Conseil d'État de Belgique — Raad van State — ECLI:BE:RVSCE:1999:ARR.79.874 (1999-04-22)
Samenvatting (NL) :
Arrest nr 79.874 van 22 april 1999 - Beslissing : Vernietiging Verwerping
bekendmaking
--- TEXTE INTÉGRAL DE L'ARRÊT ---
RAAD VAN STATE, AFDELING ADMINISTRATIE.
A R R E S T
nr. 79.874 van 22 april 1999
in de zaken A. 51.433/VII-11.936 (I).
53.551/VII-12.175 (II).
In zake :
I. + II.
Pierre DE WOLF
wonende te OVERIJSE,
Eikenlaan 20
tegen :
I. 1. de gemeente OVERIJSE,
2. de bestendige deputatie van de provincieraad van VLAAMS-BRABANT,
II.
de bestendige deputatie van de provincieraad van VLAAMS-BRABANT.
tussenkomende partij :
II. de gemeente OVERIJSE.
-----------------------------------------------------D E
R A A D
V A N
S T A T E,
VIIe
K A M E R,
Gezien het verzoekschrift dat Pierre DE WOLF
op 30 april 1993 heeft ingediend om de vernietiging te
vorderen van :
"1. de Beslissing (van 24 augustus 1992) van het
College van Burgemeester en Schepenen van de Gemeente
Overijse waarmee aan de heer MOORTGAT, Vlijtstraat 13
te 1160 Brussel, milieuvergunning van klasse 2
verleend werd voor een termijn van 24 augustus 1992
tot 24 februari 1993 met als voorwerp : werkplaats
voor het onderhoud en nazicht van motorvoertuigen in
Koedalstraat (minimum opgave van alle op de inrichting van toepassing zijnde rubrieken van de indelingslijst) gelegen in de gemeente Overijse, kadastraal bekend : afdeling I sektie M, perceelnr. 118 f
te exploiteren.
2. Besluit (van 4 februari 1993) van de Bestendige
Deputatie van de Provincieraad houdende het niet
inwilligen van het beroep ingediend door Dhr. LAHAYE,
Vuurgatstraat 74 en consoorten (lijst van de beroepsindieners als bijlage A) tegen de beslissing dd.
28/8/92 (lees 24/8/92) van het college van burgemeester en schepenen van en te 3090 Overijse waarbij
VII-11.936-1/15
vergunning op proef voor 6 maand verleend werd vanaf
de datum van het Besluit aan Dhr. A. MOORTGAT (L.M.
Cars BVBA), Vlijtstraat 13 te 1160 Brussel voor het
exploiteren van een werkplaats voor het onderhoud en
nazicht van motorvoertuigen met gebruik van een
schouwput, gelegen Koedalstraat 35 te 3090 Overijse,
rubrieken 12.1.2., 15.3., 17.3.6. en 31.1"; (A.
51.433)
Gezien het verzoekschrift dat Pierre DE WOLF
op 6 september 1993 heeft ingediend om de vernietiging
te vorderen van :
"1. Beslissing (van 24 augustus 1992) van het
College van Burgemeester en Schepenen van de Gemeente
Overijse waarmee aan de Heer MOORTGAT, Vlijtstraat 13
te 1160 Brussel, milieuvergunning van klasse 2
verleend werd voor een termijn van 24 augustus 1992
tot 24 februari 1993 met als voorwerp : werkplaats
voor het onderhoud en nazicht van motorvoertuigen in
Koedalstraat (minimum opgave van alle op de inrichting van toepassing zijnde rubrieken van de indelingslijst) gelegen in de gemeente Overijse, kadastraal bekend : afdeling I sektie M, perceelnr. 118 f
te exploiteren.
2. Besluit (van 4 februari 1993) van de Bestendige
Deputatie van de Provincieraad houdende het niet
inwilligen van het beroep ingediend door Dhr. LAHAYE,
Vuurgatstraat 74 en consoorten (lijst van de beroepsindieners als bijlage A) tegen de beslissing dd.
