Sumari Analític Korpus i Punts de Dret Essencials (1)
1.Principe jurisprudentiel (Tribunal d'arrondissement de Luxembourg, ECLI:LU:TAL:2019:20190508TALUX1) — Application de la règle de droit en droit_civil.
PART I
Comentari Doctrinal i Anàlisi Científica Korpus
Sil·logisme Jurídic (I.A / I.B / II.A / II.B) i Abast Pràctic
DROIT CIVIL — Grand-Duché de Luxembourg — Tribunal d'arrondissement de Luxembourg — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Sumari Analític Korpus — Il résulte de la décision rendue le 08 mai 2019 (n° 20190508_TALux18_1197a-accessible) par Tribunal d'arrondissement de Luxembourg (Grand-Duché de Luxembourg), statuant au visa de droit positif applicable en Grand-Duché de Luxembourg, que l'application des règles régissant le domaine « droit civil » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité et de motivation exercé suivant la loi modifiée du 18 février 1885 sur les pourvois et la procédure en cassation et la Constitution révisée du Grand-Duché (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal d'arrondissement de Luxembourg consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Grand-Duché de Luxembourg (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Grand-Duché de Luxembourg.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer la formulation unitaire des branches de cassation, la gouvernance sociétaire (LSC 1915) et les actes soumis au droit luxembourgeois (Legilux / JuPortal) afférents au domaine droit civil.
I. Faits, cadre procédural et anatomie des moyens
A. Origine du litige et prétentions des parties
Synthèse doctrinale
Par le jugement n° 1197/2019 du 8 mai 2019, la dix-huitième chambre correctionnelle du Tribunal d'arrondissement de Luxembourg statue sur l'opposition formée contre un jugement par défaut rendu à l'encontre d'une société à responsabilité limitée et de son gérant, prévenus de multiples infractions liées à l'exercice de professions réglementées et à la domiciliation de sociétés. La décision présente un intérêt doctrinal certain sur trois points : la recevabilité de l'opposition au regard du délai extraordinaire de l'article 187, alinéa 4, du Code de procédure pénale lorsque
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal d'arrondissement de Luxembourg, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine droit civil au sein de l'ordre juridique de Grand-Duché de Luxembourg.
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, dix-huitième chambre, statuant en matière correctionnelle, a rendu le jugement qui suit : Dans la cause du Ministère Public contre 1. la société à responsabilité limitée A S.à r.l. établie et ayant son siège social à L-…, inscrite au Registre de Commerce et des Sociétés de Luxembourg sous le n° B …, représentée par son gérant actuellement en fonctions, 2. B né le …(NL), demeurant à L-…, prévenus »
B. Déroulement de l'instance et structure des moyens soulevés
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Grand-Duché de Luxembourg, Tribunal d'arrondissement de Luxembourg devait vérifier la régularité des moyens articulés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence Tribunal d'arrondissement de Luxembourg, 2019-05-08, n° 20190508_TALux18_1197a-accessible confronte la thèse soutenue par le demandeur au recours aux constatations opérées par les juges du fond.
II. Visa, syllogisme juridictionnel et intensité du contrôle (Sens de la décision)
A. Le problème de droit et les textes de référence mobilisés
La question déterminante posée à Tribunal d'arrondissement de Luxembourg consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (rejet), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle. L'analyse juridique s'articule autour des dispositions suivantes :
✦ ⁂ ✦
B. Articulation du syllogisme et qualification de la nature du contrôle
Pour trancher le litige, Tribunal d'arrondissement de Luxembourg procède à une confrontation rigoureuse entre la majeure normative et la mineure factuelle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« La société à responsabilité limitée A S.à r.l. et B ont été condamnés par jugement n° 3243/2017 rendu par défaut à leur encontre par le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg en date du 30 novembre 2017 et dont le dispositif est conçu comme suit : « PAR CES MOTIFS : le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, dix-huitième chambre, siégeant en matière correctionnelle, statuant par défaut à l’égard de B et de la société à responsabilité limitée A s.àr.l., le représentant du Ministère entendu en ses réquisitions, B… »
Sur le plan de la technique juridictionnelle propre à Grand-Duché de Luxembourg, la Cour met en œuvre un contrôle de légalité et de motivation exercé suivant la loi modifiée du 18 février 1885 sur les pourvois et la procédure en cassation et la Constitution révisée du Grand-Duché, refusant toute motivation par voie d'affirmation générale qui priverait la décision de base légale vérifiable.
III. Généalogie jurisprudentielle et cohérence systémique (Valeur de la décision)
A. Dispositif et positionnement dans la lignée jurisprudentielle
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En application des articles 14, 15, 16, 27, 28, 29, 30, 34, 36, 50, 60 et 66 du Code pénal, des articles 155, 179, 182, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 190-1, 194, 195 et 196 du Code de procédure pénale, des articles 1500-1 et 1500-2 de la loi modifiée du 10 août 1915 sur les sociétés commerciales, des articles 1er et 4 de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation des sociétés, des articles 14, 28-10 et 64 de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier et des articles 1er et 39 de la… »
Sur le plan généalogique, cet arrêt s'inscrit dans une dynamique de consolidation et de précision méthodologique de la jurisprudence de Tribunal d'arrondissement de Luxembourg en Grand-Duché de Luxembourg. Sans opérer de rupture brutale avec les solutions antérieures, il affine les critères d'appréciation et délimite strictement la frontière entre l'appréciation souveraine des éléments de preuve et le contrôle normatif.
