JURISPRUDENCE — Principauté de Monaco — Cour d'appel de Monaco — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sumario Analítico Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 avril 2025 (n° res_fg0300A) par Cour d'appel de Monaco (Principauté de Monaco), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
- Règle directrice & sens de l'arrêt : Cour d'appel de Monaco consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté de Monaco (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté de Monaco.
- Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
- Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) afférents au domaine jurisprudence.
Droit du travail monégasque — Heures de délégation syndicale — Prime de vacances et absentéisme — Cour de révision de Monaco, 9 octobre 2025, pourvoi n° 2025/000020
Décision commentée : Cour de révision de Monaco, 9 octobre 2025, pourvoi n° 2025/000020 (Lire sur source officielle)
Faits
Monsieur yAA, de nationalité française, est employé en qualité de conducteur receveur par la société anonyme B (ci-après « la B ») depuis le 21 mars 2001. Par ailleurs titulaire d'un mandat représentatif, il exerce les fonctions de secrétaire général du Syndicat du personnel de la B, lequel est affilié à l'Union des syndicats de Monaco.
Le 25 février 2019, yAA informe son employeur qu'il participera, « au titre de son mandat de Secrétaire général du Syndicat de la B », au Comité général de l'Union des syndicats de Monaco les 11 et 12 mars 2019. L'employeur l'invite à prendre un congé pour s'y rendre. yAA est finalement placé en congé sans solde pour « convenance personnelle » lors de ces deux journées. La même situation se reproduit l'année suivante, à l'occasion du congrès tenu en 2020.
Par ailleurs, au titre de l'année 2016, yAA se voit verser une prime de vacances minorée. L'employeur justifie cette minoration par le cumul de cinquante-sept jours d'absence de l'intéressé sur la période de référence. yAA fait valoir que ces absences sont consécutives à un accident de trajet, circonstance indépendante de sa volonté, et ne sauraient donc être retenues pour le priver du bénéfice de la prime haute de départ en congé.
Procédure
Le 22 décembre 2020, yAA saisit le Tribunal du travail de Monaco en vue d'obtenir divers rappels de salaire et de congés payés afférents : non-paiement d'heures de délégation syndicale, prime exceptionnelle de travaux, heures de coupure non rémunérées, reliquat de prime de départ en vacances. Il sollicite également des dommages-intérêts pour non-paiement de salaire et pour entrave à l'activité syndicale. La B forme une demande reconventionnelle en remboursement de salaires indûment perçus, en paiement de dommages-intérêts pour procédure abusive, ainsi qu'en indemnité pour frais irrépétibles.
Par jugement du 22 mai 2023, le Tribunal du travail accueille partiellement les prétentions des deux parties : il alloue à yAA 232,23 euros bruts au titre des heures de délégation outre 23,22 euros de congés payés afférents, ainsi que 500 euros de dommages-intérêts pour non-paiement des salaires, mais le déboute notamment de sa demande au titre de la prime de départ en vacances et de ses dommages-intérêts pour entrave syndicale. Il retient également une créance de la B à l'encontre de yAA au titre de salaires indûment perçus.
Sur appel principal de la B et appel incident de yAA, la Cour d'appel, par arrêt du 8 octobre 2024, infirme partiellement le jugement en déboutant yAA de sa demande de rappel de salaire au titre des heures de délégation et en déclarant irrecevable comme prescrite la demande de rappel de salaire au titre de la prime de vacances.
Sur pourvoi en révision formé par yAA, la Cour de révision, par arrêt du 28 avril 2025, casse et annule partiellement l'arrêt d'appel : d'une part, en ce qu'il a refusé d'accorder les heures de délégation syndicale ; d'autre part, en ce qu'il a déclaré irrecevable comme prescrite la demande de rappel de salaire au titre de la prime de vacances. Elle renvoie l'affaire devant elle-même autrement composée. La présente décision du 9 octobre 2025 est rendue en qualité de juridiction de renvoi.
