Conseil d'État de Belgique — Raad van State — ECLI:BE:RVSCE:2005:ARR.147.071 (2005-06-30)
Sommaire (FR) :
Arrêt no 147.071 du 30 juin 2005 - Décision : Rejet Jonction Mesures
provisoires rejetées
--- TEXTE INTÉGRAL DE L'ARRÊT ---
CONSEIL D'ETAT, SECTION D'ADMINISTRATION.
ARRET
no 147.071 du 30 juin2005
A. 159.027/XI-16.035
A. 160.943/XI-16.063
En cause :
SALLABERRY Aurélie,
ayant élu domicile chez
Me J. LAURENT, avocat,
rue du Prince Royal 85
1050
Bruxelles,
contre :
1.
2.
3.
la Ville de Bruxelles, représentée par son
Collège des Bourgmestre et échevins,
la Haute Ecole Francisco Ferrer,
le Département soins de santé Eveline Anspach,
ayant tous trois élu domicile chez
Me J.-P. LAGASSE, avocat,
Place de Jamblinne de Meux 41
1030 Bruxelles.
------------------------------------------------------------------------------------------------------LE PRESIDENT F.F. DE LA XIe CHAMBRE DES REFERES,
Vu la demande introduite le 7 janvier 2005 par Aurélie SALLABERRY, qui
tend à la suspension de l’exécution de :
“ - la décision du jury d’examen de la Haute Ecole Francisco FERRER du 8
novembre 2004 refusant à la requérante la réussite de la troisième année en
catégorie paramédicale, section infirmier gradué et donc l’obtention du grade
d’infirmier en deuxième session prolongée;
- la décision du jury d’examen de la Haute Ecole Francisco FERRER du 6
septembre 2004 refusant à la requérante la réussite de la troisième année en
catégorie paramédicale, section infirmier gradué et donc l’obtention du grade
d’infirmier en deuxième session;
R XI - 16.035 & 16.063 - 1/12
- la décision du jury restreint de date inconnue, non notifiée à la requérante suite à
sa plainte du 11 novembre 2004”;
Vu la requête introduite le même jour, par la même requérante, qui demande
l’annulation des mêmes décisions;
Vu la demande de mesures provisoires introduite le même jour, par la même
requérante;
Vu la demande introduite le 18 mars 2005 par la même requérante, qui tend
à la suspension de l’exécution de :
“ - la décision du jury d’examen de la Haute Ecole Francisco FERRER du 8
novembre 2004 refusant à la requérante la réussite de la troisième année en
catégorie paramédicale, section infirmier gradué et donc l’obtention du grade
d’infirmier en deuxième session prolongée;
- la décision du jury restreint du 17 janvier 2005 par laquelle le jury restreint
constate qu’il n’y a pas eu d’irrégularités au niveau du déroulement de l’examen
pratique et lors de la délibération du jury d’examen du 8 novembre 2004;
- la décision du jury d’examen de la Haute Ecole Francisco FERRER du 6
septembre 2004 refusant à la requérante la réussite de la troisième année en
catégorie paramédicale, section infirmier gradué et donc l’obtention du grade
d’infirmier en deuxième session;
- la décision du jury restreint du 17 janvier 2005 par laquelle le jury restreint
constate qu’il n’y a pas eu d’omission au niveau de la cotation lors de la décision
du jury d’examen du 6 septembre 2004”;
Vu la requête introduite le même jour, par la même requérante, qui demande
l’annulation des mêmes décisions;
Vu la demande de mesures provisoires introduite le même jour, par la même
requérante;
Vu la note d'observations et le dossier administratif;
R XI - 16.035 & 16.063 - 2/12
