Llei professions liberals — Korpus · Korpus

LoiAndorreEn vigueur

Llei professions liberals

Articles :: 66
Citations jurisprudence :: 12

Article 1— Objecte de la Llei

La Llei té per objecte regular l’accés i l’exercici de les professions titulades al Principat d’Andorra, així com l’organització i el funcionament dels col·legis i les associacions professionals que hi desenvolupin la seva activitat.

Article 2— Concepte de professió titulada

Són professions titulades les que es caracteritzen per l’aplicació necessària de coneixements i tècniques propis d’una ciència o una branca del saber, per a l’exercici de les quals, per la pròpia naturalesa o per exigència legal, cal estar en possessió d’un títol acadèmic oficial d’estudis d’ensenyament superior andorrà o reconegut al Principat d’Andorra.

Article 3— Règim d’exercici

Les professions titulades poden ser col·legiades o no, sense perjudici de l’exercici del dret d’associació. Són professions col·legiades les que, d’acord amb la Llei, queden integrades en una organització col·legial. Són professions associades les que, d’acord amb la normativa vigent, queden integrades en una associació professional.

Article 4— Exercici professional

1. L’exercici professional titulat es defineix, als efectes d’aquesta Llei, com la prestació al públic, normalment remunerada, dels serveis propis d’una activitat o professió. La dita prestació es pot dur a terme per compte propi o per compte aliè, tant en l’àmbit de l’Administració pública com en el sector privat. Als efectes d’aquesta Llei, s’entén l’Administració pública en els termes que indica l’article 13 del Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989. 2. L’exercici professional titulat es regeix pel marc general establert per aquesta Llei i per les normes particulars que regulen cada professió.

Article 5— Accés a l’exercici

1. Per obtenir l’autorització d’exercici d’una professió titulada cal complir els requisits següents: a) Estar en possessió de la nacionalitat andorrana o acreditar la residència efectiva i permanent al Principat d’Andorra o, en el cas que l’exercici professional titulat es desenvolupi, exclusivament, per compte aliè, acreditar que es disposa d’una autorització d’immigració de treball fronterer vigent. b) Estar en possessió del títol acadèmic oficial d’estudis d’ensenyament superior andorrà o reconegut al Principat d’Andorra i exigit per a l’exercici de la professió. c) Complir, si escau, les altres condicions habilitants legalment establertes, com ara l’assoliment d’una formació pràctica prèvia o l’obtenció d’una acreditació de capacitació. d) Estar en possessió d’un diploma oficial de llengua catalana de nivell B2 emès pel Govern d’Andorra, o d’un títol, diploma o certificat equivalent degudament reconegut pel Govern d’Andorra. La normativa sectorial aplicable a l’exercici de cada professió titulada pot establir un nivell superior al previst en aquesta lletra, que ha de ser necessari i proporcional a l’activitat exercida en virtut de la professió titulada de què es tracti. 2. L’obtenció de l’autorització d’exercici d’una professió titulada per part de persones físiques amb residència efectiva i permanent al Principat d’Andorra o que disposen d’una autorització d’immigració de treball fronterer vigent, i que no disposen de la nacionalitat andorrana, està subjecta al tracte de reciprocitat que permeti l’exercici efectiu de la professió titulada als nacionals andorrans en l’estat del qual és nacional la persona sol·licitant. La persona sol·licitant ha de provar que es compleix el requisit de reciprocitat, excepte si és nacional d’un estat amb el qual el Principat d’Andorra ha signat i ratificat un conveni en matèria d’entrada, circulació, sojorn i establiment. La prova que es compleix aquest requisit pot efectuar-se a través de qualsevol tipus de document oficial emès per un organisme públic de l’estat del qual és nacional la persona sol·licitant. 3. L’obtenció de l’autorització d’exercici d’una professió titulada per part de persones físiques amb residència efectiva i permanent al Principat d’Andorra o que disposen d’una autorització d’immigració de treball fronterer vigent, i que no disposen de nacionalitat andorrana, no està subjecta al tracte de reciprocitat esmentat anteriorment quan es compleix un dels requisits següents: a) Estar en possessió d’un títol acadèmic oficial d’estudis d’ensenyament superior emès per l’Estat andorrà i exigit per a l’exercici de la professió. b) Haver residit de forma efectiva i permanent a Andorra durant un període mínim de vint anys a la data de l’entrada en vigor de la Llei 10/2012, del 21 de juny, d’inversió estrangera al Principat d’Andorra. c) Que l’exercici de la professió titulada es realitzi exclusivament per compte aliè. 4. Per a l’exercici professional titulat que es desenvolupi, exclusivament, per compte de l’Administració pública, no és necessària l’obtenció de l’autorització d’exercici referida en aquest article, sense perjudici del que disposa l’article 16, apartat 2. 5. La resolució del ministeri competent en matèria de professions titulades mitjançant la qual s’autoritza l’exercici d’una professió titulada s’ha d’inscriure al Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals. El ministeri l’ha de notificar al col·legi o a l’associació corresponent a la professió autoritzada i, en cas que no n’hi hagi, al Consell de Col·legis Professionals. Aquesta resolució és susceptible de ser objecte de recurs pel col·legi o l’associació professional esmentats i, en cas que no n’hi hagi, pel Consell de Col·legis Professionals. 6. L’autorització d’exercici d’una professió titulada es pot revocar d’ofici, en cas de pèrdua de l’autorització d’immigració, i de conformitat amb el procediment que s’estableixi reglamentàriament. La revocació comporta la baixa automàtica del Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals, així com dels altres registres la inscripció als quals sigui obligatòria segons la normativa sectorial aplicable, i s’ha de comunicar al col·legi professional corresponent en cas d’existir.