Question de droit
Trois questions de droit se posent devant la Cour de révision statuant comme juridiction de renvoi :
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L'opposabilité et l'applicabilité de la Convention collective nationale : Les dispositions de l'article 2 de l'avenant n° 1 à la Convention collective nationale relatif aux heures de délégation syndicale s'imposent-elles à l'employeur à l'égard d'un salarié membre d'un syndicat partie à ladite convention ?
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L'interprétation de la clause de prime de vacances : Une clause conventionnelle subordonnant le versement de la prime haute de départ en congé à un seuil maximal de jours d'absence (inférieur à dix-sept jours sur l'année de référence) doit-elle être interprétée comme excluant les absences involontaires consécutives à un accident de trajet ?
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La recevabilité des demandes de dommages-intérêts : La Cour de révision statuant comme juridiction de renvoi après cassation partielle peut-elle connaître de chefs de demande non atteints par la cassation et sur lesquels la décision antérieure est revêtue de l'autorité de la chose jugée ?
Solution
Sur les heures de délégation
La Cour écarte la contestation de la B relative à l'opposabilité et à l'applicabilité des dispositions conventionnelles, cette question ayant été tranchée de manière irrévocable par l'arrêt du 28 avril 2025. Il est en effet constant, au regard des articles 9 et 10 de la loi n° 416 du 7 juin 1945 sur les conventions collectives du travail, que le syndicat dont yAA est le secrétaire général est affilié à l'Union des syndicats de Monaco, laquelle a signé la Convention collective nationale, de sorte que yAA est membre d'un syndicat partie à ladite convention. La Cour constate que yAA justifie de sa qualité de secrétaire général et des retenues sur salaire opérées lors de sa participation aux comités généraux des 11 et 12 mars 2019 et 6 octobre 2020. Le jugement de première instance est confirmé sur ce point.
Sur le reliquat de prime de départ en vacances
La Cour interprète l'article 9 du « Protocole d'accord de fin de conflit » signé le 4 octobre 2016 entre l'établissement public AB et la AC, aux termes duquel la prime haute de départ en congé est valorisée mais « ne sera versée qu'aux agents comptabilisant moins de 17 jours d'absence au cours de l'année de référence ». Elle relève que yAA a comptabilisé cinquante-sept jours d'absence en 2016 à la suite d'un accident de trajet, ce qui le prive mécaniquement du bénéfice de la prime haute. La Cour juge que la clause litigieuse ne comporte aucune distinction fondée sur la nature ou la cause des absences, qu'elles soient volontaires ou non. Elle applique le principe selon lequel, si les parties signataires avaient entendu exclure certaines catégories d'absences — notamment celles consécutives à un accident du travail ou de trajet —, elles l'auraient expressément mentionné dans l'accord. La demande de yAA est donc rejetée au fond.
Sur les demandes de dommages-intérêts
La Cour déclare irrecevables les demandes de dommages-intérêts pour défaut de paiement des salaires et pour entrave à l'activité syndicale, au motif que la cassation partielle n'a pas atteint ces chefs de dispositif, lesquels sont dès lors revêtus de l'autorité de la chose jugée conformément à l'article 278-1 du Code de procédure civile.
