ARRET CIVIL - EXEQUATUR
Audience publique du vingt-six mars deux mille neuf.
Numéro 33236 du rôle.
Composition:
Marie-Jeanne HAVE, président de chambre;
Astrid MAAS, conseiller;
Roger LINDEN, conseiller;
Jeanne GUILLAUME, avocat général;
Paul WAGNER, greffier.
Entre:
le GOUVERNEMENT DE LA FEDERATION DE RUSSIE, représenté
par le « MINISTRY OF FINANCE OF THE RUSSIAN FEDERATION »,
établi à RUS-103097 Moscou, Russie, 9, rue Ilynka,
appelant aux termes d’un exploit d’huissier de justice Frank SCHAAL
de Luxembourg du 20 décembre 2007,
comparant par Maître Guy LOESCH, avocat à la Cour, demeurant à
Luxembourg,
et:
la société anonyme de droit suisse SOC1.) S.A., établie et ayant son
siège social à CH-(…), Suisse, (…), représentée par son conseil
d’administration actuellement en fonctions,
intimée aux fins du prédit exploit SCHAAL,
comparant par Maître Jean HOSS, avocat à la Cour, demeurant à
Luxembourg.
LA COUR D’APPEL:
I. Les rétroactes
Par requête déposée le 9 juillet 2007 au greffe du tribunal
d’arrondissement de Luxembourg, la société anonyme de droit suisse
SOC1.) S.A. (ci - après SOC1.)), établie et ayant son siège social à CH(…), (…), a demandé au président dudit tribunal de revêtir,
conformément à la Convention de New-York du 10 juillet 1958 pour la
reconnaissance des sentences arbitrales étrangères, de la formule
exécutoire, les sentences rendues les 1er février et 15 mai 1997 sous
l’égide de l’Institut d’Arbitrage de la Chambre de Commerce de
Stockholm, entre la requérante et le GOUVERNEMENT DE LA
FEDERATION DE RUSSIE.
Par ordonnance du 10 juillet 2007, le président du tribunal
d’arrondissement de Luxembourg a fait droit à ladite requête et déclaré
exécutoires au Grand - Duché de Luxembourg, comme si elles
émanaient d’une juridiction indigène, les sentences arbitrales des 1er
février et 15 mai 1997 et mis les frais à charge de la partie défenderesse.
Par exploit du 30 août 2007, l’huissier de justice Pierre Biel, a, sur
requête de la société SOC1.), signifié et laissé copie certifiée conforme
de la grosse en forme exécutoire de ladite ordonnance d’exequatur au
1)
Gouvernement de la Fédération de Russie représenté par le
«Ministry of Finance of the Russian Federation », établi à RUS-10309
Moscou, 9, Ilyinka Str. ;
2)
Gouvernement de la Fédération de Russie représenté par le
«Ministry of Justice of the Russian Federation », établi à RUS-19999
Moscou, Zhitnaya 14 ;
3)
Gouvernement de la Fédération de Russie représenté par le
« Secretariat of the Chairman of the Government of the Russian
Federation », établi à RUS-10327 Moscou, Krasnopresnenskaya
Naberezhnaya 2 ;
et eu égard au fait que les parties signifiées sont établies en Russie, il a
« conformément à l’article 3 de la Convention de La Haye du 15
novembre 1965 relative à la signification et à la notification à l’étranger
des actes judiciaires et extrajudiciaires en matière civile ou commerciale,
(ci- après la Convention de la Haye) adressé pour chacune d’elles copie
de mon exploit, avec celle de la susdite pièce, en double exemplaire,
avec traduction en langue russe, à l’autorité centrale « Ministry of Justice
of the Russian Federation, ul. Zhitnaya 14, Moscow, 117970, Russian
Federation », désignée par la Russie, sous pli recommandé avec avis de
réception, contre le récépissé annexé à mon original, pour que ces
pièces soient signifiées par l’autorité requise au Gouvernement de la
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Fédération de Russie représenté par le «Ministry of Finance of the
Russian Federation », au Gouvernement de la Fédération de Russie
représenté par le «Ministry of Justice of the Russian Federation », au
Gouvernement de la Fédération de Russie représenté par le
« Secretariat of the Chairman of the Government of the Russian
Federation », préqualifiés, conformément à l’article 5 de ladite
convention.