Article 5 ter— Reconeixement dels títols de formació

9 décisions

1. Els títols acadèmics oficials d’estudis d’ensenyament superior que no hagin estat emesos per l’Estat andorrà han de ser objecte del reconeixement acadèmic corresponent per part del ministeri encarregat de l’ensenyament superior i del reconeixement professional per part del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades. No obstant això, no és necessari el reconeixement professional per part del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades en el cas d’exercici d’una professió titulada sota la modalitat de curta durada. 2. S’entén per reconeixement acadèmic l’acreditació oficial del valor d’una qualificació estrangera d’ensenyament superior mitjançant l’equivalència amb un dels nivells que estableix el Marc andorrà de qualificacions (MAQ) i, per reconeixement professional, l’acreditació oficial del valor d’una qualificació estrangera d’ensenyament superior per accedir a l’exercici d’una professió. 3. El representant del col·legi professional davant el Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades o, si escau, del Consell de Col·legis Professionals s’ha de pronunciar de forma particular sobre el reconeixement professional del títol de formació. Aquest pronunciament no és vinculant per al Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades. No obstant això, quan la decisió final del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades difereix de la posició expressada pel representant del col·legi professional o, si escau, del Consell de Col·legis Professionals, l’informe que el Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades tramet al ministeri competent en matèria de professions titulades ha d’indicar i desenvolupar els arguments que fonamenten la seva decisió pel que respecta al reconeixement professional del títol de formació. 4. La decisió final continguda a l’informe del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades sobre el reconeixement professional del títol de formació resulta vinculant per a la resolució de la sol·licitud d’autorització d’exercici de la professió titulada per part del ministeri competent en matèria de professions titulades.

▸Jurisprudence & doctrine citant cet article (9)

Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 18 juil. 2024
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 24 janv. 2023
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 31 oct. 2022
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 21 juil. 2022
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 20 juin 2022
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 26 mai 2022
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 26 mai 2022
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 23 juin 2017
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 19 juin 2015

Aucun commentaire de doctrine indexé pour cet article à ce jour.

