del 5 de setembre del 2013, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.