28/8/92 (lees: 24/8/92) van het college van burgemeester en schepenen van en te 3090 Overijse waarbij
vergunning op proef voor 6 maand verleend werd vanaf
de datum van het Besluit aan Dhr. A. MOORTGAT (L.M.
Cars BVBA), Vlijtstraat 13 te 1160 Brussel voor het
exploiteren van een werkplaats voor het onderhoud en
nazicht van motorvoertuigen met gebruik van een
schouwput, gelegen Koedalstraat 35 te 3090 Overijse,
rubrieken 12.1.2., 15.3., 17.3.6. en 31.1.
3. Besluit (van 8 juli 1993) van de Bestendige
Deputatie van de Provincieraad houdende vergunning
aan de BVBA LM Cars, Vlijtstraat 13 te 1160 Brussel
voor het exploiteren van een inrichting gelegen
Koedalstraat 35 te 3090 Overijse dd. 8 juli 1993 dat
werd bekendgemaakt op 3 augustus 1993 (Besluit
ingevolge de proefvergunning in beroep dd. 4 februari
1993 voor een termijn van 6 maanden)". (A. 53.511)
Gezien het verzoekschrift tot tussenkomst
van 20 november 1993;
VII-11.936-2/15
Gelet op de beschikking van 30 november 1993
die de tussenkomst van de gemeente OVERIJSE toelaat in
de zaak A. 53.551;
Gezien de memorie van antwoord van de tweede
verwerende partij in de zaak A. 51.433;
Gezien
voormelde zaak;
de
memorie
van
wederantwoord
in
Gezien de regelmatig gewisselde memories van
antwoord en van wederantwoord in de zaak A. 53.511;
Gezien het verslag opgemaakt door Adjunctauditeur P. SOURBRON;
Gelet op de beschikking van 14 september
1998 tot voeging van de zaken;
Gelet op de beschikking van 14 september
1998 die de neerlegging ter griffie van het verslag en
van het dossier gelast;
Gelet op de kennisgeving van het verslag aan
partijen en gezien de regelmatig gewisselde laatste
memories van de verzoeker en van de bestendige deputatie
van de provincieraad van VLAAMS-BRABANT, tweede verwerende partij in de zaak A. 51.433 en verwerende partij
in de zaak A. 53.551;
Gelet op de beschikking van 11 januari 1999
waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 18 februari
1999;
Gehoord
het
verslag
van
Staatsraad
R. STEVENS;
VII-11.936-3/15
Gehoord
de
opmerkingen
van
Advocaat
J. VAN YPERSELE, die verschijnt voor de verzoeker,
Advocaat D. VANDENBULCKE die, loco Advocaat R. PEETERS
verschijnt voor de gemeente OVERIJSE, die eerste verwerende partij is in de zaak A. 51.433 en tussenkomende
partij in de zaak A. 53.551, Advocaat A. VERLAENEN die,
loco Advocaat K. VAN ALSENOY verschijnt voor de bestendige deputatie van de provincieraad van VLAAMS-BRABANT,
tweede verwerende partij in de zaak 51.433 en verwerende
partij in de zaak A. 53.511;
Gehoord
Adjunct-auditeur
P.
daartoe
gemachtigd
bij
beslissing
Auditeur-generaal van 11 december 1997
eensluidend advies;
SOURBRON,
van
de
in zijn
Gelet op titel VI, hoofdstuk II, van de
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
1973;
- Feiten
Overwegende dat
gegevens van belang zijn :
de
volgende
feitelijke
1.1.