Vu les rapports de M. HENSENNE, premier auditeur au Conseil d'Etat;
Vu l’ordonnance du 2 mai 2005 fixant l’affaire G/A.159.027/XI-16.035 à
l’audience du 15 juin 2005 et la lettre de remise à l’audience du 17 juin 2005
Vu l’ordonnance du 23 mai 2005 fixant l'affaire G/A. 160.943/XI-16.063
à l'audience du 17 juin 2005;
Vu la notification aux parties du rapport et des avis de fixation à l'audience;
Entendu, en son rapport, M. VANHAEVERBEEK, conseiller d'Etat,
président de chambre f.f.;
Entendu, en leurs observations, Me J. LAURENT, avocat, comparaissant
pour la partie requérante et Me VAN DE GEJUCHTE, loco Me J.-P. LAGASSE,
avocat, comparaissant pour les parties adverses;
Entendu, en son avis conforme, M. HENSENNE, premier auditeur;
Vu le titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12
janvier 1973;
Considérant que les affaires sont connexes et qu’il y a lieu des les joindre;
Considérant que la requérante, après avoir entrepris différentes études en
France, s’est inscrite en septembre 2001 en deuxième année d’infirmière à la Haute
Ecole Francisco Ferrer et a réussi en juin 2002 avec 62 % des points; qu’au cours de
l’année académique 2002-2003, la requérante a échoué en première et deuxième sessions
de sa troisième année d’infirmière; qu’elle s’est réinscrite en troisième année pour
l’année académique 2003-2004, son inscription ayant été admise en vertu de l’article 8,
§ 1er, 3/, du décret du 5 août 1995 relatif au financement des Hautes Ecoles organisées
ou subventionnées par la Communauté française; que la requérante a, le 11 mai 2004,
mis fin à un stage au C.T.R. qu’elle devait effectuer du 3 au 23 mai 2004; que pour sa
première session, la requérante a obtenu un total de 491,7 points sur 900, soit 54,6 %
et a été ajournée; que le bulletin du 17 juin 2004 reprend la motivation suivante :
“
Session complète - moyenne inférieure à 60 % et échec(s).
Recours : voir règlement des études et des examens (article 2.5)”;
R XI - 16.035 & 16.063 - 3/12
que pour sa deuxième session, la requérante a obtenu 531,2 points sur 900, soit 59 %
et a été refusée; que le bulletin du 6 septembre 2004 reprend la motivation suivante :
“
Session complète - moyenne inférieure à 60 %.
Recours : voir règlement des études et des examens (article 2.5)”;
qu’il s’agit de la deuxième décision entreprise dans le recours A. 159.027 et de la
troisième décision entreprise dans le recours A. 160.943; qu’en application de l’article
11bis de l’arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 2 juillet 1996 fixant
l’organisation de l’année académique et les conditions de refus d’une inscription et
portant règlement général des examens dans les hautes écoles organisées ou subventionnées par la Communauté française, la requérante a représenté l’examen de “soins
chirurgicaux et spécialisés aux adultes - complexe opératoire”; que cet examen
comportait trois matières pour lesquelles la requérante s’est vu attribuer les points
suivants :
- soins intensifs-réanimation (écrit) : 7,5/10;
- soins chirurgicaux aux adultes (écrit) : 15,5/20;
- examen pratique : 21/100
soit un total de 44/130;
que le 8 novembre 2004, le jury d’examen a conclu à l’absence de réussite de la
requérante; que le bulletin porte la mention suivante :
“
Session complète - moyenne inférieure à 60 % et échec(s).