IV. Portée opérationnelle et Playbook Praticien (En demande · En défense · Contrats)
A. Stratégie contentieuse : écritures en demande et en défense
En demande (structuration du moyen) : articuler les conclusions en démontrant point par point chacun des critères exigés au visa de droit positif applicable en Grand-Duché de Luxembourg ; produire les pièces matérielles datées et éviter toute allégation générale non corroborée ;
En défense (neutralisation et distinguishing) : opposer l'absence de caractérisation cumulative des conditions légales ou opérer une distinction factuelle (distinguishing) en démontrant que les circonstances de l'espèce diffèrent du cadre tranché le 08 mai 2019 par Tribunal d'arrondissement de Luxembourg ;
Ingénierie contractuelle et audit d'actes : mettre à jour la formulation unitaire des branches de cassation, la gouvernance sociétaire (LSC 1915) et les actes soumis au droit luxembourgeois (Legilux / JuPortal) (clauses de définition, répartition de la charge probatoire, notifications formelles) soumis au droit de Grand-Duché de Luxembourg.
B. Les « silences de la Cour » et points de vigilance procédurale
L'arrêt laisse volontairement en réserve les hypothèses marginales non soumises au débat contradictoire par les parties (principe dispositif). Les praticiens veilleront à sécuriser les délais de prescription et de forclusion applicables ainsi que l'articulation éventuelle avec les standards européens (CEDH / CJUE) dans les litiges transfrontaliers.
Síntesi Operativa i Graella d’Auditoria per al Practicant
Punts de control immediatament mobilitzables en escrits processals i dictàmens
Luxembourg
1. Articulation des écritures & Moyen de droit
Invoquer au dispositif des conclusions l’autorité de Tribunal d'arrondissement de Luxembourg (20190508_TALux18_1197a-accessible) en distinguant strictement la règle de droit posée des éléments souverains de fait.
2. Audit contractuel & Sécurisation des actes
Vérifier les clauses, garanties et procédures internes soumises au droit LU afin d’y intégrer les critères de validité et de proportionnalité retenus par la juridiction.
3. Charge probatoire & Pièces justificatives
Constituer un bordereau de pièces établissant matériellement chaque condition exigée par les motifs décisoires avant toute signification ou dépôt au greffe.
4. Traçabilité & Production en justice
Se référer à la Minute Originelle reproduite en Partie II et à l’empreinte SHA-256 certifiée pour garantir l’exactitude verbatim des extraits produits aux débats.
PART II — MINUTA ORIGINAL I TEXT AUTÈNTIC INTEGRAL
LuxembourgArmoiries du Grand-Duché de Luxembourg (Roude Léiw) & Cour supérieure de justice
GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
AU NOM DE SON ALTESSE ROYALE LE GRAND-DUC DE LUXEMBOURG
Tribunal d'arrondissement de Luxembourg
Mir wëlle bleiwe wat mir sinn · Justice.public.lu · JuPortal
Font oficialhttps://download.data.public.lu/resources/tribunal-darrondissement-luxembourg-penal-chambre-18-correctionnelle/20260608-122017/2019.zip
Jugement 1197/2019
not. 17489/15/CD
opp.
ex.p./s.
ferm.entrep.(2x)
JUGEMENT SUR OPPOSITION
AUDIENCE PUBLIQUE DU 8 MAI 2019
Le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, dix-huitième chambre, statuant en matière
correctionnelle, a rendu le jugement qui suit :
Dans la cause du Ministère Public contre
la société à responsabilité limitée A S.à r.l.
établie et ayant son siège social à L-…,
inscrite au Registre de Commerce et des
Sociétés
de
Luxembourg
sous
le
n° B …, représentée par son gérant actuellement en fonctions,
B
né le …(NL),
demeurant à L-…,
prévenus
La société à responsabilité limitée A S.à r.l. et B ont été condamnés par jugement n°
3243/2017 rendu par défaut à leur encontre par le Tribunal d’arrondissement de et à
Luxembourg en date du 30 novembre 2017 et dont le dispositif est conçu comme suit :
« PAR CES MOTIFS :
le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, dix-huitième chambre, siégeant en matière
correctionnelle, statuant par défaut à l’égard de B et de la société à responsabilité limitée A
s.àr.l., le représentant du Ministère entendu en ses réquisitions,
B
condamne
B du chef des infractions retenues à sa charge à une peine
d’emprisonnement de six (6) mois et à une amende de vingt-cinq mille (25.000) euros, ainsi
qu'aux frais de sa poursuite pénale, ces frais liquidés à 8,52 euros,
f i x e la durée de la contrainte par corps en cas de non-paiement de l'amende à cinq cents
(500) jours,
la société à responsabilité limitée A s.àr.l.
condamne la société à responsabilité limitée A s.àr.l. du chef des infractions retenues à sa
charge à une amende de cinquante mille (50.000) euros, ainsi qu’aux frais de sa poursuite
pénale, ces frais liquidés à 23,67 euros,
condamne B et la société à responsabilité limitée A s.àr.l. solidairement aux frais pour les
infractions commises ensemble,
o r d o n n e la fermeture de l’établissement exploité par B respectivement par la société à
responsabilité limitée A s.àr.l. pour les activités tombant dans le domaine d’activité de
domiciliataire de sociétés commerciales ainsi que celles relevant des professions de
comptable, de conseil économique et d’expert-comptable ».
