## I. Identification de la décision officielle Décision commentée : **Conseil d'État de Belgique — Raad van State, 1999-06-02, n° ECLI:BE:RVSCE:1999:ARR.80.592** ([Source officielle](https://juportal.just.fgov.be/content/ViewDecision.php?id=ECLI%3ABE%3ARVSCE%3A1999%3AARR.80.592&lang=fr)). ## II. Motifs et texte intégral de la juridiction Conseil d'État de Belgique — Raad van State — ECLI:BE:RVSCE:1999:ARR.80.592 (1999-06-02) Sommaire (FR) : Arrêt no 80.592 du 2 juin 1999 - Décision : Ordonnée Jonction Intervention accordée Samenvatting (NL) : Arrest nr 80.592 van 2 juni 1999 - Beslissing : Bevolen Samenvoeging Inwilliging tussenkomst --- TEXTE INTÉGRAL DE L'ARRÊT --- RAAD VAN STATE, AFDELING ADMINISTRATIE. A R R E S T nr. 80.592 van 2 juni 1999 in de zaken A. 82.082/X-8653 A. 82.083/X-8645. In zake : 1. Jean-Pierre DE LEENER, 2. Jacques VAN CALCK, 3. Aurel PANA, die woonplaats kiezen bij Advocaat T. DE WAELE, kantoor houdende te 1000 BRUSSEL, Grote Hertstraat 12 tegen : het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door de Vlaamse regering, dat woonplaats kiest bij Advocaten S. BUTENAERTS en S. VAN GEETERUYEN, kantoor houdende te 1080 BRUSSEL, Leopold II-laan 180. tussenkomende partij : de c.v. VLABRAVER, die woonplaats kiest bij Advocaat M. SENELLE, kantoor houdende te 1000 BRUSSEL, Terhulpsesteenweg 110, bus 5. In zake : 1. Jean-Pierre DE LEENER, 2. Jacques VAN CALCK, 3. Aurel PANA, die woonplaats kiezen bij Advocaat T. DE WAELE, kantoor houdende te 1000 BRUSSEL, Grote Hertstraat 12 tegen : het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door de Vlaamse regering, dat woonplaats kiest bij Advocaten S. BUTENAERTS en S. VAN GEETERUYEN, kantoor houdende te 1080 BRUSSEL, Leopold II-laan 180. X-8653-1/8 tussenkomende partij : de c.v. VLABRAVER, die woonplaats kiest bij Advocaat M. SENELLE, kantoor houdende te 1000 BRUSSEL, Terhulpsesteenweg 110, bus 5. -----------------------------------------------------D E R A A D V A N S T A T E, Xe K A M E R, Gezien het verzoekschrift dat Jean-Pierre DE LEENER, Jacques VAN CALCK en Aurel PANA op 21 januari 1999 hebben ingediend om de schorsing van de tenuitvoerlegging te vorderen van het besluit van 18 november 1998 van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening houdende, eensdeels, verwerping van het beroep dat het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Sint-Pieters-Leeuw heeft ingesteld tegen het besluit van 26 maart 1998 van de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant waarbij aan de c.v. VLABRAVER de bouwvergunning wordt verleend voor het oprichten van een huisvuilverbrandingsoven met bijhorende wegeninfrastructuur aan de HumaniteitslaanDrie Fonteinenstraat te Sint-Pieters-Leeuw op percelen kadastraal bekend Sectie A, nrs. 138 m, 138 v en 142 e2, anderdeels, bevestiging van voormelde beslissing van de bestendige deputatie (A. 82.082); Gezien het verzoekschrift dat Jean-Pierre DE LEENER, Jacques VAN CALCK en Aurel PANA op 21 januari 1999 hebben ingediend om de schorsing van de tenuitvoerlegging te vorderen van het besluit van 18 november 1998 van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening houdende, eensdeels, verwerping van het beroep dat het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Drogenbos heeft ingesteld tegen het besluit van 26 maart 1998 van de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant waarbij aan de X-8653-2/8 c.v. VLABRAVER de bouwvergunning wordt verleend voor het oprichten van een huisvuilverbrandingsoven met bijhorende wegeninfrastructuur aan de HumaniteitslaanDrie Fonteinenstraat te Drogenbos