Par exploit d’huissier du 20 décembre 2007, le Gouvernement de la
Fédération de Russie, représenté par le « Ministry of Finance of the
Russian Federation », établi à RUS-103097 Moscou, Russie, 9, rue
Ilynka, a signifié et déclaré à la société SOC1.), en son domicile élu
auprès de son mandataire judiciaire Pierre Schleimer, qu’il relevait appel
de l’ordonnance d’exequatur du 10 juillet 2007 avec assignation à
comparaître devant la Cour d’Appel, siégeant en matière d’exequatur.
Les parties demandent à la Cour de statuer dans un premier temps sur
la recevabilité de l’acte d’appel.
II. Les moyens des parties
A. La nullité de la requête et de la signification
Le Gouvernement de la Fédération de Russie demande acte qu’il est
représenté dans l’instance d’appel par le Ministère des Finances, organe
qui, selon ordre numéro 258-r émis le 17 février 2000 par le Président du
Gouvernement de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine, a été
désigné pour poursuivre les opérations dans le cadre du règlement des
relations contractuelles concernant les accords de prêt avec la
compagnie SOC1.), compte tenu des sentences arbitrales rendues en
cause.
Faisant état de ce que ni la requête ni l’ordonnance d’exequatur du 10
juillet 2007 ne mentionnent l’organe représentant le Gouvernement de la
Fédération de Russie, il soulève la nullité tant de la requête en exequatur
que de la procédure qui s’en est suivie, notamment pour violation des
articles 153 et 249 du NCPC, cette nullité devant être considérée comme
nullité de fond non susceptible d’être couverte notamment par l’exploit de
signification adressé à trois entités différentes dont la dernière ne jouirait
par ailleurs pas de la personnalité juridique, l’exploit de signification
devant également être déclaré nul. Il s’ensuit que l’inexistence voire la
nullité de la signification auraient pour effet qu’aucun délai d’appel
n’aurait valablement pu commencer à courir. Il s’y ajouterait que l’exploit
de signification serait encore nul pour « libellé obscur », la signification
simultanée à trois entités différentes violerait les droits de la défense du
Gouvernement qui ne saurait pas en quelle qualité il serait censé
répondre à l’ordonnance d’exequatur lui signifiée.
La partie intimée fait valoir qu’elle n’avait pas besoin d’indiquer dans la
requête l’organe représentant le Gouvernement russe, cette procédure
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n’étant pas contradictoire, de sorte qu’il ne saurait à ce stade être
question de lésion des droits de la défense. Se basant sur les travaux
préparatoires de la loi du 30 avril 1981 réglant l’exécution de jugements
étrangers rendus conformément à une convention sur la reconnaissance
et l’exécution de tels jugements, elle soutient que la procédure n’est
devenue contradictoire qu’au moment de l’appel introduit contre
l’ordonnance d’exequatur, de sorte que ce serait l’acte d’appel du 20
décembre 2007 qui serait l’acte introductif proprement dit. Le fait que
l’ordonnance ait été signifiée à trois entités différentes ne saurait
constituer matière à annulation dès lors qu’elle a été signifiée au
Ministère des Finances qui dit avoir qualité pour représenter le
Gouvernement de la Fédération de Russie, rien n’ayant empêché les
deux autres destinataires de solliciter leur mise hors de cause.
B. La recevabilité de l’appel
- La position de SOC1.)
La société intimée conclut à l’irrecevabilité de l’appel pour être tardif,
l’appel n’ayant pas, au prescrit de l’article 682 du NCPC, été relevé
endéans le délai de deux mois.
Elle soutient que la signification s’est faite en conformité avec les
dispositions de la Convention de la Haye du 15 novembre 1965 en ce
qu’elle a été réalisée moyennant trois lettres recommandées avec
accusé de réception adressées au Ministère de la Justice en sa qualité
d’autorité centrale aux termes de ladite convention. Elle fait état de ce
que les lettres recommandées adressées tant au Ministère des Finances
qu’au Secrétariat du Gouvernement sont parvenues en Russie le 7
septembre 2007 et que l’accusé de réception a été retourné à l’huissier
le 10 septembre 2007, tandis que l’accusé de réception de la lettre
adressée au Ministère de la Justice ne lui a pas été retourné.