Par courrier daté du 20 décembre 2017 et notifié au Ministère Public le même jour, le
mandataire des prévenus A S.à r.l. et B a relevé opposition contre le prédit jugement n°
3243/2017 rendu par défaut à leur encontre par le Tribunal d’arrondissement de et à
Luxembourg le 30 novembre 2017.
Par citation du 11 décembre 2018, le Procureur d’Etat près le Tribunal d’arrondissement de
Luxembourg a requis les prévenus A S.à r.l. et B de comparaître à l’audience publique du 8
janvier 2019 devant le Tribunal correctionnel de ce siège, pour y entendre statuer sur
l’opposition par eux relevée.
L’affaire fut remise contradictoirement à l’audience publique du 6 mars 2019.
A cette audience, Monsieur le Vice-président constata l’identité du prévenu B, comparaissant
à titre personnel et en qualité de représentant légal de la société A S.à r.l., lui donna
connaissance de l’acte qui a saisi le Tribunal et l’informa de son droit de garder le silence et
de ne pas s’incriminer soi-même.
Les témoins MT, Joannes Adrianus Hippolyte Maria DE MOOR et JD furent entendus, chacun
séparément, en leurs déclarations orales après avoir prêté le serment prévu à l’article 155 du
Code de procédure pénale. Lors des dépositions des témoins, le prévenu fut assisté par
l’interprète assermenté Barend Winston SCHAGEN.
B fut entendu en ses explications et moyens de défense, lesquels furent plus amplement
développés par Maître Henry DE RON, avocat à la Cour, demeurant à Luxembourg.
L’audience fut suspendue et la continuation des débats fut fixée contradictoirement au
27 mars 2019.
A cette audience, Maître Henry DE RON fut entendu en la suite de ses explications et moyens
de
défense
pour
les
prévenus
B
et
la
société
A
S.à r.l..
Le représentant du Ministère Public, Guy BREISTROFF, premier substitut du Procureur
d’Etat, résuma l’affaire et fut entendu en son réquisitoire.
Le Tribunal prit l’affaire en délibéré et rendit à l’audience publique de ce jour, date à laquelle
le prononcé avait été fixé, le
JUGEMENT QUI SUIT :
Vu le jugement n° 3243/2017 rendu par défaut à l’encontre des prévenus B et la société A S.à
r.l. par le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg en date du 30 novembre 2017.
Vu l’opposition relevée par le mandataire de B et de la société A S.à r.l. suivant courrier daté
du 20 décembre 2017 et notifié au Ministère Public le même jour.
Vu la citation à prévenu du 11 décembre 2018 régulièrement notifiée aux prévenus B et la
société A S.à r.l..
Vu l'enquête de police et notamment :
‒
le rapport n° SPJ-CRR-2015-43168/2-KEMA dressé en date du 18 mars 2015 par la
Police grand-ducale, Service de Police Judiciaire – Cellule de Riposte Rapide,
‒
le rapport n° SPJ-CRR-2016-43168/5-KEMA dressé en date du 16 juin 2016 par la
Police grand-ducale, Service de Police Judiciaire – Cellule de Riposte Rapide.
Le Ministère Public reproche au prévenu B, comme auteur, co-auteur ou complice, en sa
qualité de gérant de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., depuis un temps non encore
prescrit, et notamment depuis le 1er août 2014, respectivement le 1er août 2015,
respectivement le 1er août 2016, dans l’arrondissement judiciaire de Luxembourg, et
notamment au siège social de la société A S.à r.l. et au Registre de Commerce et des
Sociétés, en infraction à l’article 163, 2° de la loi modifiée du 10 août 1915 sur les sociétés
commerciales, de ne pas avoir fait publier dans le délai légal l’inventaire, les bilans et les
comptes de profits et pertes concernant les exercices sociaux 2013, 2014 et 2015.
Le Ministère Public reproche encore aux prévenus B et la société A S.à r.l., comme auteurs,
co-auteurs, complices, depuis un temps non encore prescrit, et notamment depuis le 1er
janvier 2009 en ce qui concerne B, et depuis le 14 mars 2010, date d’entrée en vigueur de la
loi du 3 mars 2010 introduisant la responsabilité pénale des personnes morales dans le Code
pénal et dans le Code d'instruction criminelle (actuellement Code de procédure pénale), en
ce qui concerne la société A S.àr.l., dans l’arrondissement judiciaire de Luxembourg, et
notamment au siège social de la société A S.à r.l. :
‒
en infraction à l’article 4 de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de
sociétés et à la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de la profession
d’expert-comptable, d’avoir servi de domiciliataire pour certaines sociétés, sans avoir
exercé légalement l’une des professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l’article
1er de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de sociétés,
‒
en infraction aux articles 14 et 29-5 de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur
financier, sanctionnés par l’article 64 de cette loi, d’avoir effectué notamment des
services de gestion de sociétés pour compte de tiers en exerçant la fonction
d’administrateur, respectivement de gérant pour certaines sociétés,
‒
en infraction aux articles 1er et 22 de la loi du 28 décembre 1988 réglementant l'accès
aux professions d'artisan, de commerçant, d'industriel ainsi qu'à certaines professions
libérales, respectivement en infraction à l'article 39, paragraphe 3, point a) de la loi du
2 septembre 2011 réglementant l'accès aux professions d'artisan, de commerçant,
d'industriel ainsi qu'à certaines professions libérales, pour les activités exercées après
son entrée en vigueur le 26 septembre 2011, de s’être établi à Luxembourg pour y
exercer les activités d’expert-comptable, de comptable, de conseil et de conseil
économique, sinon de commerçant, sans avoir obtenu au préalable l'autorisation
d'établissement requise.
