ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.37830212 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
90/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 114/11·19 juillet 2011·Cassation totale
STSJAD ANDORRA, a 19 de juliol del 2011 - ROJ: STSJAD 187/2011
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / Rôle114/11
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2011:187) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par cassation totale et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 19 de juliol del 2011 - ROJ: STSJAD 187/2011).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 juillet 2011 (n° 114/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction : Tribunal superior de justícia d'Andorra, Sala Civil. Date : 19 juillet 2011. Recours n° 114/11. Rapporteur : Joan Manel Abril Campoy. Type de décision : sentència.
Faits et procédure
Le ministère public a sollicité, le 8 octobre 2010, la déclaration d'incapacité de Mme Julián. Le défenseur judiciaire de l'intéressée a répondu, le 22 octobre 2010, qu'il ne s'opposait pas à la demande, sous réserve que les allégations du demandeur soient confirmées au cours de l'instance.
Par sentence du 18 février 2011, le tribunal unipersonnel de la Batllia a déclaré Mme Julián incapable de gouverner sa personne et ses biens, avec constitution d'un régime de tutelle. Il a également ordonné la transmission de l'ensemble des actes au Batlle président afin de désigner un tuteur, puis la mention de la décision au Registre civil.
Le défenseur judiciaire a interjeté appel. Dans ses conclusions du 6 mai 2011, il demandait à titre principal qu'il soit procédé, à fin de meilleure information, à une expertise médicale, et à titre subsidiaire que la nullité de la procédure soit prononcée pour violation des droits constitutionnels de l'intéressée. Le ministère public a conclu à l'irrecevabilité du recours pour défaut d'objet, et subsidiairement à son rejet.
Le dossier relève que le recours reprenait des moyens identiques à ceux d'une autre affaire, tranchée par la Sala le 30 juin 2011 (non précisé dans la décision : les termes de cette décision antérieure ne figurent pas dans le texte fourni). Les éléments de fait pertinents sont les suivants : un rapport du Service de médecine légale (Servei de Medecina Forense) daté du 28 mai 2010 avait été établi à la demande du ministère public dans une autre procédure ; l'appréciation immédiate de la personne par le juge a eu lieu le 16 décembre 2010 ; le juge d'instance a, par ordonnance du 21 janvier 2011, retenu ce rapport comme satisfaisant aux exigences légales.
Question de droit
La question posée à la Sala est de savoir si un dictamen pericial médical établi hors du procès d'incapacité, par un service public à la demande du ministère public, plus de six mois avant l'examen personnel du présumé incapable, peut satisfaire aux exigences de l'article 4.3 de la Llei qualificada 15/2004 du 3 novembre 2004 d'incapacitació i organismes tutelars (LQIOT).
Préalablement, la Sala devait trancher la fin de non-recevoir opposée par le ministère public. Celui-ci soutenait que le recours ne visait pas le dispositif de la décision de première instance.
Solution et dispositif
La Sala écarte d'abord l'irrecevabilité. Elle relève que le recours dénonce la violation de l'article 4.3 LQIOT et sollicite soit une expertise, soit, subsidiairement, l'annulation de la procédure. Ces prétentions peuvent être présentées par les voies de recours ordinaires comme par l'incident spécifique de nullité ; le recours a donc un objet.
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (114/11) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M I. Sr. Canals, i els magistrats M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- El Ministeri Fiscal va sol·licitar, en data 8- 10-2010, la declaració d'incapacitat de la Sra. Julián.
El defensor judicial de la Sra. Julián va contestar, en data 22-10-2010, no oposant-se a la prosperabilitat de la demanda si allò que s'al·legava en la demanda es confirmava al llarg del procés.
II.- El Tribunal unipersonal ha dictat sentència, de data 18-02-2011, essent la seva part decisòria la que segueix: "DECIDEIX Primer.- Declarar a la Sra. Julián incapacitada per a governar la seva persona i béns amb constitució del règim de tutela en les condicions del IV Considerant.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 114/11 — Décision commentée
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
Segon.- Deduir testimoni de la totalitat dels autes civils B-1514-5/2010, remetent-los a l'Hble. Batlle President per tal de què es procedeixi a designar el Batlle que per torn correspongui als efectes de nomenament de tutor.