Op 22 mei 1992 dient André MOORTGAT, voor de
b.v.b.a. L.M. CARS, bij het college van burgemeester en
schepenen van de gemeente Overijse een milieuvergunningsaanvraag in voor de exploitatie van een werkplaats
voor het onderhoud en nazicht van motorvoertuigen met
schouwput,
gelegen
aan
de
Koedalstraat
35
te
3090 Overijse.
Het voorwerp van de aanvraag omvat tevens
een stalplaats voor meer dan 25 autovoertuigen, de
opslag van 12.000 liter mazout in drie bovengrondse
houders en 2 motoren met inwendige verbranding van elk
2 pk.
VII-11.936-4/15
Het autocarbedrijf van de b.v.b.a. L.M. CARS
blijkt over een dertigtal autobussen te beschikken die
specifiek worden ingezet voor het vervoer van leerlingen
en die gestald en onderhouden worden op het betrokken
terrein.
1.2.
Het openbaar onderzoek van de vergunningsaanvraag wordt gehouden van 5 juni 1992 tot 6 juli 1992.
Tijdens dat onderzoek worden acht schriftelijke bezwaren
van omwonenden, waaronder de verzoeker, ingediend.
1.3.
Op 24 augustus 1992 verleent het college van
burgemeester en schepenen van de gemeente Overijse de
gevraagde milieuvergunning voor een proefperiode van zes
maanden.
(Eerste bestreden besluit in beide zaken)
1.4.
Met een op 28 september 1992 ter post
aangetekend verstuurde brief tekent de verzoeker bij de
bestendige deputatie van de provincieraad van Brabant
beroep aan tegen het in eerste aanleg genomen vergunningsbesluit.
Samengevat worden in het beroepschrift
bezwaren geformuleerd aangaande : procedurefouten
tijdens het openbaar onderzoek en bij de bekendmaking
van het beroepen collegebesluit, de onverenigbaarheid
van de inrichting met de bestemming agrarisch gebied en
met de omgeving, inbreuken op de stedenbouwwetgeving en
de hinderlijkheid van de inrichting op meerdere vlakken
(bodem- en waterverontreiniging, luchtverontreiniging,
geluidshinder, brandgevaar, verkeersveiligheid, trillingshinder en gevaar voor grondverschuivingen).
In het beroepschrift wijst de verzoekende
partij specifiek op de onverenigbaarheid van de betwiste
inrichting met de stedenbouwkundige voorschriften en wel
in de volgende bewoordingen :
"Aard van het gebied : Volgens het gewestplan
Halle-Vilvoorde-Asse (K.B. 7/3/77) ligt dit perceel
volledig in agrarisch gebied met landschappelijke
VII-11.936-5/15
waarde. Volgens art. 11 van het K.B. van 28/12/1972
betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en de gewestplannen zijn deze
gebieden bestemd voor de landbouw in de ruime zin. De
gevraagde inrichting-uitbating-onderhoud van motorvoertuigen, opslaan van brandstof tot 500.000 liter,
herstellen en herspuiten van koetswerk brengt omwille
van de bestemming, de goede aanleg van de plaats in
het gedrang. Op deze plaats kan immers niet voldaan
worden aan de algemene planologische voorschriften.
Alzo ligt juridisch vast dat een dergelijke inrichting op voorziene plaats niet mogelijk is. Op dit
perceel kan dus geen enkele handels- of beroepsactiviteit uitgeoefend worden. Het is de taak van de
overheid om de ruimtelijke ordening te regelen."
Nagenoeg identieke bezwaren worden kenbaar
gemaakt in nog 23 andere beroepschriften van omwonenden.
1.5.
In het kader van de beroepsprocedure worden
de volgende adviezen uitgebracht :
a. Het bestuur milieuvergunningen adviseert
op 20 november 1992 om de gevraagde vergunning te
verlenen voor een termijn van twintig jaar.
b. Het advies van het bestuur ruimtelijke
ordening Brabant is ongunstig wegens de onverenigbaarheid van de inrichting met de bestemming agrarisch
gebied.
c. Door de provinciale milieuvergunningscommissie wordt op 21 januari 1993 in een verdeeld advies
voorgesteld om de vergunning te verlenen voor een proefperiode van één jaar.