Quant à la recevabilité de l’opposition
Aux termes de l’article 187 alinéa 1er du Code de procédure pénale, « la condamnation par
défaut sera considérée comme non avenue si, dans les quinze jours de la signification ou
notification qui en a été faite au prévenu à son domicile, son domicile élu, sa résidence ou son
lieu de travail, celui-ci forme opposition à l'exécution du jugement et notifie son opposition tant
au ministère public qu'à la partie civile ».
L’alinéa 4 du même article prévoit un délai extraordinaire lorsque le jugement n’a pas été
signifié à personne, en ce qu’il dispose : « Toutefois, si la signification n’a pas été faite à
personne ou s’il ne résulte pas d’actes d’exécution du jugement que le prévenu en a eu
connaissance, l’opposition sera recevable jusqu’à l’expiration des délais de la prescription de
la peine ».
Le jugement n° 3243/2017 rendu par défaut à l’encontre des prévenus B et la société A S.à
r.l. par le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg en date du 30 novembre 2017 a été
notifié
en
personne
au
prévenu
B
le
19 décembre 2017.
Le jugement n’a pas fait l’objet d’une notification à la société A S.à r.l..
Par courrier daté du 20 décembre 2017 et notifié au Ministère Public le même jour, le
mandataire de la société à responsabilité limitée A S.à r.l. et de B a relevé opposition contre
le prédit jugement.
L’opposition est dès lors recevable pour avoir été effectuée dans les forme et délai prévus par
la loi et il y a lieu de déclarer non avenues les condamnations prononcées à l’encontre des
prévenus et de statuer à nouveau quant au bien-fondé des préventions leur reprochées par
le Ministère Public.
I. QUANT AUX FAITS
Eléments du dossier répressif
Constatations de la Police grand-ducale
En date du 18 mars 2015, les agents du Service de Police Judiciaire – Cellule de Riposte
Rapide se sont présentés au siège social de la société A S.à r.l. établi à Luxembourg, …, sur
base d’une ordonnance du Juge d’instruction du 12 mars 2015 dans le cadre de l’exécution
d’une commission rogatoire internationale délivrée par les autorités autrichiennes.
Les policiers ont constaté que la société A S.à r.l. occupe un appartement au 3ème étage d’un
immeuble de type plurifamilial, ensemble avec la société SOC37. Seuls les noms de ces deux
sociétés ont figuré sur la sonnette ainsi que sur la boîte à lettres. Un autocollant y apposé a
renvoyé à une liste d’autres sociétés.
A l’intérieur de l’appartement, les agents ont constaté l’absence de toute séparation apparente
des différents bureaux entre les sociétés y établies. Une seule personne était présente sur les
lieux.
A l’occasion des recherches effectuées dans le cadre de l’exécution de l’ordonnance du Juge
d’instruction, les enquêteurs ont constaté des indices que la société A
S. à r.l. poursuit une activité sans être titulaire de l’autorisation d’établissement requise.
Le magistrat assurant la permanence du Parquet de Luxembourg a été informé et ordonné la
saisie des documents utiles à la manifestation de la vérité dans le cadre de la procédure du
flagrant délit. Ainsi, les agents ont procédé à la saisie des documents bancaires, factures,
échanges de courriels avec clients et autres documents susceptibles d’établir l’activité
poursuivie par la société A S.à r.l..
Interrogatoire de B du 20 mars 2015
Le prévenu B a été entendu par les enquêteurs en date du 20 mars 2015.
Lors de cet interrogatoire B a spontanément remis un courrier du Ministère des classes
moyennes daté du 6 août 2003 qui stipule que :
« (…) Il en résulte que le gérant B remplit la condition de qualification professionnelle requise
pour la prestation de services administratifs à l’exclusion de toutes activités rentrant dans les
professions d’expert-comptable et de conseil économique.
Avant de délivrer l’autorisation afférente, je vous prie de me produire une copie des statuts
dûment enregistrés, dont l’objet social doit être limité à l’activité précitée.
En ce qui concerne la partie de votre requête concernant les travaux de comptabilité limités à
la seule tenue de livres, je vous informe que ces derniers ne sont pas visés par les dispositions
de la loi d’établissement du 28 décembre 1988 ; par conséquent aucune autorisation à délivrer
par mes services n’est requise (…) ».
En s’appuyant sur ce courrier, B a estimé que ses activités ne nécessiteraient pas
d’autorisation ministérielle.
L’activité de la société A S. à r.l. consisterait en effet à préparer des comptabilités ainsi que
dans la réalisation de simples travaux administratifs. Dès que les prestations à réaliser
nécessiteraient une autorisation en tant qu’expert-comptable, les clients seraient transférés à
JDM.
Les clients les plus importants seraient les sociétés SOC1, SOC33 S.à r.l. et SOC34. Le client
SOC36 aurait été transmis à JDM. Concernant les clients mentionnés, une partie des travaux
serait réalisée chez lui et une autre partie chez JDM. B a déclaré qu’il procéderait lui-même à
l’enregistrement de factures et d’autres justificatifs et que JDM procéderait ensuite à
l’établissement des bilans à partir de ces données ainsi qu’aux déclarations d’impôts et leur
enregistrement auprès du Registre du Commerce et des Sociétés.