op percelen kadastraal bekend Sectie A, nrs. 17t, 14a3, 17/3, 18x en 18w, anderdeels, bevestiging van voormelde beslissing van de bestendige deputatie (A. 82.083); Gezien de nota’s van de verwerende partij; Gezien het verslag opgemaakt door Eerste Auditeur-wnd.afdelingshoofd F. DE BUEL; Gelet op de kennisgeving van het verslag aan partijen; Gelet op de beschikkingen van 1 april 1999 waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 21 april 1999, datum waarop de zaken worden uitgesteld tot de terechtzitting van 28 april 1999, datum waarop de zaken worden uitgesteld tot de terechtzitting van 12 mei 1999; Gehoord het verslag van Kamervoorzitter M. VRINTS; Gehoord de opmerkingen van Advocaat T. DE WAELE, die verschijnt voor verzoekers, van Advocaat S. BUTENAERTS, die verschijnt voor de verwerende partij, en van Advocaten M. SENELLE, D. RYCKBOST en E. RYCKBOST, die verschijnen voor de tussenkomende partij; Gehoord het andersluidend advies van Eerste Auditeur-wnd. afdelingshoofd F. DE BUEL in beide zaken; Gelet op de artikelen 17 en 18 en titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; X-8653-3/8 Gelet op het bij artikel 90, § 3, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State vereiste advies van de auditeur-generaal in beide zaken; Overwegende dat er grond is om de zaken te voegen; Overwegende dat de c.v VLABRAVER met verzoekschriften van 11 februari 1999 heeft gevraagd om in het administratief kort geding te mogen tussenkomen in beide zaken; Overwegende dat de verwerende partij en de tussenkomende partij het belang van verzoekers betwisten; dat de verwerende partij vooreerst doet gelden dat verzoekers niet wonen in de nabijheid van de vergunde constructie, maar op 2100 m, respectievelijk, 1800 m en 2000 m, voorts dat een uitzicht van op die afstand niet als een "nadeel" kan worden aangezien, temeer omdat het uitzicht inherent is aan de bestemming industriegebied, die het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse aan het bouwterrein heeft gegeven, tenslotte dat de bezwaren van verzoekers verband houden met de benevens de bestreden bouwvergunning vereiste milieuvergunning, zodat het belang slechts onrechtstreeks is; dat de tussenkomende partij daaraan toevoegt dat verzoekers wonen, de eerste te Sint-Pieters-Leeuw, de tweede te Ukkel en de derde te Vorst, dit is buiten het beheersingsgebied van het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse en dat zij nalaten aan te tonen dat zij zicht hebben op de constructie; Overwegende dat het bouwterrein een oppervlakte heeft van circa 6 ha; dat het door het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse is bestemd tot industriegebied; dat de bestreden beslissingen de oprichting vergunnen van een huisvuilverbrandingsoven met bijhorende wegeninfrastructuur; dat de constructie circa 182 m lang is, 65 m à 74 m breed en circa 39 m hoog en een schouw heeft van X-8653-4/8 60 m hoog; dat volgens de exploitatievergunning de oven een capaciteit heeft van 200.000 ton huisvuil per jaar; Overwegende dat de verwerende partij erkent, en overigens niet ernstig kan worden betwist, dat verzoekers wonen op circa 2000 m van het bouwterrein; dat de bestemming industriegebied van het gewestplan niet tot gevolg heeft dat verzoekers zich dienen neer te leggen bij om het even welke bouwvergunning van een inrichting met industrieel karakter; dat onmiskenbaar de aanwezigheid van de betwiste constructie en het gebruik dat ervan zal worden gemaakt, een weerslag heeft op hun leefomgeving; dat voorts artikel 19 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State niet vereist