## I. Identification de la décision officielle Décision commentée : **Conseil d'État de Belgique — Raad van State, 2024-06-06, n° ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.034** ([Source officielle](https://juportal.just.fgov.be/content/ViewDecision.php?id=ECLI%3ABE%3ARVSCE%3A2024%3AARR.260.034&lang=fr)). ## II. Motifs et texte intégral de la juridiction Conseil d'État de Belgique — Raad van State — ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.034 (2024-06-06) Samenvatting (NL) : Arrest nr 260.034 van 6 juni 2024 Justitie - Kansspelen Beslissing : Verwerping --- TEXTE INTÉGRAL DE L'ARRÊT --- RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK VIIe KAMER ARREST nr. 260.034 van 6 juni 2024 in de zaak A. 233.647/VII-41.114 In zake : 1. de NV ROCOLUC 2. de NV FREMOLUC 3. F.V. bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten François Tulkens, Lola Malluquin en Laure Proost kantoor houdend te 1000 Brussel Keizerslaan 3 bij wie woonplaats wordt gekozen tegen : 1. de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Justitie 2. de KANSSPELCOMMISSIE BIJ DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Philippe Levert kantoor houdend te 1180 Ukkel De Frélaan 229 bij wie woonplaats wordt gekozen eveneens bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Patrik De Maeyer kantoor houdend te 1160 Brussel Tedescolaan 7 -------------------------------------------------------------------------------------------------I. Voorwerp van het beroep 1. Het beroep, ingesteld op 14 mei 2021, strekt tot de nietigverklaring van de beslissing van de Kansspelcommissie van 20 januari 2021 waarbij aan de nv Napoleon Games Sports een aanvullende vergunning F1+ wordt verleend voor het inrichten van weddenschappen via de domeinnaam ‘www.napoleonsports.be’. ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.034 VII-41.114-1/5 II. Verloop van de rechtspleging 2. De verwerende partijen hebben een memorie van antwoord ingediend en de verzoekende partijen hebben een memorie van wederantwoord ingediend. Auditeur Thomas Maes heeft op 27 september 2023 een verslag opgesteld. De verzoekende partijen hebben een verzoek tot voortzetting van het geding en een laatste memorie ingediend. De verwerende partijen hebben een laatste memorie ingediend. De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 7 maart 2024. Staatsraad Peter Sourbron heeft verslag uitgebracht. Advocaten François Tulkens en Laure Proost, die verschijnen voor de verzoekende partijen en advocaat Adrien Neyrinck, die loco advocaten Philippe Levert en Patrik De Maeyer verschijnt voor de verwerende partijen, zijn gehoord. Auditeur Thomas Maes heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven. Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.034 VII-41.114-2/5 III. Feiten 3.1. Bij besluit van 20 januari 2021 verleent de Kansspelcommissie aan de nv Napoleon Games Sports een vergunning F1 voor het inrichten van weddenschappen. De verzoekende partijen vechten deze vergunning aan bij de Raad van State (zaak A. 233.656/VII-41.116). 3.2. Op dezelfde dag wordt de thans bestreden beslissing genomen waarbij aan de nv Napoleon Games Sports een aanvullende vergunning F1+ wordt verleend voor het inrichten van weddenschappen via de domeinnaam ‘www.napoleonsports.be’. IV. Doelloos beroep 4. In hun laatste memorie werpen de verwerende partijen op dat bij besluit van 22 juni 2023 de bestreden aanvullende vergunning F1+ werd stopgezet en dat “aan de tussenkomende partij een nieuwe aanvullende vergunning klasse F1+ [werd] toegekend”. Zij menen dat voorliggend annulatieberoep zonder voorwerp is, minstens dat moet worden vastgesteld dat de verzoekende partijen niet langer doen blijken van het in rechte vereiste belang bij de nietigverklaring van de bestreden beslissing. Beoordeling 5. Uit een beslissing van de Kansspelcommissie van 22 juni 2023 blijkt dat de nv Napoleon Games Sports op 6 april 2023 een aanvraag heeft ingediend tot “de stopzetting van de huidige aanvullende vergunning klasse F1+ en de toekenning van een nieuwe vergunning klasse F1+” en dat deze aanvraag werd getoetst aan de kwaliteitsvoorwaarden waaraan de aanvrager dient te voldoen op grond van artikel 43/8, § 2, 1°, van de wet van 7 mei 1999 ‘op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers’ (hierna: kansspelwet) en het koninklijk besluit van 21 juni 2011 ‘betreffende de kwaliteitsvoorwaarden die door de aanvrager van een aanvullende vergunning dienen te worden vervuld inzake kansspelen’. Luidens het beschikkend gedeelte ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.034 VII-41.114-3/5 van de beslissing van 22 juni 2023 wordt “de huidige aanvullende vergunning klasse F1+ stopgezet” en wordt “aan Napoleon Games Sports NV een nieuwe aanvullende vergunning klasse F1+ toe[gekend] voor de uitbating van weddenschappen door middel van informatiemaatschappij-instrumenten, via haar website www.napoleonsports.be”. Overeenkomstig artikel 43/8, § 3, van de kansspelwet is de geldigheidsduur van deze nieuwe aanvullende vergunning gekoppeld aan de geldigheidsduur van de vergunning FA 130393 die op 20 januari 2021 werd hernieuwd voor een termijn van 9 jaar (artikel 25.6 van de kansspelwet). 6. Samen met de verwerende partijen wordt vastgesteld dat de bestreden aanvullende kansspelvergunning F1+ actueel niet meer in de rechtsorde bestaat omdat ze volledig werd vervangen door een nieuwe vergunning F1+ die betrekking heeft op de exploitatie van de kansspelen die de verzoekende partijen in rechte willen bestrijden. 7. Het ter terechtzitting geformuleerde verzoek tot uitbreiding van het voorwerp van het annulatieberoep met de voormelde beslissing van de Kansspelcommissie van 22 juni 2023 kan niet worden ingewilligd omdat het niet gaat om een rechtshandeling die het logische en noodzakelijke gevolg is van de initieel bestreden handeling. 8. Het geding, met alle bijkomstige vorderingen, kan worden afgedaan op grond van de enkele vaststelling dat het beroep tot nietigverklaring geen voorwerp meer heeft en daardoor doelloos is geworden. BESLISSING 1. De Raad van State verwerpt het beroep. ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.034 VII-41.114-4/5 2. De verzoekende partijen worden verwezen in de kosten van het beroep tot nietigverklaring, begroot op een rolrecht van 600 euro, elk voor een derde, en een bijdrage van 20 euro. Dit arrest is uitgesproken te Brussel, op zes juni tweeduizend vierentwintig, door de Raad van State, VIIe kamer, samengesteld uit: Carlo Adams, kamervoorzitter, Peter Sourbron, staatsraad, Francis Van Nuffel, staatsraad, bijgestaan door Elisabeth Impens, griffier. De griffier De voorzitter Elisabeth Impens Carlo Adams ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.034 VII-41.114-5/5