Article 6 bis— Requisits d’exercici de curta durada

1. Pot exercir una activitat professional titulada, durant un període que no pot superar els trenta dies per any natural, qualsevol professional no resident si compleix el requisit previst a l’article 5, apartat 1, lletra b). La normativa sectorial aplicable a l’exercici de cada professió titulada pot establir modalitats alternatives per al còmput del termini previst en aquest apartat. 2. La intervenció de diversos professionals que actuïn per compte d’una mateixa empresa en un únic projecte no pot desvirtuar el límit temporal previst a l’apartat anterior. La vulneració d’aquest principi es considera un supòsit d’intrusisme, segons el que està previst a l’article 11. 3. El professional que vulgui exercir una professió titulada en les circumstàncies previstes a l’apartat 1 ha de sol·licitar l’autorització al ministeri competent en matèria de professions titulades, amb una antelació mínima de deu dies hàbils respecte a la data prevista per començar l’activitat que suposa l’exercici de la professió titulada. A la sol·licitud ha d’indicar el tipus i l’abast de l’activitat esmentada, el lloc o els llocs on es desenvoluparà, la durada estimada de l’activitat i, si escau, les obres en les quals té previst intervenir. Així mateix, ha de justificar la raó que motiva l’exercici professional de curta durada i ha d’aportar la documentació indicada en aquest article. 4. En el cas de professions col·legiades, s’ha d’adjuntar a la sol·licitud referida a l’apartat anterior una còpia del títol acadèmic oficial d’estudis d’ensenyament superior andorrà o la resolució de reconeixement acadèmic de la titulació exigida per exercir la professió emesa pel ministeri encarregat de l’ensenyament superior. Així mateix, s’ha d’adjuntar un certificat acreditatiu de la col·legiació efectiva i vigent en un estat membre de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu, del compliment de les disposicions aplicables en matèria d’incompatibilitats, i que la persona interessada no es troba afectada per cap tipus de prohibició per a l’exercici de l’activitat o per cap tipus de sanció disciplinària, així com de la vigència d’una assegurança que cobreixi expressament la responsabilitat derivada de l’activitat que es pretén exercir a Andorra. 5. En el cas de professions no col·legiades, s’ha d’adjuntar a la sol·licitud indicada anteriorment una còpia del títol acadèmic oficial d’estudis d’ensenyament superior andorrà o la resolució de reconeixement acadèmic de la titulació exigida per exercir professió emesa pel ministeri encarregat de l’ensenyament superior, així com un certificat acreditatiu que el professional està en possessió d’una assegurança que cobreixi la responsabilitat derivada de l’activitat que es pretén exercir a Andorra. 6. En el cas que el professional no compleixi els requisits previstos als apartats anteriors d’aquest article, que no s’hagi efectuat la sol·licitud esmentada a l’apartat 3 amb l’antelació que s’hi assenyala o que la mateixa sol·licitud ometi en tot o en part les dades o els documents requerits, el ministeri competent en matèria de professions titulades dicta una resolució en què denega l’exercici de curta durada de la professió titulada. Tant la resolució denegatòria com la resolució que acorda l’exercici de curta durada han de dictar-se en el termini màxim de deu dies hàbils i s’han de notificar al professional interessat i al col·legi o l’associació corresponent a la professió de què es tracti, en cas que existeixi. La resolució del ministeri és susceptible de ser objecte de recurs per la persona interessada i el col·legi o l’associació professional corresponent. 7. Així mateix, en el cas de professions col·legiades, el ministeri competent en matèria de professions titulades ha de remetre una còpia de la sol·licitud i la documentació presentades per la persona interessada al col·legi corresponent a la professió de què es tracti, en cas que existeixi, en el termini màxim de tres dies hàbils des que rep la sol·licitud, a l’efecte que el col·legi professional corresponent n’acordi la inscripció temporal en el termini màxim de deu dies hàbils des de la recepció de la còpia de la sol·licitud i sempre que hagi recaigut la resolució favorable del ministeri. Aquesta inscripció temporal comporta la subjecció de la persona interessada a les disposicions disciplinàries legals i estatutàries i els codis deontològics vigents, igual que els altres membres. En cas que el col·legi professional corresponent consideri que la persona interessada no compleix els requisits previstos en aquest article, ho ha de comunicar immediatament al ministeri competent en matèria de professions titulades, el qual ha de valorar els motius expressats pel col·legi professional abans de resoldre la sol·licitud presentada per la persona interessada. 8. El ministeri competent en matèria de professions titulades ha de traslladar al Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals i al Servei d’Immigració totes les resolucions d’exercici de curta durada. 9. Les persones o empreses que contractin els serveis d’un professional no resident han de portar un registre per anotar les dates en les quals el professional s’ha desplaçat al Principat d’Andorra per prestar els seus serveis. Aquest registre ha d’estar a disposició dels inspectors en matèria de professions titulades i en matèria d’immigració. 10. Els professionals que exerceixin una professió titulada en les circumstàncies previstes en aquest article resten sotmesos a les normes deontològiques i a les normes estatutàries dictades pel col·legi respectiu, així com a qualsevol altra norma de caràcter professional, jurídic o administratiu que estigui directament relacionada amb la titulació de què es tracti i, en particular, pel que respecta a la definició de la professió, l’ús de títols i la negligència professional greu que es trobi directament i específicament relacionada amb la protecció i la seguretat del consumidor.

