ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.d9cdcaeb · Tweeledig Juridisch Dossier (I. Doctrinaire Noot + II. Authentiek Arrest)
Korpus Autoriteitsscore
92/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 61/94·14 juli 1995·
Cassation totale
STSJAD ANDORRA, a 14 de juliol del 1995 - ROJ: STSJAD 76/1995
Gerecht / InstantieTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Zaaknummer / ECLI61/94
Rechtsgebiedjurisprudence
SHA-256 Controlegetal0000000000000000…
Analytische Samenvatting Korpus & Rechtsregels (Headnotes) (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:1995:76) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 14 de juliol del 1995 - ROJ: STSJAD 76/1995).
DEEL I
Doctrinaire Annotatie & Wetenschappelijke Analyse Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Analytische Samenvatting Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 juillet 1995 (n° 61/94) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Note de référence : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») est incomplète. Les éléments d'identification (juridiction, date, numéro ROJ et ECLI) sont repris du texte intégral de la décision.
Faits et procédure
La requérante, M^me^ Ramirez, était assurée auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Elle a cessé son activité professionnelle au mois de juin 1991 et a perçu les prestations de l'assurance maladie (indemnités journalières) pendant trois ans. Elle a ensuite sollicité le bénéfice d'une pension d'invalidité pour maladie, avec effet à compter du mois de mai 1994.
La Section administrative de la Batllia a rejeté sa demande par jugement du 12 janvier 1995. L'intéressée a interjeté appel le 18 janvier 1995, puis a formalisé son recours devant le Tribunal Superior de Justícia le 2 mars suivant. Elle soutenait que la date de la première constatation médicale de la maladie invalidante devait être fixée au jour où ses indemnités de salaire de l'assurance maladie avaient été épuisées, date à laquelle elle aurait satisfait à la condition de durée minimale de cotisation.
La CASS a conclu au rejet de l'appel par écrit déposé le 22 mars 1995. Les parties ayant obtenu la substitution de l'audience orale par la procédure écrite, la cause a été jugée sur conclusions.
La formation de jugement était composée de MM. Lluís Saura Lluvia (président), Bernard Plagnet et Albert Andrés Pereira (magistrat rapporteur).
Question de droit
La décision pose deux questions liées.
La première porte sur la détermination de la date de la « première constatation médicale de la maladie invalidante », au sens de l'article 29 du Reglament Tècnic de la CASS. Cette date conditionne l'appréciation de la durée de cotisation exigée, fixée à 96 mois selon l'âge de l'assurée. Le tribunal relève que les parties s'accordaient sur la perte de capacité de gain supérieure à 66 %, de sorte que seule la condition de cotisation restait en litige (fondement 2).
La seconde concerne l'incidence des prestations de chômage perçues par l'intéressée. La question est de savoir si cette période peut être assimilée à l'exercice d'une activité rémunérée au sens de l'article 20 c) du même règlement, invoqué par l'appelante.
Solution et dispositif
Sur la première question, le tribunal retient que « les rapports médicaux versés aux débats conduisent à la conclusion que les lésions affectant l'intéressée se manifestent sans solution de continuité depuis le début de l'arrêt de travail pour maladie » (fondement 6). Il s'appuie sur le rapport figurant au folio 41, selon lequel la pathologie actuelle, une lombalgie avec atteinte radiculaire bilatérale et douleur neuralgique du membre supérieur gauche, a débuté en 1991. Il en déduit que la date de la première constatation médicale doit être fixée en juin 1991, moment où l'assurée ne remplissait pas la condition de cotisation minimale (fondement
Direct toepasbare aandachtspunten voor processtukken en adviespraktijk
Andorre
1. Processtukken & Cassatietoetsing
Voer Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (61/94) aan ter onderbouwing van de rechtsregel; controleer de motiveringseis en de aansluiting op het wettelijk kader (AD).
2. Contractuele & Adviespraktijk
Toets lopende overeenkomsten en bedingen aan de door het gerecht geformuleerde maatstaf om nietigheid of aansprakelijkheidsrisico’s te voorkomen.
3. Stelplicht & Bewijslast
Onderbouw elk feitelijk bestanddeel met verifieerbare producties overeenkomstig de bewijswaardering in dit arrest.