1.6.
Met een besluit van 4 februari 1993 beslist
de bestendige deputatie van de provincieraad van Brabant
om de gevraagde vergunning te verlenen voor een proeftermijn van zes maanden (eindigend op 4 augustus 1993).
(Tweede bestreden besluit in beide zaken)
VII-11.936-6/15
Het bevat voornamelijk volgende overwegingen :
"Gestelde bezwaren en aanspraken :
(...)
2) de inrichting is niet verenigbaar met de goede
plaatselijke ruimtelijke ordening (agrarisch gebied
met landschappelijke waarde - verwijzing naar
Structuurplan Overijse);
3) de inrichting is niet verenigbaar met de omgeving; dergelijk bedrijf dat gebruik maakt van zware
omvangrijke voertuigen hoort eerder thuis in een
industrie- of bedrijvenpark;
4) inbreuken op de stedenbouwkundige voorschriften :
gebouwen met als bestemming agrarisch gebruik
worden nu gebruikt als werk- en stalplaats voor
autobussen en vrachtwagens : de plaatselijke infrastructuur is niet uitgerust voor zwaar verkeer
(Koedalstraat is smalle kasseiweg);
(...)
Evaluatie van de ingediende bezwaren en aanspraken :
(...)
2)3)4) De inrichting is niet verenigbaar met de
agrarische bestemming van het gebied. De vertegenwoordiger van het college van burgemeester en schepenen van Overijse deelt aan de provinciale milieuvergunningscommissie mee dat op het betrokken perceel
reeds 10 tot 12 jaar een autocarbedrijf uitgebaat
wordt.
Het bedrijf was eveneens voorheen nooit het voorwerp van enige klacht".
1.7.
Op 27 april 1993 wordt de procedure gestart
voor de definitieve beslissing over de milieuvergunningsaanvraag.
Op die datum verzoekt de gemachtigde ambtenaar van de bestendige deputatie de met het toezicht
belaste ambtenaren en betrokken adviesverlenende instanties respectievelijk om hun evaluatieverslag en advies
uit te brengen (artikel 40, § 2, 2˚, van Vlarem I).
1.8.
Op 26 mei 1993 levert het bestuur milieuinspectie een voor de exploitant gunstig evaluatieverslag af.
In dat verslag wordt in essentie gesteld dat
bij het bestuur tijdens de proefperiode geen klachten
VII-11.936-7/15
geformuleerd werden en dat tijdens het plaatsbezoek geen
"enkele vorm van milieu-hinder" werd waargenomen.
1.9.
In het kader van de procedure na proefvergunning worden de volgende adviezen uitgebracht :
a. In het advies van 15 juni 1993 van het
bestuur
milieuvergunningen wordt voorgesteld om de
gevraagde vergunning te verlenen voor een termijn van
twintig jaar, op voorwaarde dat in de definitieve
vergunning een aantal bijzondere voorwaarden worden
opgelegd betreffende de aanplanting van een groenscherm
en de lozing van het afvalwater.
b. Het advies van het bestuur ruimtelijke
ordening wordt uitgebracht op 2 juli 1993.
In dat
advies wordt gesteld dat de inrichting volgens het
gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse gelegen is in een agrarisch gebied en dat de inrichting onverenigbaar is met
de bepalingen van artikel 11 van het koninklijk besluit
van 28 december 1972 betreffende de inrichting en
toepassing
van
de
ontwerp-gewestplannen
en
gewestplannen.
c. Door de provinciale milieuvergunningscommissie wordt op 7 juli 1993, meerderheid tegen minderheid, geadviseerd om de gevraagde vergunning te verlenen
voor een termijn van twintig jaar.
1.10.
Met een besluit van 8 juli 1993 beslist de
bestendige deputatie van de provincieraad van Brabant de
gevraagde vergunning te verlenen voor een termijn van
twintig jaar.
