ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.76a8ab32 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
98/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° A003/21·9 mars 2021·Cassation partielle
ATSJAD ANDORRA, a 09 de març del 2021 - ROJ: ATSJAD 52/2021
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / RôleA003/21
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2021:52A) — En matière de droit_penal, la juridiction statue par cassation partielle et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (ATSJAD ANDORRA, a 09 de març del 2021 - ROJ: ATSJAD 52/2021).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation partielle
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 09 mars 2021 (n° A003/21) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation partielle).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation partielle), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
La décision commentée est l'aute (ordonnance) rendue le 9 mars 2021 par la Sala penal du Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, identifiée ROJ ATSJAD 52/2021 et ECLI:AD:TSJADAD:2021:52A, dans le recours n° TSJP 0000003/2021 (affaire d'exécution OP 1080189/2020). Elle est rédigée en catalan. La rapporteure est M^me^ Fátima Ramírez Souto, siégeant avec MM. Yves Picod (président) et M^me^ Marie Conte.
Le condamné, M. Guerrero, a été sanctionné par une ordenança penal du 21 octobre 2020 de la Batlle de garde pour un délit mineur de conduite d'un véhicule automobile avec un taux d'alcoolémie supérieur à 0,8 g/l, prévu à l'article 268.1 du Code pénal. Il a été condamné notamment à une privation du permis de conduire de dix-huit mois. Cette ordonnance est devenue ferme le jour même, aucune partie n'ayant formulé d'opposition.
Dans le cadre de l'exécution, la défense a sollicité, le 2 novembre 2020, l'autorisation de conduire pour les nécessités professionnelles de son client, technicien de maintenance (électricité, plomberie, climatisation) devant se déplacer quotidiennement sur l'ensemble de la Principauté. La Batlle instructrice a rejeté cette demande par un aute du 19 novembre 2020. La défense a interjeté appel le 18 décembre 2020.
Le Ministère public, par un rapport du 8 janvier 2021, s'est opposé au recours. Il a relevé que le condamné avait été contrôlé à une heure de forte affluence, avec un taux d'alcoolémie de 2,07 g/l, alors qu'il était accompagné de son épouse et de son fils, âgé d'un peu plus de deux ans. Il a sollicité la confirmation de la décision de première instance.
Le texte fourni désigne le condamné tantôt par son nom (« Guerrero »), tantôt par l'initiale « C. » dans les motifs. Cette discordance n'affecte pas l'analyse, mais elle est relevée ici par souci d'exactitude.
Question de droit
La question posée était de savoir si, en vertu des articles 208.1 et 110.2.c du Code de procédure pénale, la Batlle ou le tribunal pouvait autoriser un condamné à conduire pendant la durée de la privation du permis pour des nécessités professionnelles, et selon quels critères cette faculté devait être exercée. Plus précisément, il s'agissait de déterminer si le besoin professionnel du condamné devait l'emporter sur les impératifs de sécurité routière, compte tenu de la gravité des faits.
Solution et dispositif
La Cour a estimé partiellement le recours. Elle a reconnu l'existence d'une faculté discrétionnaire, mais a jugé que l'exigence professionnelle justifiait une autorisation limitée aux jours et horaires de travail.
Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« 1.- Estimar parcialment el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Guerrero
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (A003/21) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Andorra la Vella, a nou de març de dos mil vint-i-ú.
En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 19 de novembre de 2020 dictat per la Batlle d'instrucció en el marc de la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb una taxa d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramírez Souto
ANTECEDENTS DE FET
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° A003/21 — Décision commentée
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
I.- RESULTANT: que la Batlle en funcions de guàrdia va dictar Ordenança Penal en data 21 d'octubre del 2020, per la qual es condemnà a Guerrero com autor responsable:
d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams per litre de sang, previst i penat a l'article 268.1 del Codi penal, imposant-li entre altres, la pena de privació del permís de conduir per un període de divuit (18) mesos.
Dita resolució va esdevenir ferma la mateixa data en què es va dictar, en no formular les parts oposició a la mateixa.
II.- RESULTANT: que en el marc de l'execució de dita resolució, i subseqüent a la petició formulada per la representació lletrada d'Guerrero de data 2 de novembre de 2020, la Batlle instructora dictà aute de data 19 de novembre del 2020 amb la següent part dispositiva:
"No donar lloc al sol·licitat mitjançant escrit presentat en data 2 de novembre de 2020 per la lletrada del condemnat Guerrero."
III.- RESULTANT: que contra l'esmentat aute i per escrit de data 18 de desembre del 2020, interposà recurs d'apel·lació la representació lletrada d'Guerrero, sol·licitant que s'autoritzi al seu defensat a conduir per necessitats laborals, tenint en compte que el mateix a fi de desenvolupar la seva tasca de tècnic de manteniment en electricitat, fontaneria, i aire condicionat en unitat mòbil, ha de desplaçar-se diàriament en vehicle per tot el Principat, fent-se indispensable disposar del seu permís de conduir.