Tercer.- Que es lliuri còpia legalitzada de la present sentència, un cop esdevinguda ferma, al Registre Civil del Principat d'Andorra per a que es procedeixi a les inscripcions corresponents".
III.- El defensor judicial, en nom de la Sra. Julián, ha interposat recurs contra la sentència d'instància i, en data 6-05-2011 ha articulat llur escrit de conclusions, en virtut del qual i pels motius continguts en el mateix, sol·licita, en primer terme, que es practiqui com a prova per a millor proveir la pràctica de la prova II. Pericial mèdica i, subsidiàriament, es declari la nul·litat del procediment per la vulneració dels drets constitucionals de la Sra. Julián..
Pel contrari, el Mgfc. Ministeri Fiscal, per escrit de data 27-05-2011, demana que es procedeixi a la inadmissió del recurs, per carència d'objecte, i subsidiàriament, que es desestimi el recurs interposat.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy.
FONAMENTS DE DRET
I.- El present recurs i la resolució contra la que s'interposa ja han estat resolts per aquesta Sala en un supòsit essencialment idèntic per sentència de data 30 de juny de 2011. Els motius en els quals el defensor judicial fonamenta el seu recurs són els mateixos que es van adduir en l'altre procés i són, en essència, els que segueixen. En primer terme, entén que la Batllia d'Andorra ha obviat les regles de procediment vigent, relatives a la pràctica de les proves proposades, de forma que es vulnera allò que es preveu a l'article 4.3 de la Llei Qualificada d'incapacitació i d'organismes tutelars. Així sol·licita que es procedeixi, per la Sala a la pràctica de la prova per a millor proveir i, només subsidiàriament que es constati la nul·litat del procediment.
La primera qüestió que s'ha de resoldre és l'al·legació que efectua el Ministeri Fiscal contrària a l'admissió del recurs, tota vegada que entén que el mateix no té objecte per quant no impugna la part dispositiva de la resolució d'instància. Però aquest motiu no pot reeixir, atès que el recurs del defensor judicial denúncia la vulneració d'allò que es preveu a l'article 4.3 de la Llei Qualificada d'incapacitació i d'organismes tutelars, de 3 de novembre de 2004 i sol·licita que es practiqui la prova pericial o, de manera subsidiària, que es declari la nul·litat del procediment. Consegüentment, i com que es sol·licita la pràctica de la prova pericial o, en el seu defecte, la nul·litat d'actuacions i aquesta es pot articular a través dels diferents recursos ordinaris, a més de l'específic incident de nul·litat, s'ha d'entendre que sí existeix objecte del recurs interposat i, consegüentment, correspon a aquesta Sala, superat aquest escull processal que es denunciava, procedir a l'estudi del recurs articulat en dues pretensions: una principal i una altra subsidiària.
II.- En primer terme, quant a la prova pericial, sol·licitada per a millor proveir, convé indicar que la referida prova no es pot considerar com un mitjà probatori a l'abast de les parts litigants per a l'acreditació dels fets constitutius de les seves pretensions, sinó que, en consonància amb el que es contempla a l'article 4.3 de la Llei Qualificada d'incapacitació, el dictamen pericial mèdic s'ha de portar a terme, en tot cas, i com a garantia dels interessos del presumpte incapaç. En aquest sentit, no es tracta ara d'acordar o no la prova pericial mèdica sol·licitada pel defensor judicial, sinó examinar la rellevància d'aquest informe pericial i si, en el cas concret, es pot entendre que s'han complert o no amb les previsions legals adoptades en garantia dels presumptes incapaços.
L'article 4.3 de la referida Llei preveu, en seu de procediment, que "No es pot decretar la incapacitació sense que l'organisme jurisdiccional hagi examinat personalment la persona objecte del procés d'incapacitació i sense l'existència d'un dictamen pericial mèdic, acordat per l'organisme jurisdiccional que ha de decretar la incapacitació".
L'òrgan judicial d'instància per Aute de data 21-01- 2011, considera que l'informe pericial, de data 28-05- 2010, compleix les condicions exigides legalment perquè, encara que s'ha practicat en un altre procediment judicial, ho ha estat a instàncies del Ministeri Fiscal, elaborat pel Servei de Medecina Forense i s'ha confeccionat en temps útil. I el mateix criteri manté en la sentència objecte de recurs, en la qual (Considerant I) manifesta que les disposicions de l'article 4.3 de la Llei Qualificada d'incapacitació no poden ser objecte d'una interpretació literal, tota vegada que la raó del precepte és que el Tribunal disposi de dos elements: l'apreciació immediata del presumpte incapaç i l'opinió de l'expert. Així, conclou que en el cas present existeix l'informe pericial emès a instància del Ministeri Fiscal i pel Servei de Medecina Forense i l'apreciació del presumpte incapaç.