dat het belang moet zijn ontleend aan de regelgeving waarin de aangevochten beslissing rechtsgrond vindt; dat verzoekers van het rechtens vereiste belang doen blijken; dat de exceptie niet kan worden aangenomen; Overwegende dat de tussenkomende partij ter terechtzitting heeft verklaard dat zij afziet van de bij de bestreden beslissingen verleende vergunningen en dat een nieuwe aanvraag wordt ingediend; dat hierop verzoekers aan de Raad van State hebben laten weten dat "nader onderzoek van het dossier evenwel (leert) dat deze stellingname, die juridisch-terminologisch zeer vaag en vrijblijvend voorkomt, en bovendien in zijn actuele formulering principieel ten allen tijde herroepbaar is, (...) niet de nodige garanties kan bieden dat het bestreden besluit niet ten uitvoer zou worden gelegd"; dat de Raad van State ingaande op dit bezwaar van verzoekers aan de bevoegde minister heeft gevraagd mede te delen of, gelet op de verzaking aan de uitvoering van de bestreden vergunningen, deze worden ingetrokken; dat de minister hierop bij monde van zijn raadslieden zonder meer heeft geantwoord dat de vergunningen gehandhaafd worden; X-8653-5/8 Overwegende dat met verzoekers dient te worden aangenomen dat bouwvergunningen aan de uitvoering waarvan de aanvrager verzaakt, bezwaarlijk uitvoerbaar kunnen blijven in rechte; dat omwille van de duidelijkheid in het rechtsverkeer de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissingen dan ook dient te worden geschorst, B E S L U I T : Artikel 1. De verzoeken tot tussenkomst van de c.v. VLABRAVER in de vorderingen tot schorsing worden ingewilligd. Artikel 2. De zaken nrs. A. 82.082/X-8653 A. 82.083/X-8645 worden gevoegd. en Artikel 3. Bevolen wordt de schorsing van de tenuitvoerlegging van : 1. het besluit van 18 november 1998 van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening houdende, eensdeels, verwerping van het beroep dat het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Sint-Pieters-Leeuw heeft ingesteld tegen het besluit van 26 maart 1998 van de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant waarbij aan de c.v. VLABRAVER de bouwvergunning wordt verleend voor het oprichten van een huisvuilverbrandingsoven met bijhorende wegeninfrastructuur aan de HumaniteitslaanDrie Fonteinenstraat te Sint-PietersLeeuw op X-8653-6/8 percelen kadastraal bekend Sectie A, nrs. 138 m, 138 v en 142 e2, anderdeels, bevestiging van voormelde beslissing van de bestendige deputatie, en 2. het besluit van 18 november 1998 van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening houdende, eensdeels, verwerping van het beroep dat het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Drogenbos heeft ingesteld tegen het besluit van 26 maart 1998 van de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant waarbij aan de c.v. VLABRAVER de bouwvergunning wordt verleend voor het oprichten van een huisvuilverbrandingsoven met bijhorende wegeninfrastructuur aan de HumaniteitslaanDrie Fonteinenstraat te Drogenbos op percelen kadastraal bekend Sectie A, nrs. 17t, 14a3, 17/3, 18x en 18w, anderdeels, bevestiging van voormelde beslissing van de bestendige deputatie. Artikel 4. De uitspraak over de bijdrage in de betaling van de kosten van de vorderingen tot schorsing wordt uitgesteld. X-8653-7/8 Aldus te Brussel uitgesproken in openbare terechtzitting, op twee juni 1900 negenennegentig, door de Xe kamer, die was samengesteld uit : Mevr. de HH. Mevr. M. VRINTS, J. BOVIN, J. LUST, A. TRUYENS, kamervoorzitter, staatsraad, staatsraad, griffier. De griffier, De voorzitter, A. TRUYENS. M. VRINTS. X-8653-8/8