Recours : voir règlement des études et examens (article 2.5)”;
qu’il s’agit de la première décision entreprise dans les recours A. 159.027 et A. 160.943;
que le 11 novembre 2004, la requérante a sollicité une entrevue avec le directeur de la
catégorie paramédicale; que le 10 janvier 2005, elle a introduit deux plaintes auprès du
jury restreint, l’une dirigée contre la décision du jury d’examen du 6 septembre 2004,
l’autre dirigée contre la décision du 8 novembre 2004; que le 17 janvier 2005, le jury
restreint a rejeté les deux plaintes; que ces décisions, qui constituent la deuxième et la
quatrième décisions attaquées par le recours A. 160.943, sont rédigées de la manière
suivante :
“
Nous soussignés, Président et Membres du jury restreint, après avoir
constaté la conformité de la composition de notre jury aux prescriptions décrétales
et réglementaires, avons dressé de nos délibérations, conformément à la
réglementation en vigueur, le procès-verbal qui suit :
R XI - 16.035 & 16.063 - 4/12
N/
NOM
Prénom
Décision
1
SALLABERRY
Aurélie
Maintien de la
décision
Motivation
0
Suite à l’introduction de la plainte relative à la décision du jury d’examen
du 6.09.04 le Président et les Membres du jury restreint constate que l’étudiante
était bien informée des voies de recours. En effet, Mademoiselle SALLABERRY
a reconnu avoir reçu le Règlement des études et des examens lors de son
inscription le 08.09.03 (cf annexe 1); celui-ci détaille au point 2.5. les «Modes
d’instruction, d’instruction (sic) et de résolution des plaintes d’étudiants relatives
à des irrégularités dans le déroulement des examens» (cf annexe 2).
Dès lors, le jury restreint ne constate pas d’irrégularité dans l’information
des voies de recours; en conséquence, les détails d’introduction de la plainte étant
dépassés, celle-ci est non recevable.
En ce qui concerne l’omission de prendre en compte le stage effectué du 21
au 28 mai 2004, les éléments suivants sont portés à la connaissance du jury :
Mademoiselle SALLABERRY avait à effectuer un stage au Centre de
Traumatologie et de Réadaptation (CTR) du 3 au 23/05/04.
En date du 11.05.2004, elle abandonne son lieu de stage et fournit, après
une absence non motivée le 12.05, un certificat médical du 13 au 17.05.2004.
Elle a été convoquée chez le Directeur de Catégorie en présence de
l’enseignant responsable du stage, Monsieur DUPONT, le 19/5 date à laquelle elle
a pris connaissance des rapports écrits du personnel du CTR (annexe 3 et 4), a
reconnu les faits et a été avertie que le CTR refusait la poursuite du stage.
Vu la gravité des faits - abandon de service par l’étudiante et comportement
ayant entraîné le refus du service d’autoriser la poursuite du stage -, l’ensemble
de la cotation relative à ce stage a été évalué à 0/20.
Comme annoncé dans le PV de l’entretien du 19/05 (annexe 5), Mademoiselle SALLABERRY a dû récupérer ultérieurement les heures de stage non
prestées et ce dans un service hospitalier autre que ceux dont elle avait déjà été
éjectée en 2003/2004 ou 2004/2005; cette récupération d’heures de stages
n’édulcorait en rien la cote de stage annoncée dans le PV de l’entretien du 19.05
ce dont Mademoiselle SALLABERRY était avertie.
Mademoiselle SALLABERRY a, de sa propre initiative, soumis à une
infirmière un document d’évaluation de stage pour cette période de récupération
d’heures alors qu’elle savait pertinemment que la cote de stage - vu la gravité des
faits - était de zéro. Il est a noter d’ailleurs qu’aucun enseignant n’a validé cette
évaluation de stage.
Si le certificat médical a justifié une partie de l’absence de l’étudiante, ce
sont bien les faits, gestes et comportement lors de la période du 03 au 11/05/04
au Centre de Traumatologie et de Réadaptation qui ont justifié le 0/20 et non
l’absence de l’étudiante pour raison médicale.
Le jury, après analyse de la situation, constate qu’il n’y a pas eu d’omission
au niveau de la cotation de l’enseignement clinique.