Dit besluit wordt bestreden door het tweede
annulatieberoep (derde bestreden besluit) en berust
voornamelijk op de volgende overwegingen :
"Gelet op de ligging van de inrichting in een
agrarisch gebied van het gewestplan Halle-VilvoordeAsse (K.B. d.d. 07 maart 1977), waarvoor volgende
voorschriften van toepassing zijn : art. 11 van het
VII-11.936-8/15
K.B. van 28 december 1972 betreffende inrichting en
toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen;
Overwegende dat de inrichting gelegen is in een
agrarisch gebied en dus gesteld kan worden dat de
exploitatie van de inrichting die het voorwerp van de
voormelde milieuvergunningsaanvraag uitmaakt, niet
verenigbaar is met voormelde ruimtelijke en stedenbouwkundige voorschriften;
Overwegende dat het bedrijf reeds 10 tot 12 jaar
op het betrokken perceel wordt uitgebaat en het verplaatsen van het bedrijf een schending van de open
ruimte voor gevolg zou kunnen hebben;
(...)
Overwegende dat :
- de inspecteur van het Bestuur milieuvergunningen
bij het plaatsbezoek vaststelde dat de in de
proefvergunning opgelegd exploitatievoorwaarden
worden nageleefd;
- langs de straatzijde van het bedrijf een houten
afsluiting werd geplaatst en dus kan gesteld
worden dat de risico’s voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu,
op de wateren, op de natuur en op de mens buiten
de inrichting veroorzaakt door de gevraagde
exploitatie tot een aanvaardbaar niveau kunnen
worden beperkt, wanneer de in onderhavig besluit
opgelegde
milieuvergunningsvoorwaarden
worden
nageleefd";
- Ontvankelijkheid
2.1. Zaak A. 51.433
Overwegende, ambtshalve, dat het beroep
onontvankelijk is, in zoverre het is gericht tegen het
eerste bestreden besluit, vermits het tweede bestreden
besluit in de plaats daarvan is gekomen;
2.2. Zaak A. 53.551
2.2.1.
Overwegende, ambtshalve, dat het beroep
onontvankelijk is, in zoverre het gericht is tegen het
eerste bestreden besluit, vermits het tweede bestreden
besluit in de plaats daarvan is gekomen;
VII-11.936-9/15
2.2.2.
Overwegende, eveneens ambtshalve, dat het
beroep laattijdig is ingesteld in zoverre het gericht is
tegen het tweede bestreden besluit; dat laatstvermeld
besluit immers eveneens het voorwerp uitmaakt van het
meer dan zestig dagen tevoren ingesteld annulatieberoep
gekend onder nummer A. 51.433;
3. Ten gronde
3.1. Zaak A. 51.433
Onderzoek van het vijfde middel
3.1.1. Standpunten van de partijen
Overwegende dat deze als volgt kunnen worden
samengevat :
3.1.1.1.
Het middel voert onder meer de schending
aan van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen en van de
motiveringsplicht als beginsel van behoorlijk bestuur,
"doordat de bevoegde overheden op grond van artikel 45 en 79 van de Wet van 29/3/62 de bestemming van
het perceel 118 f wijzigen op grond van een zeer
summiere en onjuiste argumentatie (12 jaar bedrijfsuitbating en afwezigheid van klacht) die overigens
tijdens de procedure in hoger beroep voor de Bestendige Deputatie van de Provincieraad werd en nog
steeds wordt betwist door de Heer DEWOLF en de andere
belanghebbenden, doch waarop door de bevoegde overheid totaal niet werd geantwoord.
dat het immers niet kan dat er meer dan 10 jaar een
autocaruitbating plaats heeft gehad op het perceel
118 f aangezien er nog op 5/5/91 aan de Heer DERIJCKE
een bouwvergunning werd toegekend voor de uitbreiding
van zijn tuinbouwbedrijf (bouwvergunning Ref. Stedebouw : 235 AB 1917.81 : oprichten van een silo en
weegbrug).