Aquesta argumentació no pot ésser compartida per aquesta Sala. És cert que es troba a les actuacions un informe del Servei de Medecina Forense, de data 28-05- 2010, sis mesos anterior a l'apreciació immediata efectuada en data 16-12-2010, i que el mateix va ser sol·licitat pel Ministeri Fiscal. Però, en seu d'incapacitació, la normativa legal exigeix un seguit de garanties processals en ares a la defensa dels drets fonamentals del presumpte incapacitat, el qual pot veure, a resultes de la resolució judicial que es dicti, el seu dret a la llibertat reduït i modalitzat. Consegüentment, la pròpia Exposició de Motius de la Llei 15/2004, de 3 de novembre, Qualificada d'incapacitació i organismes tutelars, determina que "Entre els aspectes que conformen aquesta Llei s'ha d'assenyalar, en primer lloc, que el règim jurídic de la incapacitat s'ajusta plenament als principis emanats de la Constitució del Principat d'Andorra i a l'interès públic que informa totes les qüestions relacionades amb els drets i les llibertats de la persona. En els aspectes processals interessa destacar la necessitat que es facin determinades proves, així com les concessions que es fan al principi de la investigació oficial amb la finalitat d'obtenir el coneixement de la veritat real en un tema tan delicat.
Com es pot apreciar, de la lectura del precepte i de l'Exposició de Motius resta clar que la Llei estableix un seguit de garanties essencials en ares a la defensa dels drets fonamentals de l'incapacitat. I en aquest ordre d'idees, es requereix no solament l'apreciació i examen personal de la persona objecte del procés d'incapacitació, sinó també que el propi òrgan judicial que l'ha examinat, i en ares a conèixer en aquell procés i en aquell estadi temporal, el seu grau d'autogovern i les limitacions que la puguin afectar, ordeni la pràctica d'un informe pericial mèdic. I aquest dictamen pericial mèdic s'adreça a conèixer l'estat de la persona objecte del procés d'incapacitació en aquella fita temporal, de manera que la resolució judicial pugui determinar la incapacitació i el seu grau en funció d'aquells dos extrems. Solament així es pot aconseguir, en paraules de l'Exposició de Motius de la Llei, la veritat real en un tema tan delicat. Per tant, i en ares a garantir els drets i llibertats fonamentals de la persona que és objecte del procediment, aquesta Sala sí que ha de procedir a una interpretació rigorosa d'allò que es contempla a l'article 4.3 de la Llei Qualificada, sense que dictàmens pericials elaborats fora del procés judicial d'incapacitació, encara que siguin efectuats pel Servei de Medecina Forense, i amb una distància temporal de més de sis mesos, puguin donar compliment a les exigències de l'article 4.3 LQIOT, tota vegada que aquestes exigències ho són en benefici i garantia dels drets del presumpte incapaç i no poden cedir en ares d'un possible joc del principi d'economia processal.
III.- Les anteriors consideracions s'han de traduir en l'èxit del recurs interposat, de manera que procedeix decretar la nul·litat d'actuacions, retrotraient les mateixes al moment en que procedia processalment procedir a l'elaboració de l'informe mèdic pericial i mantenint aquelles actuacions que es puguin conservar. No s'escau efectuar imposició de les costes processals d'aquesta alçada, atès la natura dels interessos que es ventilen en el procés i l'èxit del recurs.
Decisio
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas,
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
DECIDEIX
ESTIMAR el recurs interposat pel defensor judicial en defensa de la Sra. Julián contra la sentència, de data 18-02-2011, de l'Hble. Tribunal de Batlles, i decretar la seva nul·litat i la de les actuacions anteriors fins el moment en el qual procedeix l'elaboració del dictamen pericial mèdic, mantenint i conservant-se aquelles actuacions que no vinguin afectades per la declaració de nul·litat. No procedeix efectuar imposició de les costes processals.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.