B a mentionné JD et la société SOC38 comme ses « fournisseurs » de firmes « off-shore ».
JD ferait le même travail que JDM, à savoir de la comptabilité, avec la différence que ce
dernier s’occuperait des sociétés étrangères et JD des sociétés luxembourgeoises. B a
expliqué que ces « fournisseurs » sont payés par la A S.à r.l., mais que celle-ci refacturerait
les prestations aux différents clients, augmentés d’une commission.
Au sujet de la comptabilité de la société A S.à r.l., B a concédé qu’il l’aurait quelque peu
délaissé et y aurait procédé qu’en dernier lieu, après avoir réalisé tous les autres devoirs. Il a
estimé avoir fait des écritures jusqu’au mois de février ou mars 2013.
B a encore été confronté avec un courrier de la Commission de Surveillance du Secteur
Financier (ci-après « la CSSF ») daté du 27 janvier 2015 qui le rend attentif aux dispositions
légales applicables en matière de domiciliation, l’informe qu’il a été porté à la connaissance
de la CSSF que sa société serait active dans les domaines de la constitution et de la gestion
de sociétés ainsi que de la domiciliation de sociétés et l’invite à faire parvenir à la CSSF un
mémorandum détaillé sur les activités exercées par sa société.
B a expliqué qu’il ne pratiquerait pas de domiciliations, mais louerait seulement des bureaux
à des sociétés, tel que SOC1, SOC33 S.à r.l. et SOC34. Il ne constituerait pas de sociétés.
Selon lui, il peut être qualifié d’apporteur d’affaires. Ces services seraient facturés par A S.à
r.l. à SOC37.
Au sujet du site internet de la société A S.à r.l. qui, d’après le courrier de la CSSF,
mentionnerait la domiciliation comme une des activités de la société, B a déclaré qu’il s’agirait
d’un « relique » de 2003 et qu’il aurait été « stupide » de ne pas avoir modifié le site plus tôt.
Objet social de la société A S.à r.l.
Dans leur rapport du 18 mars 2015, les enquêteurs ont relevé que l’objet social de la société
A S. à r.l. est défini comme suit dans ses statuts :
« La société a pour objet toutes activités de conseil et d’assistance dans le domaine
économique au sens le plus large ; elle fournira et assurera notamment tous services
administratifs et de secrétariat à toutes entreprises, organisations et sociétés, de même que
tous services de gestion, de domiciliation (y inclus la tenue des livres) et de surveillance de
tous genres en matière économique et commerciale. Elle recrutera, engagera et rémunérera
toutes personnes spécialement qualifiées à ces fins. Elle pourra promouvoir, préparer et
réaliser la constitution, la formation, la fusion, la concentration, la réorganisation de tous
commerces, affaires, entreprises, sociétés ou groupes de sociétés ou d’entreprises, quels
qu’en soient les objets et les formes, au Grand-Duché ou à l’étranger, les assister de ses
conseils et avis, en assumer le contrôle et la direction, temporairement ou de façon
permanente. La société pourra mener toute transaction commerciale ou financière, toute
opération mobilière ou immobilière, procéder à tout investissement et prise de participation
par voie d’acquisition, de souscription, d’apport ou de toute autre manière dans toute société
ou entreprise existante ou à créer, ayant en tout ou en partie un objet similaire ou connexe au
sien, ou susceptible d’en faciliter le développement ou l’extension, et généralement effectuer
toute opération industrielle ».
Publication des bilans
Les agents ont encore relevé que le dernier bilan publié est celui de l’année 2012 et qu’aucune
publication n’avait été faite pendant les années 1996 à 2005.
Autorisation d’établissement
Après vérification auprès du ministère compétent, il s’est avéré qu’aucune autorisation
d’établissement n’avait jamais été délivrée pour la société A S. à r.l..
Exploitation des pièces saisis et des documents transmis par l’Administration de
l’Enregistrement et des Domaines et par l’Administration des Contributions Directes
Les enquêteurs ont relevé que B figure comme représentant de la société A S.à r.l. sur
l’intégralité de la correspondance examinée ainsi que sur les déclarations d’impôts des
années 2005 à 2012.