Quant au point de départ du délai d’appel : ce délai était expiré le 20
décembre 2007, que la Cour d’appel prenne en compte (a) la
signification faite à l’autorité centrale (Ministère de la Justice) ou (b) la
signification directe au Ministère des Finances du Gouvernement de la
Fédération de Russie :
(a) L’article 682 du NCPC n’exige pas que le point de départ du délai
d’appel soit reporté au jour où le destinataire des actes signifiés à
l’autorité centrale de l’Etat requis a été personnellement touché par ladite
signification. Elle dénie compétence à la Cour d’arbitrage russe qui est
intervenue dans la procédure de signification de l’ordonnance
d’exequatur, cet organe ayant, d’après l’intimée, uniquement
compétence pour reconnaître comme exécutoire et autoriser l’exécution
forcée sur le territoire de la Fédération de Russie d’une telle sentence,
(article 241 du code de procédure de la cour d’arbitrage) et lui dénie
partant compétence pour intervenir en cas de signification d’actes venant
de l’étranger en ce qu’elle servirait dans ce cas d’intermédiaire entre
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l’autorité centrale et le destinataire final de l’acte. Elle soutient qu’elle n’a
pas à supporter les lenteurs internes inhérentes au système de
signification russe, étant donné que le gouvernement russe ayant déjà
par le biais des significations directes au Ministère des Finances et de
son Secrétariat été mis en possession dès le 10 septembre 2007 de
l’ordonnance, mais que l’autorité centrale n’aurait, d’après les pièces,
transmis l’ordonnance à la cour d’arbitrage que le 9 novembre 2007,
laquelle l’aurait revêtue de son visa le 6 décembre 2007, date à laquelle
le Ministère des Finances en aurait été officiellement informé.
(b) Se basant sur deux certificats de coutume, la société soutient que la
signification faite par la remise au destinataire qui l’aurait acceptée serait
régulière de sorte que le délai d’appel pour autant que le Ministère des
Finances est concerné aurait commencé à courir à partir du 10
septembre 2007 pour expirer le 10 novembre 2007.
2. La position du Gouvernement de la Fédération de Russie
(a) Le Gouvernement expose que les mentions figurant sur l’exploit de
signification de l’ordonnance d’exequatur du 30 août 2007 établissent
que cette signification aux trois destinataires finaux y mentionnés devait
se faire par l’intermédiaire de l’autorité centrale russe, soit le Ministère
de la Justice, le tout conformément aux articles 2 et 5 de la Convention
de la Haye de 1965 à laquelle la Fédération de Russie a adhéré en
2001, de sorte que si le Ministère de la Justice s’est vu signifier l’exploit,
il ne l’a pas reçu en sa qualité d’une des trois entités mentionnées dans
l’exploit de signification, mais en sa qualité d’autorité centrale. L’appelant
de rappeler qu’aux termes de l’article 10 de la convention, la Fédération
de Russie s’est opposée à la signification directe soit par la voie postale,
soit par l’intermédiaire d’un officier ministériel, aux personnes se trouvant
sur son territoire.
(b) La Cour d’arbitrage a compétence, en vertu du droit russe (article 256
du code russe de la procédure d’arbitrage), de procéder à la signification
directe des documents reçus par le Gouvernement de la Fédération de
Russie, en la personne des trois organes représentatifs renseignés à
l’acte de signification.
(c) Dès lors que le Gouvernement représenté par le Ministère des
Finances n’a eu connaissance de l’acte que le 6 décembre 2007 lors de
la séance de la Cour d’arbitrage et qu’il a interjeté appel le 20 décembre
suivant, ce dernier est à déclarer recevable.
(d) Prenant position quant au point de départ du délai d’appel lequel
serait à déterminer au regard de l’article 682 du NCPC, l’appelant
critique la position de la jurisprudence luxembourgeoise qui décide que
cette signification est, par application de l’article 156(2) NCPC, réputée
faite le jour de l’accomplissement par l’huissier des formalités prescrites,
soit en l’espèce le jour de la remise de la copie de l’acte à l’autorité
compétente pour l’expédier, en ce que cette position ne serait pas
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compatible avec la ratio legis de l’article 682 du NCPC issu de la loi du
30 avril 1981 citée ci-dessus. Il expose ainsi que cette réforme tendait à
voir instituer le régime applicable à l’époque tirée de la Convention de
Bruxelles du 27 septembre 1968 concernant la compétence judiciaire et
l’exécution des décisions en matière civile et commerciale en ce que la
demande en exequatur d’une décision rendue en application d’une
convention internationale par une juridiction étrangère devait se faire par
voie de requête unilatérale et non plus par voie d’assignation, de sorte
que le défendeur n’était informé de la décision au plus tôt que par la
signification de cette dernière. Il en découlerait qu’en vue de garantir ses
droits d’appel, le point de départ serait à fixer à partir du jour de la
signification à personne ou à domicile, l’appelante citant à l’appui de son
argumentation l’arrêt V. rendu le 16 février 2006 par la CJCE.
