ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.2e013ad0 · Tweeledig Juridisch Dossier (I. Doctrinaire Noot + II. Authentiek Arrest)
Korpus Autoriteitsscore
91/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° A276/21·10 september 2021·
Rejet du pourvoi
ATSJAD ANDORRA, a 10 de setembre del 2021 - ROJ: ATSJAD 218/2021
Gerecht / InstantieTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Zaaknummer / ECLIA276/21
Rechtsgebiedjurisprudence
SHA-256 Controlegetal0000000000000000…
Analytische Samenvatting Korpus & Rechtsregels (Headnotes) (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2021:218A) — En matière de droit_penal, la juridiction statue par rejet et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (ATSJAD ANDORRA, a 10 de setembre del 2021 - ROJ: ATSJAD 218/2021).
DEEL I
Doctrinaire Annotatie & Wetenschappelijke Analyse Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Analytische Samenvatting Korpus — Il résulte de la décision rendue le 10 septembre 2021 (n° A276/21) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 218/2021 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 10 septembre 2021)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 218/2021, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 10 septembre 2021 (ROJ : ATSJAD 218/2021 ; ECLI:AD:TSJADAD:2021:218A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La société C, SL a été déclarée en situation de faillite (fallida). Son administratrice judiciaire, Mme Amador, a sollicité le 2 septembre 2021 le bénéfice du droit à la défense et à l'assistance technique d'un avocat gratuit, afin de répondre à un recours pendant dans la cause TSJC-242/2021. Le recours d'appel enregistré sous le numéro A276/21 a été examiné par la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia, composée de MM. Vincent Anière (ponent) et Carles Cruz Moratones, et de Mme Alexandra Cornelia Sola. Le titre de la procédure est « Justícia gratuïta directa (TSJC 242/21) ».
La décision attaquée, un Aute rendu en première instance, avait refusé l'octroi de cette assistance. La juridiction d'appel était donc saisie de la validité de ce refus au regard du Décret régissant le droit à la défense et à l'assistance lettrée gratuite.
Le tribunal rappelle deux précédents. Le premier est un Aute du 29 novembre 2016 (TSJC-372/2016), rendu dans une affaire similaire. Les deux autres sont des Autos du 15 avril 2021 (TSJC-109/2021) et du 20 juillet 2021 (TSJC-238/2021), qui tranchaient dans le même sens pour des sociétés en situation comparable (supòsits similars).
Question de droit
La question posée est double :
Une personne morale déclarée en faillite peut-elle bénéficier de la défense et de l'assistance technique lettrée gratuites lorsque le ministère d'avocat est obligatoire, alors que l'article 17.1 du Décret de 2017 ne vise que les personnes physiques de nationalité andorrane ou titulaires d'une autorisation de résidence ou de travail, ainsi que les associations sans but lucratif et les fondations inscrites ?
Le juge saisi doit-il, en cas de difficulté, poser une question d'inconstitutionnalité, ou peut-il écarter directement la disposition réglementaire ?
Le tribunal articule sa réponse autour de l'article 10.2 de la Constitution andorrane, qui garantit le droit à la défense et à l'assistance d'un avocat, et de l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia, modifié par la loi qualifiée n° 28/2014 du 24 juillet 2014. Ce dernier texte impose de désigner un avocat à la personne qui le demande et prévoit la gratuité pour les personnes « qui acreditin una situació econòmica desfavorable o d'insolvència, declarada pel batlle o tribunal competent ». Le renvoi au règlement pour fixer les conditions du bénéfice est explicite.
Solution et dispositif
Le tribunal retient une solution en trois temps.
a) Inapplicabilité de la restriction réglementaire. Selon la décision, la limitation des bénéficiaires prévue par l'article 17 du Décret « réduit le champ objectif » du mandat légal de l'article 99. Elle doit donc être écartée. La société déclarée en faillite, dont la situation économique défavorable a été constatée judiciairement, doit pouvoir bénéficier d'un avocat d'office pour introduire une procédure dans laquelle la postulation est obligatoire.
Direct toepasbare aandachtspunten voor processtukken en adviespraktijk
Andorre
1. Processtukken & Cassatietoetsing
Voer Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (A276/21) aan ter onderbouwing van de rechtsregel; controleer de motiveringseis en de aansluiting op het wettelijk kader (AD).
2. Contractuele & Adviespraktijk
Toets lopende overeenkomsten en bedingen aan de door het gerecht geformuleerde maatstaf om nietigheid of aansprakelijkheidsrisico’s te voorkomen.
3. Stelplicht & Bewijslast
Onderbouw elk feitelijk bestanddeel met verifieerbare producties overeenkomstig de bewijswaardering in dit arrest.
DEEL II — AUTHENTIEKE MINUTE & INTEGRALE UITSPRAAK (VERBATIM)
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Vincent Anière, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° A276/21 — Décision commentée
Raadpleeg de integrale brontekst in Deel II en de SHA-256 integriteitscode vóór overlegging in rechte.
En data 2-09-2021, la Sra. Amador en la seva qualitat d'administrador judicial de la fallida de la societat C, SL ha demanat la sol·licitud al dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades per a poder contestar el recurs que s'està tramitant en el marc de la causa TSJC-242/2021.
