ISSN 3002-914X · DOI 10.58079/korpus.28276a43 · Dossier Bipartite (I. Doctrine + II. Minute Originelle)
Score d’Autorité Korpus
96/100
PRINCIPAT D’ANDORRA·Tribunal Superior de Justícia d’Andorra·N° 26/14·27 juin 2014·Confirmation
STSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2014 - ROJ: STSJAD 69/2014
Juridiction / SourceTribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation)
Référence / Rôle26/14
Domaine juridiquejurisprudence
Empreinte SHA-2560000000000000000…
Sommaire analytique Korpus & Points de droit essentiels (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, ECLI:AD:TSJADAD:2014:69) — En matière de droit_fiscal, la juridiction statue par confirmation et précise les conditions d'application de la règle de droit au regard de l'objet du litige (STSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2014 - ROJ: STSJAD 69/2014).
PARTIE I
Commentaire Doctrinal & Analyse Scientifique Korpus
JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 juin 2014 (n° 26/14) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté d'Andorre, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté d'Andorre (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 69/2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:69)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 69/2014, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 27 juin 2014, recours n° 26/14 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:69) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Mme Castilla a formé une demande juridictionnelle contre la résolution de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) du 26 mars 2013, qui confirmait en appel la décision antérieure du 12 février 2013. Elle sollicitait la révocation de la décision attaquée et la reconnaissance de son droit à une pension d'invalidité pour maladie commune, au grade A3, subsidiairement A2.
Par sentence du 30 janvier 2014, le Tribunal unipersonnel du Batlle (section administrative) a accueilli la demande.
La CASS a interjeté appel le 28 mars 2014. Elle soutient, en substance, que l'assurée était capable d'exercer une activité de courte durée, sédentaire et non soumise à des horaires ; que la pension d'invalidité ne saurait reposer sur des éléments non professionnels, tels que la difficulté de trouver un emploi adapté à la symptomatologie ; et que l'asthénie et le prurit auraient dû être pris en compte dans l'évaluation de la cirrhose, au point 3.1.2 du barème. Dans sa réponse du 23 avril 2014, Mme Castilla soutient qu'aucune activité ne lui est accessible, dès lors que tout emploi suppose le respect d'un horaire et d'un rendement minimaux. Elle demande en outre la condamnation de la partie adverse aux dépens d'appel.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, composée des magistrats Pere Pastor Vilanova (ponent), Albert Andrés Pereira et Bernard Plagnet, a été saisie sur le fondement de la compétence que lui confère l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Question de droit
Le litige porte sur le point de savoir dans quel groupe d'invalidité la requérante doit être classée. La CASS lui reconnaît le groupe 1, tandis que Mme Castilla revendique le groupe 3, au motif qu'elle serait incapable d'exercer toute activité professionnelle.
Selon la décision, le classement dans le groupe 3 suppose d'être dans l'impossibilité d'exercer une activité professionnelle de manière régulière, conformément à la « doctrine assentada » de la Sala. La décision ne cite pas les arrêts qui fondent cette doctrine, ni le texte du barème applicable au-delà du point 3.1.2 évoqué par la CASS (non précisé dans la décision).
La question de droit est donc double : d'une part, celle de la qualification médicale et juridique de l'incapacité professionnelle ; d'autre part, celle de la pondération des éléments de preuve, notamment l'appréciation divergente des services de contrôle sanitaire de la CASS et des rapports médicaux et expertises produits au dossier.
Points de contrôle immédiatement mobilisables dans vos écritures et dossiers
Andorre
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (26/14) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit AD afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
PARTIE II — MINUTE ORIGINELLE & TEXTE AUTHENTIQUE INTÉGRAL
AndorreEscut oficial del Principat d’Andorra & Tribunal Superior de Justícia
PRINCIPAT D’ANDORRA
ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA — EN NOM DEL POBLE ANDORRÀ
Núm. de Protocol: SS-0033-2/2013 Núm. Rotlle: TSJA-026/14
SENTÈNCIA NÚM. 19-2014
PARTS:
Apel·lant: CASS
Representant: Sra. Viñas
Advocat: Sra. Azorin
Apel·lada: Sra. Castilla
Representant: ídem
Advocat: Sr. Agullo
M. I. Sr. Albert Andrés Pereira
Andorra la Vella, vint-i-set de juny de dos mil catorze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0033-2/2013.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
Sources citées
1 référence
Jurisprudence (1)
[1]
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, n° 26/14 — Décision commentée
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La Sra. Castilla va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 26 de març del 2013, la qual confirmava, en alçada, la decisió anterior del 12 de febrer de 2013, tot sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i la declaració del seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia comuna A3, subsidiàriament A2.