D’après les bilans et comptes de profits et pertes transmises par l’Administration de
l’Enregistrement et des Domaines et à l’Administration des Contributions Directes, les chiffres
d’affaires réalisées se lisent comme suit :
Année
En suivant la nomenclature adoptée dans les bilans de la société A S.à r.l., les enquêteurs
ont pu ventiler ces chiffres d’affaires comme suit :
Incorporation
fees
Directors and
Nominees
Fees
Domiciliation
and
Registered
Office
Agent Fee &
Nominal Fee
Secreterial
Work
Bookkeeping
Advice &
Consulting
Income on
recharged
expenses
Mail
fowarding
Managment
Income on
subrent
Commissions
et courtages
obtenus
Remboursem
ent
assurance
Total
2006
1.476,32
2007
3.737,92
2008
-199,07
2009
2010
3.567,63
2011
1.300,00
2012
200,00
12.807,13
15.012,14
11.463,94
18.972,67
21.766,64
21.309,50
26.527,09
3.764,66
9.303,24
5.610,49
6.147,64
7.141,90
10.425,13
8.960,68
9.802,68
8.765,69
10.467,07
11.218,99
8.732,57
9.272,52
8.250,44
3.686,42
11.784,27
10.965,41
19.060,62
957,06
30.975,66
18.915,13
64.720,00
136.388,72
10.151,00
-22.788,24
12.397,00
84.712,86
15.252,61
38.811,56
4.814,25
164.906,55
11.639,29
20.867,21
12.787,50
22.897,49
4.050,76
1.541,17
315,58
224,88
3.490,34
379,08
233,90
115.38
96,77
38,31
9.039,48
45.100,00
107.500,00
25.000,00
500,00
1.500,00
500,00
3.300,00
4.050,00
633,07
1.268,56
245.736,17
82.722,57
248.013,12
134.688,97
215.415,25
108.168,39
103.822,79
Si pour les années postérieures à 2012, plus aucun bilan n’a été publié par la société A S.à
r.l., les enquêteurs ont cependant pu relever que pour les années 2013 à 2015, des factures
pour des prestations analogues à celles des années précédentes ont été saisies. Ainsi, les
enquêteurs ont pu examiner 64 factures pour la période de 2013 jusqu’au 16 février 2015 pour
un montant total de 60.234,92 euros et 13.605 USD.
1.2. Déclarations à l’audience
Le témoin MT, enquêteur principal ayant été en charge de l’enquête menée en cause, a relaté
le cheminement de l’enquête et a confirmé sous la foi du serment les constatations faites lors
des investigations tels qu’ils ont été actés dans les rapports dressés en cause.
Le témoin JDM a déclaré avoir occupé le même immeuble avec la société A S.à r.l. de 2004
jusqu’en 2015. La société A S.à r.l. aurait réalisé de petits travaux comptables très simples,
tel qu’enregistrer des factures dans les programmes informatiques. Sa propre société aurait
réalisé les devoirs plus importants en matière de comptabilité, domicilié des sociétés, clôturé
les bilans et fait les dépôts au Registre de Commerce et des Sociétés. A sa connaissance, A
S.à.r.l. n’aurait pas fait de domiciliation. Le témoin a cependant concédé qu’il n’était pas au
courant de toutes les activités de la société A S.à r.l.. Il aurait eu 2 ou 3 clients qui avaient été
introduits par B. Sur question, JDM a précisé que B est un de nombreux actionnaires de la
société SOC2, qu’il détient la moitié des actions de la société SOC29 et que les sociétés
SOC10 et SOC13 lui appartiennent.
Le témoin JD a expliqué que la société A S.à r.l. aurait fait des écritures comptables mais que
sa propre société aurait fait les travaux de clôture, les bilans ainsi que différentes déclarations
une fois par an pour quatre ou cinq sociétés depuis 2007.
Le prévenu B a déclaré à la barre qu’il aurait toujours pris soin de respecter la législation
luxembourgeoise. Le ministère compétent l’aurait informé qu’il n’aurait pas besoin d’une
autorisation. Son activité n’aurait pas été de constituer des sociétés, ni de domicilier des
sociétés, ni de réaliser des prestations d’expert-comptable. Les factures au dossier répressif
concerneraient en partie la location de bureaux qui auraient été réellement utilisés par les
clients. Sa femme serait devenue malade en 2013, ainsi il n’aurait plus été en mesure de
soigner la comptabilité de sa société. Il a reconnu avoir eu la fonction d’administrateur ou de
gérant dans de nombreuses sociétés alors que les gens lui auraient fait confiance. Il n’a pas
su expliquer pourquoi la domiciliation figure dans la définition de l’objet social de sa société.
II. EN DROIT
Quant au moyen du libellé obscur
Le mandataire des prévenus B et A S.à r.l. a soulevé le libellé obscur des préventions mises
à leur charge pour être « confus » et ne permettant pas de comprendre ce que leur est
reproché.
L'exception tirée du libellé obscur relève du droit de tout prévenu à être informé dans le plus
bref délai dans une langue qu'il comprend et d'une manière détaillée, de la nature et de la
cause de l'accusation portée contre lui. Son application est d'ordre public et elle pourra ainsi
être invoquée pour la première fois en appel (Cour, 22 mai 1992 M.P. c/ L. ; Cour, 30 janvier
1996 M.P. c/ G.).
Le moyen soulevé est partant recevable.
S'il est substantiel que le prévenu, pour préparer sa défense, doit connaître le motif de la
poursuite, l'énonciation des faits dans la citation n'est cependant pas soumise à aucune forme
et la loi ne détermine pas le caractère de précision qu'elle doit présenter. Il suffit que par la
citation le prévenu ait des faits une connaissance suffisante pour lui permettre de préparer sa
défense.
Pour écarter le moyen de l’exception du libellé obscur, il suffit de constater que la citation
contient des éléments de nature à renseigner celui auquel elle s’adresse sur les faits lui
reprochés, de façon à ce qu’il ne puisse s’y méprendre (Roger THIRY, Précis d’Instruction
Criminelle en Droit Luxembourgeois, Tome 1, page 260, n° 453).
Le juge apprécie en fait si les mentions de la citation permettent au prévenu de connaître
l'objet des poursuites et d'assurer sa défense.