Article 15— Requisits de creació

2 décisions

1. La creació dels col·legis professionals s’ha de fer per llei. A aquest efecte, cal que: a) Existeixi un nombre de professionals en exercici suficientment ampli que ho justifiqui. b) No existeixi la possibilitat d’integració del col·lectiu sol·licitant en un col·legi professional existent. c) Ho demani un nombre mínim de tres professionals concernits. 2. Per iniciar els tràmits de creació d’un col·legi professional els interessats s’han de dirigir al Govern per presentar el projecte d’estatuts i, eventualment, altres normes de funcionament intern del col·legi professional que es pretén crear. 3. El Govern ha d’emetre un informe sobre el projecte d’estatuts, després d’haver-ne efectuat el control de legalitat, en un termini màxim de tres mesos a comptar de la data de la presentació del projecte esmentat. Si l’informe és positiu, el Govern ha de trametre al Consell General el projecte de llei de creació del col·legi professional de què es tracti en el termini màxim d’un mes a comptar de la data d’emissió de l’informe. Una vegada aprovat el projecte de llei, i en el termini màxim d’un mes des de la seva entrada en vigor, el Govern ha de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra els estatuts del col·legi professional. 4. El projecte de llei de creació d’un nou col·legi professional ha de contenir les previsions següents: a) Establiment de la norma de creació del corresponent col·legi professional, que ha de contenir la menció “Col·legi Oficial” seguida del nom de la professió, com a entitat amb personalitat jurídica pròpia i amb plena capacitat per obrar i per fer complir les seves finalitats. b) Definició de l’objecte professional en el qual s’emmarca el col·legi, així com del seu àmbit d’actuació. c) Enumeració dels requisits exigits per a la inscripció dels professionals en el col·legi corresponent, amb especial esment de la titulació requerida per a l’exercici professional. d) Definició de la normativa que ha de regular l’activitat del col·legi professional. 5. Només es poden crear col·legis professionals quan es tracti de professions per a l’exercici de les quals es requereix un títol acadèmic oficial d’estudis d’ensenyament superior, i en les quals concorrin motius d’interès públic que ho justifiquin, així com la constatació d’una especial rellevància social i econòmica de les funcions inherents a la professió. S’entén que concorren motius d’interès públic i una especial rellevància social o econòmica en l’exercici de les professions quan la titulació requerida habilita específicament per a l’exercici d’actes o la realització de prestacions essencials en relació amb la salut, el patrimoni, els béns o els serveis col·lectius, o quan els actes o les prestacions esmentats afecten directament els drets fonamentals i les llibertats públiques. 6. En cap cas no es pot constituir més d’un col·legi professional d’idèntica professió dins del Principat d’Andorra.

▸Jurisprudence & doctrine citant cet article (2)

Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 12 juin 2020
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra· 23 juin 2017

Aucun commentaire de doctrine indexé pour cet article à ce jour.

