ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.6a31dac6 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
95/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° A098/17·30 mai 2017·Cassation totale
ATSJAD ANDORRA, a 30 de maig del 2017 - ROJ: ATSJAD 93/2017
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / RôleA098/17
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2017:93A) — En matière de droit_constitutionnel, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (ATSJAD ANDORRA, a 30 de maig del 2017 - ROJ: ATSJAD 93/2017).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 30 mai 2017 (n° A098/17) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 93/2017 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 30 mai 2017)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 93/2017, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 30 mai 2017 (ECLI:AD:TSJADAD:2017:93A) (Lire sur source officielle)
Métadonnées : recours n° A098/17 ; TSJC 098/2017 ; NIG 5300542120170000539 ; origine : 5000090/2017 ; type de résolution : aute (ordonnance) ; juridiction : civile, jurisdiction volontaire ; rapporteur : Carles Cruz Moratones ; siège : Andorre-la-Vieille. Titre officiel : « Justicia gratuïta. No procedeix ».
Faits et procédure
Le 1er mars 2017, M. Farré a sollicité le bénéfice de l'assistance judiciaire gratuite afin qu'un avocat d'office lui soit désigné. Il envisageait d'introduire une procédure de divorce. Il faisait valoir qu'il supportait de nombreuses charges et qu'il était disposé à acquitter la moitié du coût de la procédure.
Par un aute du 13 mars 2017, le Batlle a rejeté la demande. Il a estimé que l'insuffisance de ressources n'était pas établie. Les ressources de l'unité familiale, composée du requérant, de sa compagne et de la fille de celle-ci, s'élevaient à 38 217,82 euros par an, montant supérieur au seuil fixé par la législation andorrane.
M. Farré a interjeté appel. Il demandait la révocation de l'aute et l'admission de sa demande, le mémoire évoquant en outre une demande d'« insolvabilité ». La Sala Civil a été saisie en qualité de juridiction d'appel.
Question de droit
La question posée est double. Il s'agit, d'une part, de savoir si un justiciable dont les ressources de l'unité familiale excèdent le plafond de l'article 19 du Règlement sur le droit à la défense et à l'assistance technique par avocat (décret du 17 décembre 2014) peut néanmoins bénéficier de l'assistance judiciaire gratuite. D'autre part, il faut déterminer sur qui pèse la charge de la preuve de la situation économique alléguée.
Le cadre normatif est constitué de l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials (1993, modifiée par la Llei 16/2014), de l'article 18 (insuffisance de patrimoine), de l'article 19.1 (plafonds de ressources), de l'article 20 (appréciation du patrimoine) et de l'article 21 (octroi exceptionnel) du Règlement.
Solution et dispositif
La Sala Civil rejette l'appel et confirme l'aute attaqué. Ses motifs peuvent être résumés comme suit :
Sur le seuil de ressources. L'article 19.1 du Règlement fixe des plafonds de revenus bruts annuels, calculés par unité familiale. Ces plafonds sont exprimés par référence au salaire minimum interprofessionnel annuel, majoré selon la composition du foyer (+70 % pour un couple, majorations par membre mineur ou majeur de la famille). La Cour relève que les ressources de l'unité familiale sont « notablement » supérieures au seuil applicable (fondement V). Le montant exact du plafond applicable n'est pas précisé dans la décision.
Sur l'exception de l'article 21. Cette disposition permet un octroi exceptionnel, y compris l
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (A098/17) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
A la vila d'Andorra la Vella, el 30 de maig del 2017.
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Carles Cruz Moratones, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 1.3.17, el Sr. Farré presentà una sol·licitud de benefici de justícia gratuïta, per tal que se li designés un lletrat d'ofici.
II.- En data 13.3.17, l'Hble. Batlle va dictar Aute, decidint denegar la petició formulada pel sol·licitant.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° A098/17 — Décision commentée
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
III.- Presentat recurs d'apel·lació, el recurrent va demanar la revocació de l'Aute i que s'estimi la seva petició d'insolvència.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Carles Cruz Moratones.
FONAMENTS DE DRET
I.- Per denegar-li el benefici de justícia gratuïta, l'Hble. Batlle va considerar que no quedava acreditat la insuficiència de recursos econòmics, perquè en el conjunt de la unitat familiar compost pel sol·licitant, la seva parella i la filla d'aquesta percebien un total de 38.217,82-EUR, xifra superior al llinda previst en la nostra legislació.
II.- El recurrent manifesta substancialment que: no té suficient per pagar un procés de divorci que vol instar a causa que té moltes despeses i que està disposat a pagar-ne la meitat del cost.
III.- Són d'aplicació al present cas: l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.
I tanmateix l'article 19.1 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, aprovat per Decret de 17.12.2014 (BOPA 21.1.2015), disposa: "Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents: a) El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar.
El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 70% si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent;
: "El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent amb altres familiars fins al segon grau de consanguinitat".
Quan la persona sol·licitant no arribi al límit mínim d'ingressos que li pertoquin, es considerarà que es troba en situació econòmica desfavorable o insolvència, sempre que no disposi d'un patrimoni suficient a aquest efecte (article 18 del mateix Reglament).
Segons l'article 20 del Reglament, per tal de valorar la insuficiència de patrimoni de les persones físiques o jurídiques, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, tant a Andorra com a l'estranger, fins i tot si aquests béns i drets no produeixen rendiments, llevat que constitueixin l'habitatge habitual de la persona sol·licitant. També se n'exceptuen els béns i els drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant.
A aquest efecte, també es tenen en compte els signes externs que posin de manifest la capacitat econòmica real de la persona sol·licitant, i es denega el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes si aquests signes desmenteixen la declaració efectuada i evidencien que la persona sol·licitant disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19.
Finalment, l'article 21 del Reglament relatiu a l'atorgament excepcional disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés, en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud, siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen.
El mateix article precisa que, no obstant això, per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a l'empara de l'apartat anterior, els ingressos de les persones que ho sol·liciten no poden en cap cas superar tres vegades els llindars establerts a l'article 19, les quals han de complir d'altra banda el requisit de la insuficiència de patrimoni.
IV.- Pertoca, doncs, als tribunals determinar si la persona sol·licitant es troba en una situació econòmica que no li permet pagar els honoraris d'un lletrat.
Cal tenir present també que, sense perjudici de la possibilitat pel Batlle d'ordenar la pràctica de proves d'ofici per aclarir la situació econòmica del sol·licitant, pertoca al que sol·licita el benefici de justícia gratuïta de justificar la realitat dels elements que declara en la seva sol·licitud i d'exposar la seva situació de manera exhaustiva.
V.- Aplicant aquestes consideracions al cas d'autes, el recurs ha de ser desestimat, ja que en cap moment el sol·licitant ha acreditat que tingui unes despeses concretes i específiques que justifiquin l'aplicació de l'article 21 abans esmentat. Així doncs, ates que els ingressos de la seva unitat familiar són superiors de manera notable al llindar previst en l'article 19.1.d) del Reglament esmentat, la seva sol·licitud de justícia gratuïta no pot ser acollida.
Finalment, per tot l'exposat, procedeix desestimar el recurs.
VI.- Tractant-se d'un cas de jurisdicció voluntària, no escau efectuar cap imposició de costes.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.- La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
DECIDIM
DESESTIMAR el recurs interposat pel Sr. Farré contra l'Aute de data de 13.3.17 el qual CONFIRMEM íntegrament.
NO EFECTUAR cap imposició de costes.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