Dispositif exact
« Confirme le jugement déféré en ce qu'il a fixé à 232,23 euros bruts la somme due par la B à yAA au titre du rappel de salaire pour heures de délégation et à 23,22 euros bruts la somme due au titre des congés payés afférents, avec intérêt au taux légal à compter de la saisine du bureau de conciliation,
L'infirme en ce qu'il a rejeté la demande formée au titre de la prime de départ en vacances pour être irrecevable comme étant prescrite et, statuant à nouveau de ce chef, déboute yAA de la demande formée au titre de la prime de départ en vacances,
Déclare irrecevable les demandes formées par yAA à titre de dommages-intérêts pour défaut de paiement des salaires et pour entrave à l'activité syndicale,
Déboute la B de sa demande de dommages-intérêts pour procédure abusive,
Déboute les parties de leurs demandes formées sur le fondement de l'article 238-1 du Code de procédure civile,
Dit que chacune des parties conservera la charge des dépens par elle engagés dans l'entière procédure. »
Portée
1. Sur l'opposabilité des conventions collectives aux membres des syndicats signataires
L'arrêt confirme une solution déjà posée par la Cour de révision dans son arrêt du 28 avril 2025, à laquelle il confère force de chose irrévocablement jugée dans le cadre du renvoi après cassation. L'application combinée des articles 9 et 10 de la loi monégasque n° 416 du 7 juin 1945 conduit à soumettre le salarié membre d'un syndicat affilié à l'organisation syndicale signataire de la convention collective aux obligations qui en découlent, sans qu'il soit nécessaire que ledit salarié soit lui-même signataire ou que son employeur conteste expressément la représentativité. Cette solution, analogue dans sa logique à l'effet erga omnes résultant de l'extension ou de l'élargissement des conventions collectives en droit comparé, garantit ici l'effectivité de la protection des représentants syndicaux quant au maintien de leur rémunération pendant les heures de délégation.
2. Sur l'interprétation littérale des clauses de modulation des primes conventionnelles
La solution retenue sur la prime de vacances est remarquable en ce qu'elle consacre une méthode d'interprétation strictement littérale des clauses conventionnelles. La Cour refuse d'introduire une distinction là où le texte n'en prévoit pas, en l'occurrence entre absences volontaires et absences contraintes. Ce faisant, elle fait application d'un principe classique d'interprétation contractuelle : ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus. La circonstance que les absences résultent d'un accident de trajet — événement indépendant de la volonté du salarié — ne suffit pas, à elle seule, à écarter l'application mécanique du seuil conventionnel d'absentéisme.
Cette solution mérite attention au regard du droit comparé. En droit français du travail, la jurisprudence de la Cour de cassation a, dans certaines hypothèses, censuré des dispositifs conventionnels ou contractuels assimilant les absences pour maladie professionnelle ou accident du travail à des absences ordinaires aux fins de minoration de primes, en particulier lorsqu'une telle assimilation constitue une discrimination indirecte ou méconnaît des dispositions d'ordre public. La décision monégasque, fondée sur le seul texte de l'accord du 4 octobre 2016, ne s'interroge pas sur ces éventuelles limites, ce qui pourrait constituer un point de discussion doctrinal.
3. Sur les limites procédurales de la juridiction de renvoi après cassation partielle
L'arrêt illustre avec netteté l'effet limitatif de la cassation partielle sur l'office du juge de renvoi. Conformément à l'article 278-1 du Code de procédure civile monégasque, la Cour de révision statuant après renvoi ne peut connaître que des chefs atteints par la cassation. Les chefs de décision non cassés sont revêtus de l'autorité de la chose jugée et ne peuvent être rouverts à la discussion, quand bien même les parties tenteraient de les soumettre à nouveau à l'examen de la juridiction. Cette règle, fondamentale en procédure civile, garantit la stabilité des jugements et prévient un réexamen illimité des prétentions sous couvert d'un renvoi partiel.
4. Portée pratique
En définitive, l'arrêt du 9 octobre 2025 constitue une illustration concrète de l'articulation entre protection des représentants syndicaux — garantie par le respect des heures de délégation — et rigueur dans l'application des stipulations conventionnelles relatives aux primes d'assiduité. Il rappelle aux partenaires sociaux monégasques la nécessité de rédiger avec précision les clauses de modulation des primes liées à l'absentéisme, en prenant soin d'y mentionner expressément les catégories d'absences qu'ils entendent neutraliser, faute de quoi une application indifférenciée s'imposera à tous, y compris aux salariés victimes d'accidents de trajet.
Composition : Laurent LE MESLE, Président ; Jacques RAYBAUD, Conseiller ; Yves MAUNAND, Conseiller rapporteur. Ministère public présent. Greffier en chef : Nadine VALLAURI.