III. Discussion
La Convention de la Haye de 1965 sur base de laquelle l’huissier de
justice instrumentaire luxembourgeois a procédé à la signification de
l’ordonnance litigieuse est le seul instrument international qui lie le
Grand-Duché de Luxembourg à la Fédération de Russie pour ce qui
concerne la signification des actes judiciaires et extra judiciaires en
matière civile et commerciale. Elle n’est pas, même par analogie, à
interpréter au regard d’autres instruments internationaux qui ne lient pas
les deux pays concernés. La partie appelante ne critique pas la
procédure suivie par l’huissier de justice luxembourgeois dans la mesure
où il a adressé une copie de son exploit dressé le 30 août 2007 à
l’autorité centrale de la Fédération de Russie, à savoir le Ministère de la
Justice russe.
- Est à rejeter le moyen de l’appelante tiré de la nullité de la signification
respectivement de son inexistence en ce que la signification ne pouvant
avoir pour objet qu’un acte judiciaire valable, mais non pas nul, elle
devrait également encourir la nullité, dès lors que l’acte et la signification
ne forment pas un tout indivisible, un acte valable pouvant faire l’objet
d’une signification nulle tout comme il est encore concevable que soit
valablement signifié un acte qui se révèle être nul. La nullité de
l’ordonnance est une question indépendante de celle de sa signification
de sorte que son examen n’est pas à effectuer à ce stade de la
procédure.
La signification de l’exploit à l’autorité centrale, puis par après, selon la
procédure interne russe, au Ministère des Finances, dont il n’est pas
contesté qu’il représente la Fédération de Russie n’est pas non plus
nulle du fait des significations à faire, selon l’exploit d’huissier du 30 août
2007, au Ministère de la Justice et au secrétariat du Gouvernement de
ladite fédération, nullité qui découlerait, selon l’appelante, de la violation
de ses droits de la défense respectivement du libellé obscur de l’exploit
d’huissier du 30 août 2007, dès lors que celle destinée au Ministère des
Finances est régulière, abstraction faite de tout problème de régularité
affectant celles destinées au Ministère de la Justice (pris en sa qualité
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non pas d’autorité centrale au sens de la Convention de la Haye, mais
d’organe du Gouvernement russe) et au Secrétariat du Gouvernement
de ladite Fédération de Russie.
2. La Convention de La Haye de 1965 ne contient aucune disposition sur
le point de départ des effets de la signification ou de la notification. (E.D.
Répertoire International, Verbo : Notification et Signification des actes,
édition février 2002, numéro 75).
Confrontés aux systèmes juridiques différents fixant, pour les uns, le
point de départ des délais et autres effets des actes judiciaires et
extrajudiciaires au moment où la formalité est effectuée dans le pays du
for et, pour les autres, au moment où la notification a été effectuée à
l’étranger, les auteurs de la Convention ont retenu :
« que le problème de savoir à quel moment commencent les délais dans
le cas où le droit du tribunal saisi exige une notification dans la forme de
sa loi interne suivie d’une notification ou d’une transmission dans la
forme conventionnelle doit être résolu par la lex fori. Le droit interne de
chaque Etat peut considérer que les délais commencent à courir à partir
de la signification réalisée d’après la loi interne du pays du tribunal saisi
ou, que, au contraire, il commence avec la notification effectuée dans les
termes de la convention. Dans la première hypothèse, la notification
dans les termes de la convention aurait plutôt le caractère d’une
communication, quoiqu’ essentielle, étant donné que le juge ne peut
statuer sans qu’elle ait eu lieu.
Il a été discuté de la possibilité de parvenir à une scission des effets de
la notification selon qu’ils sont dans l’intérêt du défendeur ou du
demandeur,….l’idée a choqué les préjugés dogmatiques de certains
pays…et n’a pas été approfondie. (Conférence de la Haye, Actes et
Documents de la dixième session, Tome III, Notification, voir entre
autres le mémoire établi par le secrétaire Georges A. Drodz, pages 1120, notamment pages 12 et 13 ; le rapport de la commission spéciale
présenté par M.Vasco Taborda Ferreira, page 93).
