ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.f97d3c0b · Bipartite Legal Dossier (I. Doctrinal Commentary + II. Authentic Judgment)
Korpus Authority Score
92/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 2/11·24 January 2011·
Confirmation
STSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2011 - ROJ: STSJAD 5/2011
Court / AuthorityTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Case Reference / Docket2/11
Legal Domainjurisprudence
SHA-256 Fingerprint0000000000000000…
Korpus Analytical Headnotes & Key Points of Law (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2011:5) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par confirmation et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2011 - ROJ: STSJAD 5/2011).
PART I
Korpus Doctrinal Commentary & Scientific Legal Analysis
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Korpus Analytical Headnote — Il résulte de la décision rendue le 24 janvier 2011 (n° 2/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD Andorre, 24 janvier 2011 (ROJ STSJAD 5/2011)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 24 janvier 2011, ROJ STSJAD 5/2011 (ECLI:AD:TSJADAD:2011:5) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une assurée, Mme Corbacho, percevait des indemnités journalières de maladie. Par décision du 31 juillet 2009, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a, d'une part, suspendu le paiement de ces indemnités à compter du 1er septembre 2009, sur le fondement de l'article 24 du Reglament tècnic, et, d'autre part, refusé de lui accorder une pensión d'invalidesa pour maladie au motif qu'elle ne remplissait pas les conditions légales. Le recours administratif formé contre cette décision a été rejeté par une résolution du 9 octobre 2009.
Saisi par l'assurée, le Tribunal de Batlles a, par jugement du 2 juillet 2010, rejeté la demande. Mme Corbacho a interjeté appel. Elle soutenait que ses pathologies lui interdisaient toute activité professionnelle, que la suspension des indemnités et la fin de l'arrêt de travail étaient intervenues après sa demande de pension, et que l'appréciation devait intégrer un élément subjectif, en invoquant une « pathologie organique irréversible, chronique » entraînant des symptômes anxio-dépressifs persistants. La CASS a répliqué que des pathologies irréversibles étaient incompatibles avec le maintien d'un arrêt de travail, lequel suppose une temporalité des troubles, et que les pathologies alléguées n'étaient pas invalidantes.
Le recours a été examiné par la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, composée de trois magistrats, dont le magistrat rapporteur M. Plagnet. La décision s'appuie sur plusieurs expertises : un avis du service médical de la CASS, un rapport d'experts désignés par le Batlle, un rapport d'expertise psychiatrique, ainsi que des certificats émanant des médecins traitants. La date de l'appel est le 29 septembre 2010 ; les conclusions de la CASS sont datées du 10 novembre 2010 (dates non détaillées au-delà de ces éléments dans la décision).
Question de droit
La juridiction devait trancher deux questions.
La première, de nature procédurale, portait sur l'étendue de l'objet du litige. Il s'agissait de déterminer si l'appel pouvait porter sur la prolongation de l'arrêt de travail, l'assurée ne l'ayant pas contestée dans son recours administratif, lequel visait exclusivement le refus de pension d'invalidité.
La seconde, au fond, consistait à savoir si les conditions d'octroi d'une pension d'invalidité pour maladie étaient réunies. Le texte applicable, l'article 14 du Reglament d'aplicació núm. 18, subordonne le droit à la pension à une diminution de la capacité de travail d'au moins deux tiers, appréciée au regard de l'état général de l'assuré, de son âge, de ses facultés physiques et mentales, ainsi que de ses aptitudes et de sa formation professionnelles. La question était donc de savoir comment articuler l'appréciation médicale objective (taux d'incapacité) et les éléments subjectifs invoqués par l'assurée, et si des troubles de nature psychiatrique pouvaient être qualifiés d'invalidants.
Solution et dispositif
Le Tribunal écarte d'abord le moyen procédural. Il relève que l'assurée a reconnu elle-même que son recours administratif ne portait pas sur l'allongement de
Actionable legal checkpoints for pleadings, contracts, and client advisory
Andorre
1. Pleadings & Standard of Review
Cite Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (2/11) as primary authority on the operative ratio decidendi; verify alignment between factual findings and the statutory basis invoked.
2. Contractual & Advisory Audit
Review existing clauses, representations, and compliance protocols under AD law to ensure every condition required by this ruling is explicitly documented.