dat er integendeel ook vroeger klachten zijn
geweest tegen de exploitatiehinder voortkomend van
perceel nr 118 f, en dit meer bepaald vanwege de
vroegere eigenares van het perceel 112 (Koedalstraat 33 te Overijse), Mevrouw Yvonne LEFEVREVII-11.936-10/15
STERCKX, die een klacht bij aangetekende
brief
stuurde aan het Gemeentebestuur van Overijse op
6 april 1981.
terwijl verzoeker er diende te kunnen op rekenen
dat de bevoegde overheid, in toepassing van art. 2,3
en 5 van de Wet van 29 juli 1991, betreffende de
uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen
(B.S. 12/9/91), de juridische en feitelijke overwegingen zou vermelden die als uitdrukkelijke motivatie
aan de beslissing ten grondslag liggen. Bovendien
bepaalt art. 3, al. 2 van de Wet van 29/7/91 dat de
opgelegde motivering afdoende moet zijn en op juiste
feiten moet zijn gebaseerd".
3.1.1.2.
In haar memorie van antwoord repliceert de
verwerende partij dat aan de motiveringsplicht is
voldaan omdat de bezwaren en aanspraken van de beroepsindieners uitdrukkelijk werden beoordeeld in het bestreden besluit.
3.1.2. Bespreking
Overwegende dat het middel tot vernietiging
moet leiden om de volgende redenen :
3.1.2.1.
De partijen zijn het erover eens dat de
betrokken onderhoudswerkplaats en stalplaats voor 25
autovoertuigen (het bedrijf beschikt over een dertigtal
autobussen) gelegen zijn in een gebied dat door het
toepasselijke
gewestplan
Halle-Vilvoorde-Asse
tot
agrarisch gebied is bestemd.
Het bestreden besluit stelt expliciet vast
dat de inrichting in een dergelijk gebied is gelegen en
dat het "niet verenigbaar is met de agrarische bestemming van het gebied".
Desondanks verleent het de gevraagde proefvergunning, stellende dat "de vertegenwoordiger van het
college van burgemeester en schepenen van Overijse ...
aan de provinciale milieuvergunningscommissie mee(deelt)
dat op het betrokken perceel reeds 10 tot 12 jaar een
autocarbedrijf uitgebaat wordt" en dat "het bedrijf ...
VII-11.936-11/15
eveneens voorheen nooit het voorwerp (was) van enige
klacht".
Het is zonder meer duidelijk dat dergelijke
motivering in rechte niet vermag tot de er door het
bestreden besluit uit getrokken conclusie te leiden.
Zelfs indien de feiten waarop het bestreden
besluit steunt correct zouden zijn, kunnen zij geenszins
verantwoorden dat de bindende en verordenende kracht van
het gewestplan (artikel 2 van de stedenbouwwet van 29
maart 1962 en van het decreet betreffende de ruimtelijke
ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996) wordt
miskend.
3.1.2.2.
In zijn middel voert de verzoeker in wezen
aan dat het bestreden besluit de gewestplanbestemming
miskent op grond van een feitelijk onjuiste motivering.
De verwerende partij merkt in haar laatste
memorie terecht op dat het middel niet aanvoert dat
bedoelde motivering, ook indien ze feitelijk correct zou
zijn, niet toelaat een milieuvergunning te verlenen.
Toch kan de Raad van State, bij het onderzoek van de motivering van het bestreden besluit, niet
voorbij aan de zich manifest opdringende vaststelling
gedaan onder punt 3.1.2.1 hierboven.
Bovendien raakt een dergelijke flagrante
miskenning van de decretaal vastgelegde bindende en
verordenende kracht van de gewestplannen de openbare
orde, zodat de Raad van State die ambtshalve kan sanctioneren.
Het is dan ook niet van wezenlijk belang of
de door de verzoeker betwiste motivering al dan niet
rechtens aanvaardbaar is om de redenen die hij aanvoert.