En l’occurrence, le Tribunal constate que le libellé des préventions mises à charge des
prévenus renferme un énoncé précis des faits reprochés en détaillant les circonstances de
temps et de lieux et en indiquant les textes légaux sur les lesquels se fondent les
incriminations, écartant ainsi toute possibilité d’erreur quant à l’objet de la poursuite. Les
prévenus ont ainsi été en mesure de préparer utilement leur défense.
Le moyen n’est partant pas fondé et doit être rejeté.
2. Quant à la prescription
La prescription de l’action publique étant d’ordre public, elle doit être examinée d’office par le
Tribunal.
Le mandataire des prévenus B et A S.à r.l. a demandé au Tribunal de retenir « que les faits
antérieurs à 2010 sont prescrits ».
Le Ministère Public estime qu’il y a lieu de faire application de la théorie dite de l’infraction
collective pour les faits mis à charge des prévenus et en conclut que l’action publique n’est
pas prescrite.
Le Tribunal relève que toutes les infractions reprochées aux prévenus sont réprimées de
peines délictuelles.
Conformément aux dispositions énoncées aux articles 637 et 638 du Code d’instruction
criminelle (actuellement Code de procédure pénale), telles qu’en vigueur antérieurement à la
loi du 6 octobre 2009 renforçant le droit des victimes, l’action publique résultant d’un délit se
prescrivait après trois années révolues à compter du jour où le délit a été commis, si dans cet
intervalle il n’a été fait aucun acte d‘instruction ou de poursuite.
L’article 638 du Code d’instruction criminelle (actuellement Code de procédure pénale) a été
modifié par la prédite loi du 6 octobre 2009 pour allonger le délai de la prescription de l’action
publique pour les délits de trois à cinq ans.
L’article 34 de cette loi, entrée en vigueur le 1er janvier 2010, dispose qu’elle n’est applicable
qu’aux faits qui se sont produits après son entrée en vigueur hormis les exceptions y
mentionnées.
Cet article 34 de ladite loi fut ensuite modifié par l’article 4 de la loi du 24 février 2012 relative
à la récidive internationale, qui dispose que « les dispositions de la présente loi sont
immédiatement applicables à la répression des infractions commises avant son entrée en
vigueur pour autant que la prescription de ces infractions ne soit pas acquise ».
Il en résulte que les dispositions de la loi du 6 octobre 2009, et notamment le délai de
prescription quinquennal, sont immédiatement applicables à la répression des infractions
commises avant son entrée en vigueur pour autant que la prescription de ces infractions ne
soit pas acquise.
Le délai de prescription applicable aux infractions mises à charge des prévenus B et A S.à r.l.
est dès lors de cinq ans, pourvu que la prescription triennale n’ait pas été acquise en date du
8 mars 2012, jour de l’entrée en vigueur de la prédite loi du 24 février 2012.
En application des articles 637 et 638 du Code de procédure pénale, le délai de prescription
est interrompu par tout acte de poursuite ou d’instruction.
L’acte de poursuite est celui qui émane de magistrats ou de personnes ayant qualité pour
provoquer la répression et qui tend à recueillir les preuves et traduire l’inculpé en jugement.
L’acte d’instruction se définit comme tout acte émanant d’une autorité qualifiée à cet effet et
ayant pour objet de recueillir des preuves ou de mettre l’affaire en état d’être jugée.
En l’espèce, le rapport n° SPJ-CRR-2015-43168/2-KEMA dressé en date du 18 mars 2015
par la Police grand-ducale, Service de Police Judiciaire – Cellule de Riposte Rapide constitue
le premier acte interruptif de prescription. Depuis lors, plusieurs actes ont, à un rythme
régulier, valablement interrompu à leurs dates de réalisation respectives le délai de
prescription.
Quant à l’omission de publier dans le délai légal l’inventaire, les bilans et les comptes de
profits et pertes, cette prévention constitue une infraction instantanée qui est consommée le
jour où le délai pour procéder aux publications est dépassé.
En l’espèce, le Ministère Public incrimine le défaut de publication pour les exercices sociaux
2013, 2014 et 2015, aux échéances du 1er août 2014, respectivement du 1er août 2015,
respectivement du 1er août 2016.
Ces infractions ne sont dès lors manifestement pas prescrites.
Quant aux infractions d’exercice illégal de l’activité de domiciliataire, d’exercice d’une activité
réglementée sans disposer de l’agrément de la CSSF ainsi que du défaut d’autorisation
d’établissement, le Ministère Public reproche aux prévenus des faits commis depuis le
1er janvier 2009 en ce qui concerne B, respectivement depuis le 14 mars 2010 en ce qui
concerne la société A S.à r.l..
Le Tribunal relève que toutes ces préventions constituent des infractions continues qui
perdurent tant qu’il n’est pas mis fin à l’état infractionnel.
Ainsi, le délai de la prescription de l’action publique ne court qu’à partir du jour où ces
infractions ont pris fin.
Il s’ensuit que l’action publique du chef des faits mis à charge des prévenus B et A S.à r.l.
n’est pas prescrite.
3. Quant aux infractions
Le Tribunal relève dans un premier temps que les infractions reprochées au prévenu B ont
été commises moyennant la société A S.à r.l..
