## I. Identification de la décision officielle Décision commentée : **Conseil d'État de Belgique — Raad van State, 2024-06-06, n° ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.036** ([Source officielle](https://juportal.just.fgov.be/content/ViewDecision.php?id=ECLI%3ABE%3ARVSCE%3A2024%3AARR.260.036&lang=fr)). ## II. Motifs et texte intégral de la juridiction Conseil d'État de Belgique — Raad van State — ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.036 (2024-06-06) Samenvatting (NL) : Arrest nr 260.036 van 6 juni 2024 Justitie - Kansspelen Beslissing : Verwerping --- TEXTE INTÉGRAL DE L'ARRÊT --- RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK VIIe KAMER ARREST nr. 260.036 van 6 juni 2024 in de zaak A. 226.372/VII-40.695 In zake : 1. de NV ROCOLUC 2. de NV V.D.B. FACULTY bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten François Tulkens, Lola Malluquin en Laure Proost kantoor houdend te 1000 Brussel Keizerslaan 3 bij wie woonplaats wordt gekozen tegen : 1. de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Justitie 2. de KANSSPELCOMMISSIE BIJ DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Philippe Levert kantoor houdend te 1180 Ukkel De Frélaan 229 bij wie woonplaats wordt gekozen eveneens bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Patrik De Maeyer kantoor houdende te 1160 Brussel Tedescolaan 7 Tussenkomende partijen: 1. de NV E.C.K. bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Valentijn De Boe, Michaël Eeckhout en Aude Van den Bussche kantoor houdend te 1040 Etterbeek Tervurenlaan 2 bij wie woonplaats wordt gekozen 2. de SPRL BELGIUM WEB CASINO bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Pierre Slegers en Margaux Kerkhofs kantoor houdend te 1050 Brussel Louizalaan 523 bij wie woonplaats wordt gekozen -------------------------------------------------------------------------------------------------ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.036 VII-40.695-1/5 I. Voorwerp van het beroep 1. Het beroep, ingesteld op 9 oktober 2018, strekt tot de nietigverklaring van de beslissing van de Kansspelcommissie van 25 juni 2018 waarbij aan de nv E.C.K. een aanvullende vergunning A+ wordt verleend voor het online aanbieden van casinospelen via de domeinnaam ‘www.napoleongames.be’. II. Verloop van de rechtspleging 2. De verwerende partijen hebben een memorie van antwoord ingediend en de verzoekende partijen hebben een memorie van wederantwoord ingediend. De nv E.C.K. heeft een verzoekschrift tot tussenkomst ingediend. De tussenkomst is toegestaan bij beschikking van 14 februari 2020. De tussenkomende partij heeft een memorie ingediend. Auditeur Thomas Maes heeft op 30 augustus 2023 een verslag opgesteld. De verzoekende partijen hebben een verzoek tot voortzetting van het geding en een laatste memorie ingediend. De verwerende partijen en de eerste tussenkomende partij hebben een laatste memorie ingediend. De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 2 mei 2024. Staatsraad Peter Sourbron heeft verslag uitgebracht. Advocaat Laure Proost, die verschijnt voor de verzoekende partijen, advocaat Julien Jouve, die loco advocaten Philippe Levert en Patrik De Maeyer verschijnt voor de verwerende partijen en advocaten Michaël Eeckhout en Laurine Gillot, die verschijnen voor de eerste tussenkomende partij, zijn gehoord. ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.036 VII-40.695-2/5 Eerste auditeur Anja Somers heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven. Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. III. Doelloos beroep 3. De tussenkomende partij, nv E.C.K., werpt in haar laatste memorie op dat de bestreden aanvullende vergunning A+ op 22 juni 2023 werd stopgezet, dat de Kansspelcommissie op dezelfde datum een nieuwe aanvullende vergunning heeft verleend voor het exploiteren van kansspelen via de website ‘www.napoleoncasino.be’ en dat de bestreden vergunning “niet langer voorhanden [blijkt] te zijn in het rechtsverkeer”. Beoordeling 4. Uit een beslissing van de Kansspelcommissie van 22 juni 2023 blijkt dat de tussenkomende partij op 6 april 2023 een aanvraag heeft ingediend tot “de stopzetting van de huidige aanvullende vergunning klasse A+ en de toekenning van een nieuwe vergunning klasse A+” en dat deze aanvraag werd getoetst aan de kwaliteitsvoorwaarden waaraan de aanvrager dient te voldoen op grond van artikel 43/8, § 2, 1°, van de wet van 7 mei 1999 ‘op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers’ (hierna: kansspelwet) en het koninklijk besluit van 21 juni 2011 ‘betreffende de kwaliteitsvoorwaarden die door de aanvrager van een aanvullende vergunning dienen te worden vervuld inzake kansspelen’. Luidens het beschikkend gedeelte van de beslissing van 22 juni 2023 wordt “de huidige aanvullende vergunning klasse A+ stopgezet” en wordt “aan E.C.K. NV een nieuwe aanvullende vergunning klasse A+ toe[gekend] voor de uitbating van kansspelen door middel van informatiemaatschappij-instrumenten, via haar website www.napoleoncasino.be”. ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.036 VII-40.695-3/5 Overeenkomstig artikel 43/8, § 3, van de kansspelwet is de geldigheidsduur van deze nieuwe aanvullende vergunning gekoppeld aan de geldigheidsduur van de vergunning A 8110 die op 3 juli 2018 werd hernieuwd voor een termijn van 15 jaar (artikel 25.1 van de kansspelwet). 5. Samen met de tussenkomende partij wordt vastgesteld dat de bestreden aanvullende kansspelvergunning A+ actueel niet meer in de rechtsorde bestaat omdat ze volledig werd vervangen door een nieuwe vergunning A+ die betrekking heeft op de exploitatie van de kansspelen die de verzoekende partijen in rechte willen bestrijden. Dezelfde vaststelling geldt ten aanzien van de aanvullende vergunning A+ die het voorwerp is van het in de memorie van wederantwoord geformuleerde verzoek tot uitbreiding van het beroep tot nietigverklaring. 6. Het geding, met alle bijkomstige vorderingen, kan worden afgedaan op grond van de enkele vaststelling dat het beroep tot nietigverklaring geen voorwerp meer heeft en daardoor doelloos is geworden. BESLISSING 1. De Raad van State verwerpt het beroep. 2. De verzoekende partijen worden verwezen in de kosten van het beroep tot nietigverklaring, begroot op een rolrecht van 400 euro, elk voor de helft, een bijdrage van 20 euro en een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro, die verschuldigd is aan de verwerende partijen. De tussenkomende partijen worden verwezen in de kosten van de tussenkomsten, begroot op 300 euro, elk voor de helft. 3. De onterecht betaalde bijdrage ten bedrage van 20 euro dient te worden terugbetaald aan de verzoekende partijen. ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.036 VII-40.695-4/5 Dit arrest is uitgesproken te Brussel, op zes juni tweeduizend vierentwintig, door de Raad van State, VIIe kamer, samengesteld uit: Carlo Adams, kamervoorzitter, Peter Sourbron, staatsraad, Francis Van Nuffel, staatsraad, bijgestaan door Elisabeth Impens, griffier. De griffier De voorzitter Elisabeth Impens Carlo Adams ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.036 VII-40.695-5/5