3.1.2.3.
tig ;
Het bestreden besluit is bijgevolg onwet-
VII-11.936-12/15
3.2. Zaak A. 53.551
Overwegende dat het derde bestreden besluit
bij wege van gevolgtrekking dient vernietigd te worden
om de volgende redenen :
3.2.1.
Artikel 40 van het besluit van de Vlaamse
regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van
het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning
(Vlarem I) bepaalt dat ingeval een proefvergunning werd
verleend, "zonder bijkomende formaliteiten" een definitieve beslissing over de milieuvergunningsaanvraag wordt
getroffen vóór het verstrijken van de termijn van de
proefvergunning.
Deze bepaling houdt bovendien een specifieke
adviesprocedure in, waarbij de nadruk ligt op de
evaluatie van de proefperiode en waarbij het onderzoek
betrekking hebbend op de afgifte van de proefvergunning
niet wordt overgedaan.
Bij de definitieve beoordeling van de
milieuvergunningsaanvraag na een proeftermijn komt het
er voor de bestuursoverheid immers in essentie op aan
zich een definitief oordeel te vormen over de vergunningsaanvraag aan de hand van de grondige evaluatie van
de proefperiode.
Behoudens rechtzetting -indien mogelijk- van
de aan de proefvergunning klevende onwettigheid, brengt
die onwettigheid derhalve de onwettigheid van de definitieve vergunning mee.
3.2.2.
In deze werd in het besluit waarbij de
definitieve vergunning wordt verleend de stedenbouwkundige motivering van de proefvergunning volledig overgenomen, met de enkele weglating van het "argument" dat
het bedrijf voorheen nooit het voorwerp van enige klacht
was.
VII-11.936-13/15
Dit besluit zet dus allerminst de onwettigheid van de proefvergunning recht,
B E S L U I T :
Artikel 1.
Vernietigd wordt het besluit van 4 februari
1993 van de bestendige deputatie van de provincieraad
van Brabant houdende het niet inwilligen van het beroep
ingediend door Dhr. LAHAYE en consoorten tegen het
besluit van 28 (lees: 24) augustus 1992 van het college
van burgemeester en schepenen van de gemeente Overijse
waarbij aan André MOORTGAT (L.M. Cars BVBA) vergunning
op proef voor een termijn van zes maanden wordt verleend
voor het exploiteren van een werkplaats voor het onderhoud en nazicht van motorvoertuigen met gebruik van een
schouwput, gelegen aan de Koedalstraat 35 te Overijse.
Artikel 2.
Vernietigd wordt het besluit van 8 juli 1993
van de bestendige deputatie van de provincieraad van
Brabant houdende het verlenen van de vergunning voor een
termijn van twintig jaar aan de b.v.b.a. LM CARS voor
het exploiteren van een werkplaats voor het onderhoud en
nazicht van motorvoertuigen met gebruik van een schouwput, gelegen aan de Koedalstraat 35 te Overijse.
Artikel 3.
De beroepen worden voor het overige verworpen.
VII-11.936-14/15
Artikel 4.
Dit arrest zal worden bekendgemaakt
dezelfde wijze als de vernietigde besluiten.
op
Artikel 5.
De kosten van de beroepen bepaald op achtduizend frank komen ten laste van het Vlaamse Gewest.
De kosten van de tussenkomst in de zaak
A. 53.551, bepaald op drieduizend frank, komen ten laste
van de tussenkomende partij.
Aldus te Brussel uitgesproken in openbare
terechtzitting,
op
tweeëntwintig
april
1900
negenennegentig,
door
de
VIIe kamer,
die
was
samengesteld uit :
Mevr.
de HH.
Mevr.
M.-R. BRACKE,
R. STEVENS,
D. MOONS,
A. WIJNANTS,
kamervoorzitter,
staatsraad,
staatsraad,
griffier.
De griffier,
De voorzitter,
A. WIJNANTS.
M.-R. BRACKE.
VII-11.936-15/15