Les juridictions luxembourgeoises considèrent la signification parfaite,
une fois accomplies les formalités prévues à l’article 156 (2) du NCPC, et
ne tiennent pas compte de la date de signification faite à l’étranger en
application de la Convention de la Haye. (Cour d’Appel 21.1.1981, P.25,
374, RCDIP 1981, 708 ; Cour d’Appel 6.12.1989, P. 27, 357 ; Cour
d’Appel, 31 janvier 1991, P. 28, 131 ; Cour d’Appel 16.3.1993 et
7.12.1993, P. 29, 93 et 308).
La procédure en exequatur d’une sentence arbitrale, telle qu’en l’espèce,
est régie par l’article 1250 du NCPC, cette disposition renvoyant pour le
surplus aux règles applicables à l’exécution des jugements étrangers
rendus conformément à une convention sur la reconnaissance et
l’exécution. Ledit article ne réglementant pas la question du recours
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contre la décision accordant l’exequatur, il convient de se reporter à
l’article 682 du même code.
Dès lors que la Convention de la Haye s’en remet à la loi interne de
chaque Etat membre aux fins de voir toiser la question des effets liés à
la signification et que toutes les décisions invoquées par l’intimée à
l’appui de son moyen ont fait courir les délais des voies de recours, par
application de l’article 156(2) du NCPC, à partir du moment où les
formalités ont été accomplies dans l’ordre juridique interne aux fins de
signification ultérieure à l’étranger, il convient de rechercher si l’article
682 du NCPC - les décisions ci-dessus invoquées n’ont jamais eu à se
prononcer sur cette problématique - en ce qu’il fait courir le délai d’appel
pour tout défendeur se trouvant à l’étranger à partir de la signification à
personne ou à domicile déroge au principe général édicté à l’article
156(2) du NCPC.
Les articles 679 à 685 du NCPC règlent l’exécution de jugements
étrangers rendus conformément à une convention sur la reconnaissance
et l’exécution de tels jugements. Il est exact, ainsi que soutenu par
l’appelante, que la procédure simplifiée adoptée à l’époque s’est inspirée
de celle de la Convention de Bruxelles du 27 septembre 1968
concernant la compétence judiciaire et l’exécution des décisions en
matière civile et commerciale. (voir doc. parl. numéro 2198, exposé des
motifs et tous les avis émis).
En instituant une procédure spécifique concernant la reconnaissance et
l’exécution des décisions judiciaires en matière civile et commerciale
rendues dans un Etat étranger qui y sont exécutoires et en s’inspirant
voire même en adoptant les solutions telles que prévues par la
Convention de Bruxelles de 1968, le législateur a clairement manifesté
sa volonté de soumettre tout jugement étranger que le Luxembourg s’est
engagé à reconnaître et à exécuter à un régime spécifique inspiré de la
Convention de Bruxelles qui, à l’époque, constituait une avancée notable
en matière de simplification de procédure par rapport à la procédure
d’exequatur de droit commun. Cette volonté du législateur était d’ailleurs
évidente à telle enseigne qu’après que le Conseil d’Etat avait, dans son
premier avis du 4 avril 1978 relatif au projet de loi, recommandé au
législateur de ne pas emprunter cette voie, étant donné que la
convention de Bruxelles offrait des garanties autrement plus importantes
que nombre d’autres conventions auxquelles le Luxembourg était partie
et qui, à l’avenir, devaient, selon ledit projet, tomber sous le même
régime (doc. parl.no 2198, avis du Conseil d’Etat du 4 avril 1978, page
2285), la commission juridique de la Chambre des Députés, faisant fi de
ces craintes, a clairement « approuvé l’idée d’ériger au niveau de règles
de droit commun celles qui gouvernent la procédure d’exequatur selon la
Convention de Bruxelles » non sans reconnaître qu’ « il se recommande
de compléter les dispositions procédurales de la convention de
Bruxelles, forcément générales, par des précisions destinées à les
intégrer dans le système procédural luxembourgeois ».