3. Evidentiary & Procedural Burden
Consolidate contemporaneous documentary exhibits establishing each constituent element verified by Tribunal Superior de Justícia d’Andorra before filing submissions.
PART II — AUTHENTIC ORIGINAL JUDGMENT & VERBATIM RECORD
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra
Virtus Unita Fortior · Justícia d’Andorra
Case Reference / Docket2/11
Judgment Date24 January 2011
Holding / DispositionConfirmation
Official Registryhttps://jurisprudencia.poderjudicial.es/andorra/
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 de gener de 2011
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0057-2/09.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Corbacho va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 9 d'octubre del 2009, confirmant en alçada la decisió del 31 de juliol del 2009, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i reconeixent el seu dret a l'atorgament d'una pensió d'invalidesa per malaltia
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 2/11 — Décision commentée
Cross-check the authentic verbatim text in Part II and the SHA-256 cryptographic hash prior to formal production before the court.
2.- En la sentencia del 2 de juliol del 2010 el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Corbacho
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 29 de setembre de 2010, la Sra. Corbacho manifesta principalment que:
-aquesta part havia de romandre encara de baixa medica puix no li permetia ni li permet encara en l'actualitat realitzar cap activitat laboral;
-quadre subjectiu que afegit a l'informe objectiu de les patologies, solament pot donar com a resultat, la conclusió que aquesta part es mereixedora d'una pensió d'invalidesa.
En el seu escrit de conclusions de data 11 de novembre de 2010, la Sra. Corbacho precisa que la suspensió de les indemnitzacions de salari i l'alta medica es va produir desprès d'haver formulat la seva demanda de l'atorgament d'una pensió d'invalidesa i afegeix « aquesta part pateix una patologia orgànica irreversible, crònica i per tant els símptomes ansiosos- depressius persisteixen, essent per tant una causa invalidant » i l'element subjectiu s'ha de tenir en compte.
4.- En la seva contesta de data 18 d'octubre de 2010, la CASS manifesta principalment que:
-va notificar la suspensió del pagament de les prestacions per atur de treball simultàniament a la denegació de la pensió d'invalidesa i l'assegurada va presentar recurs administratiu, en data 19 d'agost de 2009, únicament contra la decisió de la CASS de no atorgar la pensió d'invalidesa per malaltia,
-el fet que una persona presenti patologies irreversibles és incompatible amb el manteniment de l'atur de treball que exigeix la temporalitat de les patologies,
-queda provat que les patologies que presenta la demandant no són invalidants, no es poden tenir en compte els elements subjectius.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 10 de novembre de 2010.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Sobre el procediment:
Contràriament a allò que sosté la demandant en el seu escrit d'apel·lació, la CASS li havia notificat dues decisions en la seva resolució de data 31 de juliol de 2009:
« -suspendre el pagament de les indemnitzacions de salari amb efectes del 01/09/2009, d'acord amb l'article 24 del Reglament tècnic:
-no atorgar-vos una pensió d'invalidesa malaltia en no complir les condicions establertes legalment » (veure foli 24).
Com la mateixa demandant reconeix en el seu escrit d'apel·lació, no ha presentat recurs contra l'allargament de la baixa mèdica: «Aquesta part, en data 19 d'agost de 2009, va presentar davant de la CASS un recurs mitjançant el qual demanava efectivament una pensió d'invalidesa; efectivament en dit recurs no va demanar aquesta part l'allargament de la baixa mèdica.. ».
Per consegüent, la sentencia recorreguda s'ha de confirmar en aquest punt..
Tercer: Sobre el fons:
Convé d'aplicar les disposicions de l'article 14 del reglament d'aplicació núm 18: la pensió d'invalidesa es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de treball d'almenys 2/3, havent-se d'apreciar la situació del malalt compte tingut del seu estat general, edat, facultats físiques i mentals, així com de les seves aptituds i formació professionals...
Cal per tant apreciar si en aquest cas es compleixen aquestes condicions.
En un informe mèdic de data 27 de setembre de 2009, l'Àrea mèdica de la CASS conclou: « la pacient es troba estabilitzada de les seves patologies i per tan considera que pot reprendre la seva activitat laboral. Altrament aquest control mèdic considera que la pacient no presenta cap patologia invalidant que la pugui fer mereixedora d'una pensió d'invalidesa » (veure foli 58).
