Résumé

# Tribunal Superior de Justícia d'Andorre (Ple), 8 mars 2022, STSJAD 55/2022 > Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre (Ple), 8 mars 2022, recours n° 30/21, ROJ STSJAD 55/2022, ECLI:AD:TSJADAD:2022:55 ([Lire sur source officielle](https://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/)) ## Faits et procédure Le requérant, M. Tejera, avait déposé avec son épouse une querelle criminelle le 29 juillet 2016. Des diligences préalables (*diligències prèvies*) ont été conduites par la Batllia à la suite de cette plainte. Estimant que ces diligences avaient excédé un délai raisonnable, il a saisi le Tribunal constitucional d'un recours (cause 2020-7-RE). Par arrêt du 13 juillet 2020, le Tribunal constitucional a déclaré que son droit fondamental à un procès dans un délai raisonnable avait été violé s'agissant des diligences préalables, et a reconnu son droit à être indemnisé des préjudices subis. Selon la décision commentée, cet arrêt a été notifié au requérant le 14 juillet 2020. La demande en responsabilité patrimoniale de l'État pour fonctionnement anormal de l'administration de la justice a été formée devant le Ple du Tribunal Superior de Justícia le 8 octobre 2021. Le demandeur sollicitait la reconnaissance d'un fonctionnement anormal de la justice et la condamnation de l'État andorran à lui verser une indemnité minimale de 3 000 euros. Le Ministère public (*Ministeri Fiscal*) et le Gouvernement d'Andorre ont tous deux conclu à l'inadmissibilité de l'action, au motif qu'elle avait été exercée hors du délai de trois mois prévu à l'article 10.3 de la Llei qualificada de la Justícia. ## Question de droit La question posée au Tribunal était la suivante : une action en responsabilité patrimoniale de l'État fondée sur un fonctionnement anormal de la justice, en particulier sur la durée excessive de diligences préalables, peut-elle être accueillie lorsqu'elle est introduite plus de trois mois après la notification de la décision constitutionnelle qui constate la violation du droit à un délai raisonnable ? La question implique deux éléments. Le premier est la détermination du point de départ du délai, lequel est fixé par la loi « des del dia en que es pugui exercitar » (à compter du jour où elle peut être exercée). Le second est la nature du délai, que la loi qualifie d'« improrrogable » (non susceptible de prorogation). La décision ne se prononce pas expressément sur la qualification de ce délai en termes de forclusion ou de prescription (non précisé dans la décision). ## Solution et dispositif Le Tribunal relève que l'arrêt du Tribunal constitutionnel a été notifié le 14 juillet 2020 et que la demande n'a été présentée que le 8 octobre 2021, soit manifestement après l'expiration du délai de l

SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) ANORMAL FUNCIONAMENT DE L'ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA Resum I.A. El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha desestimat la demanda del Sr. Tejera contra l'Estat andorrà per responsabilitat patrimonial deguda a un funcionament anormal de l'Administració de Justícia. La demanda es basava en una sentència del Tribunal Constitucional que havia declarat la vulneració del dret del demandant a un judici de durada raonable en un cas anterior. Tanmateix, el tribunal ha considerat que la demanda havia estat presentada fora del termini de tres mesos establert per la llei, ja que la sentència del Tribunal Constitucional havia estat notificada al demandant el 14 de juliol de 2020 i la demanda no havia estat presentada fins al 8 d'octubre de 2021. Per tant, el tribunal ha decidit desestimar la demanda sense fer cap pronunciament sobre les despeses del procediment. Sentència Magistrats Marie Conte Carles Cruz Moratones Jaume Tor Porta Yves Picod Fátima Ramírez Souto Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola Vincent Aniére TSJ 0000030/2021 SENTÈNCIA 007-2022 PARTS: Agent: Sr. Tejera Representant: Sra. Sainz Advocat: Sr. Girona Defenent: MINISTERI FISCAL Defenent: GOVERN Representant: Sra. Castrillo Advocat: Sra. Arnau COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL: President: Sr. Albert Andrés Pereira Magistrats: Sr. Yves Picod Sr. Vincent Anière Sra. Marie Conte Sra. Fátima Ramírez Souto Sr. Carles Cruz Moratones Sra. Elsa Puig Muñoz Sr. Jaume Tor Porta Sra. Alexandra Cornella Sola OBJECTE : Acció en responsabilitat patrimonial de l'estat per funcionament anormal de la justícia, dilacions indegudes. Andorra la Vella, el 8 de març del 2022. El Ple del Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la representació processal del Sr. Tejera, amb l'acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia, en la qual són parts el Ministeri Fiscal i el Govern d'Andorra. Ha estat ponent la magistrada Sra. Marie Conte qui expressa el parer del Tribunal. ANTECEDENTS DE FET 1.- En data 08-10-2021, la representació processal del Sr. Tejera formula demanda en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia sol·licitant al Ple d'aquest Tribunal Superior que estimi la demanda i reconegui l'existència d'un funcionament anormal de l'Administració de Justícia en el marc de les diligències prèvies incoades a resultes de la querella criminal interposada per l'avui demandant i la seva esposa el 29-07-2016 i condemni l'Estat andorrà al pagament d'una indemnització d'un import mínim de 3.000 EUR. En defensa de les seves pretensions, el demandant argumenta que el Tribunal Constitucional per sentència de 13-07-2020 recaiguda en la causa 2020-7-RE decideix entre altres: "Declarar que s'ha vulnerat el seu dret fonamental a un judici de durada raonable respecte de les diligències prèvies formulades per la Batllia, en els períodes indicats en el cos d'aquesta sentència. Declarar que el recurrent té dret a ser indemnitzat pels perjudicis soferts". 2.- El Ministeri Fiscal considera que l'acció no és admissible per haver estat exercitada fora del termini de 3 mesos que contempla l'article 10.3 de la Llei Qualificada de la Justícia. 3.- La representació del Govern sol·licita també l'inadmissió de l'acció, exercitada fora del termini imposat per la llei. FONAMENTS DE DRET Primer.- El Ple del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs segons l'article 10 de la Llei Qualificada de la Justícia. Segon.- Segons el que disposa l'article 10.3 de l'esmentada llei, l'acció per al reconeixement de l'error judicial o de l'anormal funcionament de la Justícia s'hauria d'instar davant del ple del TSJ dins del termini improrrogable de 3 mesos comptadors des del dia en que es pugui exercitar. De l'examen de les presents actuacions se'n desprèn que la sentència del Tribunal Constitucional de data 13-07-2020 declarant la vulneració del dret del demandant a un judici de durada raonable fou notificada al recurrent el dia 14-07-2020 mentre que la demanda exercitant l'acció va ser presentada el dia 08-10-2021, manifestament després de l'expiració del termini previst a l'article 10,3 de la Llei qualificada de la Justícia. En conseqüència, procedeix desestimar la demanda formulada per la representació de l'agent. Tercer.- No s'aprecia una especial temeritat o mala fe que justifiqui la imposició de les costes del procés. Decisio En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del Poble andorrà DECIDEIX Primer.- Desestimar la demanda formulada pel Sr. Tejera. Segon.- No efectuar especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest procediment. Tercer.- Notificar aquesta sentència a les parts interessades, fent-los saber que és ferma i executiva. Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem. Subir Diccionario RAE

Intégrité de la publication

Hash SHA-256

0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Version

1.0.0

Algorithme

SHA-256 (contenu de la publication)

Hashé le

2026-11-07

Ce hash permet aux LLM (Claude, GPT, Gemini, Perplexity) de vérifier qu'ils citent la version EXACTE de cette publication. Empreinte SHA-256 du contenu intégral de la publication.