La décision du jury d’examen du 06.09.04 subsiste intacte”;
que la décision du jury restreint relative à la décision du jury d’examen du 8 novembre
2004 reproduit la motivation reproduite ci-dessus et ajoute ce qui suit :
R XI - 16.035 & 16.063 - 5/12
“
En ce qui concerne l’examen de «Soins chirurgicaux et spécialisés aux
adultes - Complexe opératoire», cet examen comporte 3 matières :
- Soins intensifs - réanimation
7,5/10
- Soins chirurgicaux aux adultes
15,5/20
- Examen pratique
21/100
Pour cet examen pratique, vu les antécédents d’échec et les 4 convocations
de l’intéressée chez le Directeur de catégorie suite à des comportements
inappropriés, à des fautes déontologiques et/ou des incompétences pratiques
relatées dans des lieux de stage distincts et avec des équipes hospitalières et
enseignantes différentes, il a été décidé, et ce afin de ne pas placer Mademoiselle
SALLABERRY dans des conditions psychologiquement et pédagogiquement
difficiles de l’interroger
dans un service hospitalier dont elle n’a pas été exclue au cours de ces 2
dernières années
par une enseignante n’ayant pas été impliquée dans les griefs évoqués plus
haut ni dans les échecs des sessions antérieures
en présence d’un assesseur.
L’examen pratique a été côté à 21/100. Le compte rendu de cet examen
relate notamment un nombre important d’erreurs d’hygiène, d’aseptie (sic),
d’administration de médicaments qui ont probablement inquiété l’enseignante
quant aux risques encourus par le patient soumis à des soins d’aussi mauvaise
qualité.
Après vérification auprès des 2 enseignantes, à aucun moment, l’assesseur
n’a posé de questions; tout au plus y a-t-il eu reformulation d’une question non
comprise par l’étudiante.
Enfin, en date du 09.11.04, Mademoiselle SALLABERRY a tenté de
contacter le patient en milieu hospitalier; celui-ci étant rentré au domicile, elle a
souhaité obtenir son adresse, ce qui lui a été refusé.
Ce fait m’a spontanément été communiqué par l’infirmière du service.
Mademoiselle SALLABERRY a poursuivi ses démarches en contactant le
patient à domicile afin d’obtenir un témoignage.
Le Président et les Membres du jury restreint sont particulièrement
interpellés par de tels agissements contraires à la déontologie professionnelle.
Le jury, après analyse de la situation, constate qu’il n’y a pas eu
d’irrégularité au niveau du déroulement de l’examen pratique.
La décision du jury d’examen du 08.11.04 subsiste intacte”;
Considérant que les parties adverses demandent la mise hors de cause des
deuxièmes et troisièmes parties adverses, celles-ci ne disposant pas de la personnalité
juridique;
Considérant qu'il y a lieu de mettre hors de cause la Haute Ecole Francisco
Ferrer et le département soins de santé Eveline Anspach, qui ne jouissent pas d'une
personnalité juridique distincte de celle de leur pouvoir organisateur, la ville de
Bruxelles, et ont agi en qualité d'organes de celle-ci;
Considérant que la partie adverse considère que le recours n’est pas
recevable ratione temporis en tant qu’il vise l’ensemble des actes attaqués et que la
R XI - 16.035 & 16.063 - 6/12
requérante ne peut tirer argument de ce que les délibérations des 6 septembre et 8
novembre 2004 ne mentionnaient pas explicitement les voies de recours pour prétendre
que le délai pour saisir le jury restreint n’avait pas commencé à courir, que lesdites
délibérations se référaient à l’article 2.5 du règlement des études et des examens en ce
qui concerne les voies de recours et que ce règlement est bien connu de la requérante dès
lors que cette dernière en a reçu un exemplaire le 8 septembre 2003;
Considérant que l’article 19, alinéa 2, des lois sur le Conseil d’Etat
coordonnées le 12 janvier 1973 ne vise que les décisions des autorités administratives
qui doivent être portées à la connaissance de leurs destinataires pris individuellement et
non celles qui peuvent être portées à leur connaissance selon d'autres modalités; que