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L’article 36 de la Convention de Bruxelles est de la teneur suivante : « si
l’exécution est autorisée, la partie contre laquelle l’exécution est
demandée peut former un recours contre la décision dans le mois de sa
signification. Si la partie est domiciliée dans un Etat contractant autre
que celui où la décision qui autorise l’exécution a été rendue, le délai est
de deux mois et court du jour où la signification a été faite à personne ou
à domicile. Ce délai ne comporte pas de prorogation à raison de la
distance », tandis que l’article 682 deuxième alinéa du NCPC dispose
que « ce recours doit être formé dans le mois de la signification de la
décision, lorsque l’appelant est domicilié dans le pays et dans les deux
mois de la signification faite à personne ou à domicile lorsqu’il est
domicilié à l’étranger. »
Le législateur luxembourgeois ayant adopté les règles issues de la
convention pour les ériger en règles de droit commun, l’article 682 du
NCPC est à appliquer au regard de l’article 36 tel qu’interprété par la
CJCE.
Aux termes de ladite disposition conventionnelle, si le délai pour
introduire un recours contre la décision qui autorise l’exécution
commence à courir au jour de la signification de cette décision, elle ne
définit pas la notion de signification et ne précise pas les modalités que
celle-ci doit revêtir pour produire ses effets, sauf lorsque la partie contre
laquelle l’exécution est demandée est domiciliée dans un Etat
contractant autre que celui où la décision qui autorise l’exécution a été
rendue, la signification devant en pareil cas être faite à personne ou à
domicile pour faire courir le délai de recours. La partie contre laquelle
l’exécution est demandée dispose, selon qu’elle est domiciliée ou non
dans l’Etat contractant où la décision qui autorise l’exécution a été
rendue, d’un délai d’un ou de deux mois après la signification de cette
décision pour introduire un recours contre celle-ci. Ce délai présente un
caractère rigoureux et impératif. L’exigence de signification de la
décision qui autorise l’exécution a pour fonction, d’une part, de protéger
les droits de la partie contre laquelle l’exécution est demandée et, d’autre
part, de permettre, sur le plan probatoire, une computation exacte du
délai de recours. La simple connaissance de l’acte ne remplit pas les
conditions prévues à l’article 682 du NCPC. (CJCE, arrêt G. V. 16 février
2006, points 23 et 34, 36-38)
En prévoyant sous une rédaction légèrement modifiée à celle de l’article
36 de la convention qui lui a servi de modèle dans l’article 682 du NCPC
la règle selon laquelle le délai d’appel commence à courir à partir de la
signification faite à l’étranger à la personne ou au domicile du défendeur,
le législateur a édicté une règle qui déroge explicitement à l’article 156
(2) du NCPC qui répute parfaite la signification d’un acte à faire à
l’étranger, une fois accomplies les formalités au Grand - Duché de
Luxembourg telles qu’y mentionnées.
Cette règle outre qu’elle impose l’obligation d’une signification à
l’étranger à faire soit entre les mains du défendeur, soit à son domicile,
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pour la rendre parfaite et pour faire courir le délai d’appel de deux mois,
ne spécifie cependant pas la procédure à suivre pour procéder à une
telle signification.
La Convention de la Haye du 15 novembre 1965 dispose que chaque
Etat contractant désigne une autorité centrale qui assume la charge de
recevoir les demandes de signification ou de notification d’un autre Etat
contractant et d’y donner suite (article 2 première phrase), l’autorité
centrale procédant ou faisant procéder à la signification ou la notification
de l’acte soit selon les formes prescrites par la législation de l’Etat requis
pour des actes dressés dans ce pays et qui sont destinées aux
personnes se trouvant sur son territoire (article 5 premier alinéa, lettre a),
soit selon la forme particulière demandée par le requérant, pourvu q ue
celle-ci ne soit pas incompatible avec la loi de l’Etat requis (article 5
premier alinéa, lettre b), ledit article 5 deuxième alinéa prévoyant encore
la faculté de remettre, sauf le cas prévu en son alinéa premier, lettre b),
l’acte au destinataire qui l’accepte volontairement.
La Fédération de Russie a par déclarations faites les 5 novembre 2004
et 3 octobre 2006 désigné comme autorité centrale le « Ministry of
Justice of the Russian Federation », ladite fédération ayant déclaré
s’opposer à toute autre forme de transmission des actes judiciaires et
extrajudiciaires à signifier ou notifier selon les procédures énumérées à
l’article 10 de la convention.( i.e. notamment par la voie de la poste) [
déclaration de la Fédération de Russie, point V.]