FONAMENTS DE DRET
I.- Amb aplicació de l'anterior normativa: Decret, del 12 de juliol del 2017, d'aprovació del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, ja vam tenir la ocasió de pronunciar-nos en relació a la petició formulada per una societat en la qual s'havia declarat en cessació de pagaments o fallida. En efecte, l'Aute dictat en el marc de la causa TSJC- 0000372/2016, de data 29 de novembre de 2016, quina part interessa deia com segueix:
"I.- Els motius en els quals es fonamenta el seu recurs són que el Decret de 17-12-2014, que aprova el Reglament regulador del dret a la defensa i a l'assistència tècnica lletrades no diferencia entre persones físiques i jurídiques i, al trobar-se la societat en fallida, la insolvència de la mateixa és constatable i la petició d'un advocat d'ofici resulta preceptiva per a instar un procediment ordinari, de manera que no atorgar el benefici de justícia gratuïta comportaria una greu violació de l'article 10.2 CA.
II.- Si s'analitza el que disposa el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, s'extreu que a l'article 2.1 (apartat d) exposa que es garanteix el dret a l'assistència tècnica lletrada, en els extrems que ara interessen, a "d) Qualsevol persona que ho sol·liciti amb la finalitat d'actuar prop de les jurisdiccions civil i administrativa, sempre que la defensa i l'assistència tècnica lletrades siguin preceptives d'acord amb la legislació aplicable".
En canvi, l'article 17.1 del mateix text determina que només són beneficiàries del dret: "1. Poden ser beneficiàries de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes les persones físiques de nacionalitat andorrana o que siguin titulars d'una autorització d'immigració de residència i/o de treball vigent, les associacions sense ànim de lucre i les fundacions que tinguin el domicili al Principat d'Andorra i hi estiguin degudament inscrites".
Aquesta Sala observa la limitació al dret a la jurisdicció que s'observa amb l'aplicació de l'article 17, atès que es redueix l'àmbit objectiu del mandat legal de l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia, modificat per la llei 28/2014, de 24 de juliol, de modificació de la llei qualificada de la justícia ("Per tal de garantir el dret a la defensa i a l'assistència tècnica d'un lletrat que reconeix l'article 10.2 de la Constitució, s'ha de designar un advocat a la persona que ho sol·liciti, i també en el procés penal a la persona que no el designi. La defensa i l'assistència lletrades han de ser gratuïtes i a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat per a les persones que ho sol·licitin i acreditin una situació econòmica desfavorable o d'insolvència, declarada pel batlle o tribunal competent.
El Govern ha d'establir reglamentàriament els requisits i les condicions per a l'obtenció del benefici de la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes").
En efecte, front al mandat legal que exigeix la gratuïtat de la defensa i assistència tècnica lletrada quan es sol·liciti i la persona acrediti una situació econòmica desfavorable o d'insolvència, com és el cas que ens ocupa, tota vegada que la mercantil ha estat declarada en situació de fallida, el Reglament regulador ho limita solament a les persones físiques i a les associacions sense ànim de lucre i les fundacions inscrites al Principat d'Andorra.
Entén aquesta Sala que no procedeix el plantejament d'un procediment incidental d'inconstitucionalitat, tota vegada que aquest procedeix quan les normes que poden suscitar el dubte de constitucionalitat són de rang legal (Article 52 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional: "En l'exercici de la seva funció jurisdiccional, els batlles, el Tribunal de Batlles, el Tribunal de Corts i el Tribunal Superior de Justícia d'Andorra es troben legitimats per sol·licitar l'obertura d'un procés incidental d'inconstitucionalitat contra lleis, decrets legislatius i normes amb força de llei, qualsevulla que sigui la data a partir de la qual són vigents"), i en el cas present es tracta d'un Reglament regulador.
Per tant, i per tal de donar compliment al dret a la jurisdicció contingut a l'article 10 CA i al dret de defensa per aquells que es troben en una situació econòmica o desfavorable, s'ha d'entendre inaplicable la limitació dels beneficiaris del Decret, prevista a l'article 17, i entendre, per així donar compliment al mandat constitucional i de l'article 99 de la Llei qualificada de la justícia, que assisteix a la societat declarada en fallida, atesa la seva situació econòmica desfavorable declarada judicialment, gaudir d'un lletrat d'ofici per a interposar un procediment en el qual la postulació de l'advocat és preceptiva.
Consegüentment amb les anteriors consideracions, procedeix revocar l'Aute dictat a la instància i concedir el dret a l'assistència tècnica lletrada a la mercantil recurrent.
II.- Per reforçar la jurisprudència anterior, la normativa actual que li és d'aplicació: Decret 98/2021, del 24-3-2021, d'aprovació del Reglament del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, vigent d'ençà l'1 d'abril 2021 ja preveu en el seu article 18 apartat primer, que "Poden ser beneficiàries de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes les persones físiques de nacionalitat andorrana o que siguin titulars d'una autorització d'immigració de residència o de treball vigent, així com les associacions sense ànim de lucre, les fundacions i les societats a les quals s'hagi declarat en cessació de pagaments o fallida, sempre que aquestes entitats tinguin el domicili al Principat d'Andorra i hi estiguin degudament inscrites." (la negreta és nostra)
En ordre a l'anteriorment esmentat, havent-nos ja pronunciat recentment en supòsits similars, en el marc de les causes TSJC-109/2021, (Aute de data 15-04-2021) i TSJC-238-2021 (Aute de data 20-07-2021) s'ha de concedir el dret a l'assistència tècnica lletrada a la mercantil C, SL.
III.- El fet de tractar-se d'un procediment de justícia gratuïta justifica la no imposició de les costes processals d'aquesta alçada.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, ha pres la següent
DECISIÓ
Atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a la mercantil C, SA, donant-ne coneixement al Col·legi d'Advocats d'Andorra la Vella. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada.
Aquesta resolució és ferma i executiva.
Així per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.-