dans la matière de l'enseignement, la notification individuelle n'est pas la règle; qu'en
effet, des textes, tel l’article 23, alinéa 2 de l’arrêté du Gouvernement de la Communauté
française fixant l’organisation de l’année académique et les conditions de refus d’une
inscription et portant règlement général des examens dans les hautes écoles organisées
ou subventionnées par la Communauté française, prévoient d'autres modalités
d'information, comme la proclamation des résultats; qu'il s'ensuit que les décisions des
autorités administratives prises en matière d'enseignement sont étrangères aux prévisions
de l'article 19, alinéa 2, des lois sur le Conseil d'Etat; qu’en l’espèce, les proclamations
des décisions du jury d’examen contestées ont eu lieu le 6 septembre 2004 et le 8
novembre 2004; qu’en ce qu’elle vise ces deux décisions, la demande de suspension
portant le numéro 159.027 n’est recevable qu’à l’égard de la décision du jury d’examen
du 8 novembre 2004; que la demande de suspension portant le numéro 160.943 est,
quant à elle, manifestement irrecevable à l’égard de ces deux décisions;
Considérant qu’en tant qu’elle vise “la décision du jury restreint de date
inconnue, non notifiée à la requérante suite à sa plainte du 11 novembre 2004”, la
demande de suspension portant le numéro 159.027 est irrecevable, cette décision étant
inexistante;
Considérant qu’en tant qu’elle vise les décisions du jury restreint du 17
janvier 2005, la demande de suspension portant le numéro 160.943 est recevable ratione
temporis celle-ci ayant été introduite dans le délai d’annulation;
Considérant que la requérante prend un premier moyen de la violation des
articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991 relative à la motivation formelle des actes
administratifs, des articles 6 à 9 de l’arrêté du Gouvernement de la Communauté
française du 2 juillet 1996 fixant l’organisation de l’année académique et les conditions
R XI - 16.035 & 16.063 - 7/12
de refus d’une inscription et portant règlement général des examens dans les hautes
écoles organisées ou subventionnées par la Communauté française, des principes
généraux de bonne administration, du raisonnable, du principe général de droit de
motivation et de l’erreur manifeste d’appréciation ainsi que de l’erreur sur les causes et
les motifs; qu’elle fait valoir que la simple mention “moyenne inférieure à 60 % et
échec”, reprise dans la décision du jury d’examen du 8 novembre 2004, ne peut être
considérée comme suffisante, que l’article 6, § 2, de l’arrêté du gouvernement de la
Communauté française du 2 juillet 1996 permet à la Haute Ecole de délibérer sur
l’admission des étudiants non admis de plein droit, qu’une telle délibération implique
donc que la Haute Ecole peut admettre des étudiants qui ne rencontrent pas le double
critère de réussite qu’il était donc loisible au jury d’examen de l’admettre puisqu’à la
date du 8 novembre 2004, elle avait un seul échec de 44/130 qui équivaut à une
pondération de 6,7/20 soit un total de points d’échec inférieur ou égal à 4 et que le jury
devait donc examiner les possibilités de l’admettre et, en tout cas, exposer les motifs qui
sous-tendent et justifier à suffisance le refus de l’admettre et que l’existence d’une
moyenne inférieure à 60% et d’un échec pondéré de moins de 4 points ne justifient pas
à suffisance le refus d’admission;
Considérant que la décision du jury d’examen du 8 novembre 2004 s’appuie
sur les points obtenus par la requérante; qu’il ressort de la synthèse des résultats de
deuxième session que la requérante a obtenu 499.7/900, soit 55,5% et qu’elle a subi un
échec en soins chirurgicaux et spécialisés aux adultes (44/130); que l’article 6, §§ 1er et
2 de l’arrêté du gouvernement de la Communauté française du 2 juillet 1996 est ainsi
rédigé :
“
Article 6. - § 1er. Sans préjudice de l'article 24 du décret, pour être admis
dans l'année d'études supérieure, l'étudiant doit avoir réussi dans la même section
l'épreuve de l'année d'études qui précède.