Els perits nomenats pel Batlle conclouen: « Així doncs, i una vegada efectuada la regla de Balthazard, l'IPP funcional total i definitiu seria del 44 % » (veure foli 146, informe de data 3 de març de 2010).
Aquest informe ha estat completat per un de pericial psiquiàtric, les conclusions del qual són les següents:
« Ens troben davant d'una senyora que no pateix cap malaltia mental pròpiament dita però que refereix que es troba cansada i trista, especialment perquè s'ofega quan treballa, i quan fa un esforç pateix una angoixa. A més, té altres molèsties físiques.
La patologia psiquiàtrica que pateix la Sra. Plana no és per si mateixa invalidant de manera absoluta, ja que no li impedeix relacionar-se amb normalitat amb el seu entorn, malgrat que la seva síndrome ansiosa- depressiva li pot alterar parcialment el seu rendiment laboral, ja que els seus quadres d'ofec i opressions al pit es superposen amb les serves crisis angunioses » (veure foli 153).
La demandant ha aportat un cert nombre de certificats emesos pels metges que la tracten (veure folis 60 i següents).
Resulta de l'examen d'aquests certificats que les incapacitats funcionals no són suficients per a justificar l'atorgament d'una pensió d'invalidesa. Podem constatar-lo principalment a propòsit de l'examen de « Espatlla hiperargica amb síndrome sub-acromial » de data 13 de febrer del 2007 (veure foli 60, en el qual es menciona « Lleugera bursitis..lleugers canvis..Petits quists...). Igual que en l'exploració del Torax, el certificat conclou, en data 31 de març de 2008: « Tòrax, sense troballes significatives » (veure foli 72). Podem notar conclusions similars en els certificats de data 1 d'abril del 2008 (veure foli 73), 10 d'abril del 2008 (veure foli 74), 30 d'abril del 20018 (veure foli 75), del 15 d'octubre del 2008 (veure foli 76), del 7 de novembre del 2008 (veure foli 77), del 10 de juny del 2009 (veure foli 78), del 9 de juny del 2009 (veure foli 79), de l'1 de juliol del 2009 (veure foli 81).
De fet, en aquest cas, la qüestió concerneix a les conseqüències de la síndrome ansiosa-depressiva. En un certificat de data 1 de juliol de 2009, el Dr. Izquierdo estima que « Fa poc s'ha començat tractament amb alprazolam i escitalopram, amb resposta només parcial, per la qual cosa estem modificant el tractament, que probablement serà prolongat. Fins que el quadre s'estabilitzi seria apropiat mantenir la baixa laboral » (veure foli 82). En data 8 de setembre de 2009, el mateix metge conclou: « Donada aquesta situació clínica, desaconsella tornar a iniciar l'activitat laboral en aquests moments fins que no hi hagi una millora evident » (veure foli 84).
Podem remarcar que aquestes conclusions no són contradictòries amb aquelles del perit nomenat pel Battle. El metge que la porta no conclou en que la interessada es trobi en la impossibilitat d'efectuar un treball; solament aconsella d'esperar el final del tractament mèdic abans de retornar al treball. Ara bé, com s'indica mes amunt (veure Fonament de Dret Segon), la Sra. Corbacho no ha presentat el recurs sobre aquest punt. Cal per tant pronunciar-se únicament sobre el seu dret a obtenir una pensió d'invalidesa.
Fent una síntesi dels diferents informes mèdics (l'Àrea Mèdic de la CASS, el perits nomenats pel Batlle, els certificats dels metges que la tracten), podem concloure que:
-les patologies funcionals no són invalidants, ja que l'índex de l'IPP dista molt dels 2/3 (44 % segons els perits) i tenint en compte les consideracions subjectives no són suficients per arribar als 2/3;
-les patologies de naturalesa psiquiàtrica no es poden considerar com invalidants, com conclouen els perits nomenats pel Batlle i podem repetir que els propis metges que tracten a la interessada no mencionen aquest caràcter invalidant.
Per aquests motius, el recurs d'apel·lació s'ha de rebutjar.
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la Sra. Corbacho
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa la decisió de la CASS del 9 d'octubre del 2009, confirmant en alçada la decisió del 31 de juliol del 2009.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