2.- En la sentència del 30 de gener de 2014, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha estimat la demanda promoguda per la Sra. Castilla.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 28 de març de 2014, la CASS manifesta principalment que:
l'assegurada estava capacitada per realitzar alguna feina de curta durada, sedentària i no subjectada a horaris;
la pensió d'invalidesa no podia ser funció d'elements no laborals, com ara la dificultat per trobar una feina adaptada a la simptomatologia de la persona assegurada;
l'astènia i el pruït eren presos en compte en l'avaluació de la cirrosi (apartat 3.1.2 del barem).
4.- En la seva contesta de data 23 d'abril de 2014, la Sra. Castilla manifesta principalment que:
no podia realitzar cap treball, doncs qualsevol feina requeria la subjecció a un horari i rendiment mínims;
calia condemnar la part adversa a satisfer les costes judicials de segona instància.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La CASS s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha realitzat una interpretació errònia de les proves mèdiques que obren en autes.
El litigi versa en determinar en quin grup d'invalidesa s'ha de classificar a la Sra. Castilla.
La CASS reconeix un grup 1, mentre que la Sra. Castilla - també la instància- considera que li pertoca un grup 3, tota vegada que es troba incapacitada, segons el seu parer, per exercir qualsevol activitat professional.
La classificació dins el grup 3 exigeix trobar-se dins la impossibilitat de realitzar una activitat professional de forma regular segons la doctrina assentada d'aquesta Sala.
El metge tractant de la Sra. Castilla, Dr. Luís, hepato gastro enteròleg, certifica que l'assegurada és portadora d'una cirrosis biliar primitiva de grau III (el nivell més greu és el IV), complicada de pruritus i astènia severs, resistents a tots els tractaments. L'especialista conclou que la patologia "l'impedeix actualment desenvolupar cap activitat laboral" (foli 20). Aquest diagnòstic i caràcter invalidant queda compartit pel segon metge tractant de la interessada, l'hepatòleg Dr. Pulido (foli 21). La perit Dra. Sainz afegeix que si es reincorpora a un treball: "en poc temps es descompensarà el que ara està estable dins la gravetat", que necessita tranquil·litat per no desencadenar quadres de pruïja i que la malaltia no evolucionarà a millor (foli 25). Els metges estan plantejant la possibilitat d'un transplantament de fetge (foli 38).
L'Àrea de control sanitari de la CASS considera que la recurrent és mereixedora d'un grup I, perquè pot continuar fent la seva activitat de secretària administrativa a l'hospital Nostra Senyora de Meritxell.
Els forenses no es mostren d'acord amb el plantejament de la CASS, doncs estimen que la Sra. Castilla no pot realitzar cap activitat laboral, ni tan sols a mitja jornada, "de forma professional, amb dedicació, eficàcia i rendiment" degut, principalment, a l'astènia i al prurit que s'aguditza amb l'esforç o la tensió emocional (folis 144 i 145).
Amb aquestes dades, especialment l'informe forense, cal ratificar la bondat del criteri de l'Hble. Batlle. I ho farem, no només pel cúmul d'informes mèdics que avalen la posició de l'assegurada, però també en base a la Carta social europea, concretament el seu article 3 relatiu al "Dret a la seguretat i a la higiene en el treball", en base al qual el nostre país es compromet a "la prevenció dels accidents i dels perjudicis contra la salut que resultin del treball". En l'estat de la Sra. Castilla, no se li pot exigir, raonablement, que dugui a terme una feina pel compte d'altri sense horaris ni presses perquè, a banda de resultar inversemblant, es posaria en perill la seva integritat física, qual cosa garanteix l'article 8.2 de la Constitució i l'article 2.1 del CEDH.
Per tot l'exposat, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials de segona instància per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la CASS contra la sentència 2014-016, de 30 de gener de 2014, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials de segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