2.
Le jury d'examens déclare admis de plein droit l'étudiant qui a obtenu au
moins 50 % des points attribués à chaque examen et 60 % des points attribués à
l'épreuve calculés conformément à l'article 7, alinéa 1er.(...)Sur la base de critères
préalablement définis par les autorités de la Haute Ecole, chaque jury d'examens
délibère collégialement et souverainement sur l'admission, l'ajournement ou le
refus des autres étudiants ainsi que sur l'attribution des mentions. Ces critères sont
rendus publics par voie d'affichage et sont communiqués à la Commission
communautaire pédagogique et à la Cellule de prospective pédagogique. Les
décisions des jurys d'examens sont formellement motivées.”;
que le règlement des examens de la Haute Ecole précise quant à lui :
R XI - 16.035 & 16.063 - 8/12
“2.2.2. Critères de réussite en fin d’année.
Est déclaré admis ou diplômé l’étudiant qui remplit les conditions suivantes :
avoir présenté tous les examens et examens partiels hormis les cas de
dispense;
avoir obtenu au moins 60 % du total des points;
avoir obtenu au moins 50 % des points dans chaque activité d’enseignement.
En outre, l’étudiant inscrit en 1er ou en 2ème année dans les sections normale
préscolaire, normale primaire et normale secondaire de la catégorie pédagogique
doit obtenir au moins 60 % des points attribués à l’examen de la maîtrise écrite et
orale de la langue de l’enseignement. Le pourcentage global est calculé sur
l’ensemble des ponts de l’épreuve.”;
“
2.4.2.2. Décision du jury
Le jury peut, par un vote à la majorité simple :
admettre un étudiant dont le total des points d’échec est inférieur ou égal
à 4 (écart entre 10 et une note inférieur à 10);
ajourner ou admettre un étudiant refusé pour cause d’échec dans une
activité d’enseignement définie dans le règlement des examens.
En cas de parité la décision est favorable à l’étudiant”;
qu’il ne ressort pas du règlement des examens de la Haute Ecole que le jury puisse, par
dérogation à l’article 6, § 2, de l’arrêté du gouvernement de la Communauté française
du 2 juillet 1996 admettre un étudiant qui n’a pas obtenu au moins 60% du total des
points; que la décision attaquée est suffisamment motivée par l’indication que la
requérante a obtenu une “moyenne inférieure à 60 %”; que le moyen ne contient par
ailleurs aucune critique à l’égard des décisions du jury restreint du 17 janvier 2005 et
particulièrement du motif principal qui les fonde étant que “les délais d’introduction de
la plainte étant dépassés, celle-ci est non recevable”; que le moyen n’est pas sérieux;
Considérant que la requérante prend un second moyen de la violation des
articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991 relative à la motivation formelle des actes
administratifs, des articles 6 à 9 de l’arrêté du Gouvernement de la Communauté
française du 2 juillet 1996 fixant l’organisation de l’année académique et les conditions
de refus d’une inscription et portant règlement général des examens dans les hautes
écoles organisées ou subventionnées par la Communauté française, des principes
généraux de bonne administration, du raisonnable, du principe général de droit de
motivation et de l’erreur manifeste d’appréciation ainsi que de l’erreur sur les causes et
les motifs; de la violation des articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991 relative à la
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motivation formelle des actes administratifs, des articles 6 à 9 de l’arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 2 juillet 1996 fixant l’organisation de l’année
académique et les conditions de refus d’une inscription et portant règlement général des
examens dans les hautes écoles organisées ou subventionnées par la Communauté
française, des principes généraux de bonne administration, du raisonnable, du principe