DEEL II — AUTHENTIEKE MINUTE & INTEGRALE UITSPRAAK (VERBATIM)
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Raadpleeg de integrale brontekst in Deel II en de SHA-256 integriteitscode vóór overlegging in rechte.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència de data 12 de gener de 1995 de la Secció Administrativa de la Batllia, a la qual es fa expressa referència quant a l'exposició de fets i a les al.legacions de les parts, va desestimar la demanda formulada per la Sra. Ramirez contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, per mitjà de la qual aquella sol.licitava que li fos abonada una pensió d'invalidesa malaltia amb efectes des del mes de maig de 1994.
2.- En considerar-se agreujada la interessada amb aquesta resolució, va presentar recurs d'apel.lació el 18 de gener de 1995, el qual va ésser formalitzat davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia el 2 de març següent. Mitjançant el seu recurs, la demandant sol.licita que li sigui reconeguda una pensió d'invalidesa-malaltia, al.legant que ha cobert el període de cotització necessari, ja que la data de la primera constatació mèdica de la malaltia determinant de la seva invalidesa ha de ser fixada el dia que va esgotar les indemnitzacions de salari de l'assegurança malaltia.
3.- Del recurs d'apel.lació formulat per la Sra. Ramirez se'n va donar trasllat a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, la qual el va contestar mitjançant escrit presentat el 22 de març de 1995, en el qual sol.licitava la desestimació de l'esmentat recurs, entenent que la sentència impugnada havia realitzat una adequada valoració de les proves practicades a la instància i una correcta interpretació de les normes aplicables al cas.
4.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els corresponents escrits, en els quals van donar per reproduïts els arguments que havien exposat en els escrits d'al.legacions anteriorment presentats.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La qüestió que es debat en aquest recurs consisteix en determinar si l'actora té dret a rebre una pensió d'invalidesa per malaltia en funció del temps prèviament cotitzat a la Caixa Andorrana de Seguretat Social. En efecte, ja que ambdues parts es manifesten concordes quant a la pèrdua de la capacitat de guany en més d'un 66%, només resta determinar si la interessada ha complert el període mínim de cotització que estableix l'article 29.1 del Reglament Tècnic, xifrat en 96 mesos d'acord amb l'edat de l'assegurada.
Tercer.- L'esmentat article 29 del Reglament Tècnic disposa que, per tenir dret a les prestacions de l'assegurança d'invalidesa-malaltia, els assegurats hauran de justificar els mesos de cotització requerits, a la data de la primera constatació mèdica de la malaltia invalidant.
Afirma la part agent que, malgrat que va suspendre la seva activitat laboral el mes de juny de 1991, data a partir de la qual gaudí de les prestacions de salari de l'assegurança malaltia durant tres anys, no hi ha cap indici de que la patologia que va determinar que passés al règim d'invalidesa, un cop transcorregut aquell període de tres anys, sigui la mateixa que inicialment va motivar la suspensió del seu treball habitual.
Tanmateix, aquesta afirmació no pot ser compartida, ja que els informes mèdics que figuren a les actuacions porten a la conclusió de que les xacres que afecten la interessada es manifesten sense solució de continuïtat des de l'inici de la situació de baixa per malaltia. Així resulta clarament de l'informe que consta al foli 41 de les actuacions, segons el qual la patologia que actualment pateix l'actora, consistent en una lumbàlgia amb afectació radicular bilateral i dolor neuràlgic a l'extremitat superior esquerra, va començar l'any 1991.
En conseqüència, la data de la primera constatació mèdica de la malaltia invalidant a que es refereix l'article 29 del Reglament Tècnic ha de ser situada al mes de juny de 1991, moment en el qual la interessada no havia complert el temps mínim de cotització, tal i com ho va entendre la sentència impugnada, per la qual cosa s'ha de desestimar íntegrament el present recurs d'apel.lació.
Quart.- A la vista dels anteriors raonaments, resulta irrellevant determinar si el temps en que l'actora va percebre les prestacions d'atur de treball es pot equiparar a l'exercici d'una activitat retribuïda. Tanmateix, no es pot oblidar que l'article 20 c) del Reglament Tècnic que invoca la part agent en defensa de la seva pretensió es refereix a les prestacions de l'assegurança malaltia i no a les d'invalidesa, motiu pel qual no resulta aplicable aquest precepte en el cas que ara s'examina.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
-Desestimar el recurs d'apel.lació que formula la Sr. Ramirez contra la sentència dictada per la Secció Administrativa de la Batllia el 12 de gener de 1995.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