La signification de l’ordonnance attaquée du 10 juillet 2007 par
l’accomplissement des formalités effectuées par l’huissier de justice
luxembourgeois en vue de sa signification par l’autorité centrale russe
n’a pas eu pour effet, conformément aux développements faits ci-dessus
de rendre la signification parfaite et de faire courir le délai d’appel. Il en
est de même de la réception dudit document par l’autorité centrale russe,
cette réception ayant été faite en application des articles 2 et 5 de la
convention, les développements des parties quant à ses effets étant à
écarter pour défaut de pertinence.
L’envoi des actes à signifier tant au Ministère des Finances qu’au
Secrétariat du Gouvernement de la Fédération de Russie, qui ne sont
pas l’autorité centrale désignée par la Russie pour recevoir de tels actes,
était superflu.
Il y a lieu de rejeter le moyen de l’intimée tirée de l’article 5 deuxième
alinéa de ladite convention dont la teneur est la suivante : .. « l’acte peut
toujours être remis au destinataire qui l’accepte volontairement » en ce
que le Ministère des Finances qui représente le Gouvernement de la
Fédération de Russie aurait volontairement accepté l’envoi direct
effectué par l’huissier de justice luxembourgeois, ladite disposition
conventionnelle visant la remise directe par l’autorité centrale au
destinataire (Manuel Pratique sur le fonctionnement de la Convention de
la Haye, 1983, Conférence de la Haye de droit international privé,
10
Maarten Kluwer’s Internationale Uitgeversonderneming, AntwerpenApeldoorn, pages 34 et 35). Il s‘y ajoute qu’il ressort tant de l’exploit de
l’huissier de justice instrumentaire luxembourgeois que de la demande
aux fins de signification adressée à l’autorité centrale que la signification
devait se faire selon les formes légales visées à l’article 5 premier alinéa,
lettre a), l’huissier de justice ayant expressément barré les deux autres
possibilités prévues par l’article 5, à savoir la signification à effectuer
selon une forme particulière (article 5 premier alinéa, lettre b) et par
remise simple (article 5,deuxième alinéa ).
L’article 5, premier alinéa, lettre a) soumet la signification ou notification
aux formes prescrites par la législation de l’Etat requis.
L’appelant fait valoir que selon la législation interne russe, il s’est vu
notifier le 6 décembre 2007 l’ordonnance litigieuse, de sorte que l’appel
interjeté le 20 décembre 2007 serait recevable.
Outre le fait que le point de départ du délai d’appel n’est à situer, ainsi
que le soutient la partie intimée, ni au 30 août 2007, date de
l’accomplissement des formalités prévues à l’article 156 du NCPC par
l’huissier de justice luxembourgeois, ni à la date de la réception de
l’exploit d’huissier par l’autorité centrale russe, ni au jour où, tel
qu’allégué, le Ministère des Finances s’est vu remettre une copie dudit
acte, soient les 7 ou 10 septembre 2007, la Cour retient que la remise de
l’ordonnance du 10 juillet 2007 s’est faite au destinataire final le 6
décembre 2007, de sorte que l’appel interjeté dans le délai de deux mois
qui a commencé à courir à partir de la signification à personne est
recevable.
En effet, eu égard à la teneur de l’article 682 du NCPC, il est oiseux de
s’attarder sur les développements des parties quant à la compétence
pour la Cour d’arbitrage russe à intervenir dans la procédure de la
remise de l’acte judiciaire étranger au destinataire habitant en Russie
dès lors que l’appelante admet que la signification s’est, selon le droit
interne russe, faite à personne le 6 décembre 2007 et que les autres
dates de signification devant valoir dates de départ du délai d’appel
alléguées par l’intimée ont été rejetées par la Cour.
L’appel est partant recevable.
PAR CES MOTIFS:
la Cour d’appel, huitième chambre, siégeant en matière d’exequatur,
statuant contradictoirement, sur le rapport du magistrat chargé de la
mise en état,
rejette les moyens de nullité tirés de la signification de l’ordonnance
d’exequatur du 10 juillet 2007,
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dit recevable l’appel interjeté le 20 décembre 2007 contre ladite
ordonnance,
renvoie le dossier devant le magistrat de la mise en état,
réserve les droits des parties et les frais.
Lecture du présent arrêt a été faite à la susdite audience par Madame le
conseiller Astrid MAAS, en présence de Monsieur le greffier Paul
WAGNER.
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