Article 18— Funcions públiques dels col·legis

Són funcions públiques dels col·legis: a) Garantir que l’exercici professional s’adeqüi a la seva normativa, deontologia i bones pràctiques, i que es respectin els drets i els interessos dels destinataris de l’actuació professional. b) Vetllar pel compliment dels deures i de les obligacions dels col·legiats. c) Vetllar perquè no es produeixin actes d’intrusisme, de competència deslleial o altres actuacions irregulars en relació amb la professió col·legiada, adoptant, si escau, les mesures i les accions previstes en l’ordenament jurídic. d) Exercir la potestat disciplinària sobre els seus col·legiats, en els termes establerts per la Llei i les normes pròpies dels col·legis. e) Visar, si escau, els projectes i els treballs dels col·legiats, en els termes i amb els efectes que estableixi la legislació corresponent. f) Promoure, validar, organitzar, impartir i facilitar la formació professional continuada dels col·legiats i la realització de pràctiques professionals. g) Organitzar les proves d’aptitud previstes per la normativa aplicable a l’exercici de la professió i participar-hi com a jurat. h) Col·laborar amb l’Administració pública mitjançant la participació en òrgans administratius, quan així es prevegi legalment, i per mitjà de l’emissió d’informes, l’elaboració d’estadístiques i qualsevol altra activitat relacionada amb les seves finalitats que els siguin requerides per òrgans o autoritats administratius i judicials, o que acordin formular per iniciativa pròpia. i) Facilitar als tribunals la relació dels col·legiats que poden ser requerits per intervenir com a pèrits en els assumptes judicials. j) Informar amb caràcter preceptiu i no vinculant en relació amb els projectes de disposicions generals que afectin l’exercici de la professió. L’informe sobre els projectes de llei i les disposicions reglamentàries s’ha de trametre al Govern en el termini d’un mes des que se l’hagi requerit a aquest efecte, o en el termini de quinze dies naturals en el cas que se’n faci constar la urgència. L’informe sobre les proposicions de llei s’ha de trametre al Consell General en el mateix termini que estableixi la Sindicatura a l’efecte que el Govern emeti el criteri. k) Facilitar informació en matèria d’honoraris professionals, respectant sempre el règim de lliure competència. l) Aprovar els seus pressupostos i regular i fixar les aportacions dels col·legiats. m) Percebre les taxes per la prestació dels serveis que corresponen a les funcions públiques, d’acord amb la normativa vigent. n) Representar institucionalment la professió davant dels organismes nacionals i europeus i altres organismes internacionals. o) Participar en les reunions del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, com a membre amb dret de vot, en els supòsits i les condicions que s’estableixen en aquesta Llei i en la seva normativa de desenvolupament; i, també, emetre els informes previstos en aquesta Llei en relació amb les sol·licituds d’autorització d’exercici de professions titulades. p) Les altres funcions de naturalesa pública que els atribueixi la legislació vigent.

Article 1— Objecte de la Llei

Article 2— Concepte de professió titulada

Article 3— Règim d’exercici

Article 4— Exercici professional

Article 5— Accés a l’exercici

Article 5 bis— Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades

Article 5 ter— Reconeixement dels títols de formació

Article 6— Requisits d’exercici

Article 6 bis— Requisits d’exercici de curta durada

Article 7— Incompatibilitats

Article 8— Drets i deures

Article 9— Assegurança

Article 10— Secret professional

Article 11— Intrusisme i actuacions professionals irregulars

Article 12— Prestacions professionals obligatòries

Article 13— Naturalesa jurídica

Article 14— Finalitats

Article 15— Requisits de creació

Article 16— Règim de col·legiació

Article 17— Consell de col·legis professionals

Article 18— Funcions públiques dels col·legis

Article 19— Altres funcions

Article 20— Règim de les funcions públiques

Article 21— Potestat normativa dels col·legis

Article 22— Règim jurídic

Article 23— Recursos contra actes i acords

Article 24— Règim econòmic

Article 25— Relacions amb el Govern

Article 26— Incorporació i baixa als col·legis professionals

Article 27— Autonomia estatutària i democràcia interna

Article 28— Aprovació i modificació dels estatuts

Article 29— Contingut dels estatuts

Article 30— Òrgan plenari

Article 31— Òrgan de govern

Article 32— Composició i càrrecs de la Junta de Govern

Article 33— Causes de dissolució

Article 34— Procediment de dissolució

Article 35— Constitució i règim jurídic

Article 36— Funcions

Article 37— Mesures de suport i drets de participació

Article 38— Creació i règim jurídic

Article 39— Objecte del Registre

Article 40— Deure d’instar la inscripció

Article 41— Funcions registrals

Article 42— Publicitat formal i identificació professional

Article 43— Potestat disciplinària

Article 44— Classificació de les infraccions

Article 45— Infraccions molt greus

Article 46— Infraccions greus

Article 47— Infraccions lleus

Article 48— Potestat normativa dels col·legis en matèria disciplinària

Article 49— Sancions

Article 50— Graduació de les sancions

Article 51— Inhabilitació professional

Article 52— Prescripció

Article 53— Procediment

Article 54— Règim de recursos

Article 55— Mesures provisionals

Article 56— Executivitat

Article 57— Potestat disciplinària dels col·legis

Article 58— Infraccions col·legials

Article 59— Sancions

Article 60— Competència

Article 61— Inspectors en matèria de professions titulades

Article 62— Obligacions

Article 63— Acta d’inspecció