IV.- RESULTANT: que el Ministeri Fiscal per informe de data 8 de gener de 2021, s'oposa al recurs formulat de contrari, considerant que s'han de valorar no només les necessitats laborals sinó també les circumstàncies dels fets d'autes, essent el condemnat C. controlat a una hora d'afluència de circulació considerable, amb una taxa d'alcoholèmia molt elevada de 2,07 g/l/s i acompanyat de la seva dona i del seu fill de poc més de 2 anys.
El Ministeri públic interessa la confirmació de la denegació de la sol·licitud d'autorització per conduir i de l'aute objecte de recurs.
FONAMENTS DE DRET
I.-CONSIDERANT: que l'article 208 apartat primer del Codi de Procediment Penal disposa que "El compliment a Andorra de les penes privatives i restrictives de llibertat s'ajusta al que disposen les lleis especials i els reglaments corresponents. En matèria de privació del permís de conduir, el tribunal o el batlle competent per executar la sentència o l'ordenança penal pot fer ús de les facultats que l'article 110.2.c atorga al batlle instructor."
L'article 110 apartat 2 lletra c) del mateix text legal disposa que "El batlle pot imposar l'obligació d'abstenir-se de conduir vehicles automòbils amb entrega del permís de conduir. En el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís."
La combinació d'ambdós preceptes atribueix al batlle o tribunal la facultat d'autoritzar a conduir per treballar al condemnat a la pena de privació del permís de conduir.
Es tracta d'una facultat discrecional per a quin exercici s'ha de valorar no només la necessitat que tingui el condemnat de conduir per exercir el seu treball, sinó també altres circumstàncies, com el risc per a la seguretat vial que pot representar l'autorització per conduir deduïda, entre altres elements, de la gravetat de la conducta per la que ha estat condemnat o l'existència d'anteriors condemnes per delictes contra la seguretat del trànsit, tenint en compte que les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaldre sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública.
II.-CONSIDERANT: que en el cas enjudiciat, el Batlle denega a Guerrero l'autorització per conduir en horari laboral per a garantir la seguretat dels usuaris de la via, pel perill que representa l'exercici de la conducció per aquell, el qual es sustenta en l'elevat grau d'alcoholèmia que tenia en el moment de ser controlat -2,07 g/l/s i en el fet de que anava acompanyat de la seva dona i del seu fill.
Efectivament la conducta d'Guerrero va afectar la seguretat vial, produint- se una situació de risc per la seva conducció sota els efectes d'un grau molt alt d'alcohol en el seu cos, per a la resta d'usuaris de la via, i per a sí mateix i les persones que viatjaven amb ell.
Però d'aquesta conducta no es pot deduir directament, que el Sr. C. torni a posar en risc la seguretat vial si és autoritzat a conduir per a realitzar la seva feina, tenint en compte que el perill abstracte que va produir la seva conducció no va arribar a concretar-se en cap resultat danyós ni lesiu, que és la primera vegada que ha estat condemnat i que ha reconegut la seva responsabilitat, el que fa que la possibilitat de que torni a reincidir no es presenti com de probable concurrència, màxim quan no consta que tingui problemes d'addicció a l'alcohol. Precisament el fet de conèixer i haver experimentat les conseqüències de la seva actuació, pot actuar com un element dissuasiu per tornar a repetir-la.
El Sr. C. ha acreditat que treballa de tècnic de manteniment a l'empresa xxx des de l'any 2009. També que per les característiques de la seva feina necessita conduir el vehicle per a desplaçar-se als llocs on hagi de fer reparacions i serveis de manteniment, ja que no té una ruta fixa predeterminada ni un horari concret per fer els desplaçaments, el que resulta incompatible amb l'ús del transport públic.
Tanmateix ha acreditat que el seu horari laboral és de 8.30 h del matí a 19 h. del vespre de dilluns a divendres i que ha de realitzar guàrdies durant una setmana sencera amb una periodicitat mensual.
És considera raonable autoritzar la conducció durant l'horari laboral de dilluns a divendres, però no durant les guàrdies setmanals fora d'aquest horari. La pròpia naturalesa de la guàrdia implica que només s'han d'atendre serveis urgents, la freqüència dels quals és lògic pensar que serà baixa, fet que, juntament amb la dificultat de controlar un bon ús del permís, no justifica que se li autoritzi a conduir de forma continuada durant un període tan dilatat de temps. Per això, qualsevol urgència que s'hagi d'atendre considerem que el Sr. C. pot utilitzar excepcionalment un mitjà de transport alternatiu o l'acompanyament per altra persona que condueixi el vehicle, entre altres solucions.
Procedeix, en conseqüència autoritzar a Guerrero a conduir de 8.30 hores del matí a 19 hores del vespre de dilluns a divendres.
Cal observar que aquest autorització li permet treballar sense buidar la pena del seu contingut, tota vegada que cada dia compta com a mig dia de pena de retirada de permís.
III.- CONSIDERANT: que el recurs ha de ser parcialment estimat i les costes es declaren d'ofici.
Decisio
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- Estimar parcialment el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Guerrero.
2.- Revocar l'aute de data 19 de novembre de 2020 dictat per la Batlle instructora en el marc de l'execució de la causa de referència i, en conseqüència, autoritzar a Guerrero a conduir de dilluns a divendres de 8.30 hores del matí a 19 hores del vespre.
3.- Declarar d'ofici les despeses processals causades pel recurs.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.