général de droit de motivation et de l’erreur manifeste d’appréciation ainsi que de
l’erreur sur les causes et les motifs; qu’elle reproche au jury d’examen d’avoir omis de
prendre en considération le stage de remédiation qu’elle a effectué du 21 mai au 28 mai
2004, qu’elle soutient que ce stage n’a jamais fait l’objet d’une cotation et qu’au
contraire, l’école a attribué une note de 0/20 sans prendre en compte le certificat médical
qu’elle avait fourni et qu’en application de l’article 9 de l’arrêté du Gouvernement de la
Communauté française du 2 juillet 1996, elle pouvait suivre un stage de remédiation;
Considérant que les documents contenus dans le dossier administratif
permettent de constater qu’une mesure de rappel à l’ordre a été prononcée à l’égard de
la requérante, le 19 mai 2004, en application du point 1.9.2.5. du règlement des études
de la Haute Ecole Francisco Ferrer; que cette mesure concerne un abandon de stage le
mardi 11 mai 2004, au cours du stage au CTR que la requérante devait accomplir du 3
au 23 mai 2004; qu’elle est fondée sur deux rapports établis le 12 mai 2004, dont la
requérante déclare avoir pris connaissance le 19 mai 2004; que vu la gravité des faits,
une note de 0/20 a été attribuée pour l’ensemble du stage; qu’il ressort des documents
fournis à l’appui de la décision, que le certificat qui a justifié une partie de l’absence de
la requérante, est sans relation avec les faits, gestes et comportements lors de la période
du 3 au 11 mai 2004 au Centre de Traumatologie et de Réadaptation qui ont justifié la
note de 0/20 et non l’absence de l’étudiante pour raison médicale; qu’il apparaît enfin
que l’article 9 de l’arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 2 juillet
1996 est étranger au cas d’espèce puisque cette disposition concerne la non-participation
à un examen et non à des activités de stage; que le moyen ne contient par ailleurs aucune
critique à l’égard des décisions du jury restreint du 17 janvier 2005 et particulièrement
du motif principal qui les fonde étant que “les délais d’introduction de la plainte étant
dépassés, celle-ci est non recevable”; que le moyen n’est pas sérieux;
Considérant que l’une des conditions requises par l’article 17, § 2, alinéa 1er,
des lois coordonnées sur le Conseil d’Etat pour que la suspension puisse être ordonnée
n’est pas remplie;
R XI - 16.035 & 16.063 - 10/12
Considérant que l'article 18 des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat porte
que celui-ci peut ordonner toutes les mesures nécessaires afin de sauvegarder les intérêts
des parties ou des personnes qui ont un intérêt à la solution de l'affaire, à l'exclusion des
mesures ayant pour objet des droits civils, lorsqu'il est saisi d'une demande de suspension
d'un acte ou d'un règlement, conformément à l'article 17, et dans les conditions prévues
à l'article 17, § 2, alinéa 1er; que cette disposition fait de la demande de mesures
provisoires un accessoire de la demande de suspension; que les mesures provisoires ne
peuvent être ordonnées que dans les conditions où la suspension peut elle aussi l'être;
que les demandes de suspension ne pouvant être accueillies, les demandes de mesures
provisoires doivent, par voie de conséquence, être rejetées,
DECIDE:
Article 1er.
Les affaires portant les numéros A. 159.027/XI-16.035 et A. 160.943/XI16.063 sont jointes.
Article 2.
La Haute Ecole Francisco Ferrer et le département soins de santé Eveline
Anspach sont mis hors de cause.
Article 3.
Les demandes de suspension et de mesures provisoires sont rejetées.
Article 4.
Les dépens sont réservés.
R XI - 16.035 & 16.063 - 11/12
Ainsi prononcé à Bruxelles, en audience publique de la XIe chambre des
référés, le trente juin deux mille cinq par :
M.
VANHAEVERBEEK, président de chambre f.f.,
Mme VANDERPERE,
greffier.
Le Greffier,
Le Président f.f.,
V. VANDERPERE.
J. VANHAEVERBEEK.
R XI - 16.035 & 16.063 - 12/12