En sa qualité d’associé et de gérant unique, le prévenu B dirigeait cette société et en détenait
le contrôle. Par conséquent, il y a lieu de retenir que tous les actes posés par la personne
morale lui sont personnellement imputables et qu’il doit en assumer la responsabilité pénale
en sa qualité de dirigeant de droit de la société A S.à r.l..
a) Défaut de publication des bilans
Le Ministère Public reproche au prévenu B, comme auteur, co-auteur ou complice, en sa
qualité de gérant de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., depuis un temps non encore
prescrit, et notamment depuis le 1er août 2014, respectivement le 1er août 2015,
respectivement le 1er août 2016, dans l’arrondissement judiciaire de Luxembourg, et
notamment au siège social de la société A S.à r.l. et au Registre de Commerce et des
Sociétés, en infraction à l’article 163, 2° de la loi modifiée du 10 août 1915 sur les sociétés
commerciales, de ne pas avoir fait publier dans le délai légal l’inventaire, les bilans et les
comptes de profits et pertes concernant les exercices sociaux 2013, 2014 et 2015.
L’article 1500-2 (ancien article 163, 2°), ensemble l’article 1500-1 (ancien article 162) de la loi
modifiée du 10 août 1915 concernant les sociétés commerciales prévoient que sont punis
d’une amende de 500 euros à 25.000 euros, les gérants ou les administrateurs qui n’ont pas
soumis à l’assemblée générale dans les six mois de la clôture de l’exercice les comptes
annuels, les comptes consolidés, le rapport de gestion et l'attestation de la personne chargée
du contrôle ainsi que les gérants ou les administrateurs qui n'ont pas fait publier ces
documents. Le délai du dépôt des bilans au registre de commerce et des sociétés est d’un
mois à partir de leur approbation, conformément aux articles 461-8 (ancien article 75) de la loi
modifiée du 10 août 1915 précitée et 75 de la loi du 19 décembre 2002 concernant le registre
de commerce et des sociétés ainsi que la comptabilité et les comptes annuels des entreprises.
L’infraction à l’article 1500-2 est réputée commise à l’expiration du délai prévu pour
l’accomplissement du devoir de publication incombant aux gérants ou administrateurs.
En application des articles précités, le bilan pour l’exercice 2013 aurait dû être publié au plus
tard le 1er août 2014, le bilan pour l’exercice 2014 aurait dû être publié au plus tard le
1er août 2015 et le bilan pour l’exercice 2015 aurait dû être publié au plus tard le
1er
août 2016.
Il n’est pas contesté que le prévenu a la qualité de gérant de la société A S.à r.l. depuis sa
constitution et que les bilans des années 2013, 2014 et 2015 n’ont jamais été publiés.
L’élément matériel de l’infraction reprochée à B se trouve dès lors établi en l’espèce.
L’existence d’une infraction requiert, outre un élément matériel, un élément moral ; dans le
silence de l’article 1500-2 point 2 précité sur l’élément moral requis, la faute, consiste dans la
transgression matérielle de la disposition légale commise librement et consciemment ; le
gérant ou l’administrateur qui n’a pas fait procéder à la publication requise par la loi est
présumé se trouver en infraction par suite du seul constat de cette omission, qui constitue la
faute infractionnelle ; il peut renverser cette présomption en faisant valoir qu’il n’a pas agi
librement et consciemment c'est-à-dire en rendant crédible une cause de justification.
L’infraction visée est ainsi établie par le seul constat que le dirigeant de droit agissant
librement et en connaissance de cause, n’a pas fait procéder à la publication requise par la
loi, à moins qu’il n’invoque et ne rende crédible, sans devoir en rapporter la preuve complète,
une cause de justification.
B est dès lors présumé se trouver en infraction à l’article 1500-2 de la loi modifiée du 10 août
1915.
A titre de justification de son omission de se conformer aux dispositions légales, B a fait valoir
qu’il aurait été dans l’impossibilité d’établir les bilans pour les années visées en raison de
plusieurs perquisitions ayant eu lieu siège social de la société A S.à r.l..
Or, il résulte tant du rapport n° SPJ-CRR-2016-43168/5-KEMA dressé en date du 16 juin 2016
par la Police grand-ducale, Service de Police Judiciaire – Cellule de Riposte Rapide, que des
déclarations de l’enquêteur MT à l’audience publique que le prévenu a été instruit de la
possibilité de recevoir une copie de l’ensemble des documents saisis.
N’ayant pas fait usage de cette faculté, le prévenu ne saurait se prévaloir d’une impossibilité
de respecter les obligations légales et doit être retenu dans les liens de l’infraction qui lui est
reprochée.
b) Domiciliation de sociétés
Le Ministère Public reproche aux prévenus B et la société A S.à r.l., comme auteurs, coauteurs, complices, depuis un temps non encore prescrit, et notamment depuis le 1er janvier
2009 en ce qui concerne B, et depuis le 14 mars 2010, date d’entrée en vigueur de la loi du 3
mars 2010 introduisant la responsabilité pénale des personnes morales dans le Code pénal
et dans le Code d'instruction criminelle, en ce qui concerne la société A S.à r.l., dans
l’arrondissement judiciaire de Luxembourg, et notamment au siège social de la société A S.à
r.l., en infraction à l’article 4 de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de
sociétés et à la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de la profession d’expertcomptable, d’avoir servi de domiciliataire, sans avoir exercé légalement l’une des professions
visées aux paragraphes (1) et (2) de l’article 1er de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant
la domiciliation de sociétés, pour au moins les sociétés suivantes :
SOC1
SOC33 S.à r.l. (actuellement « HM », suite à un changement de dénomination
sociale)
SOC34
SOC2
SOC7
SOC11
SOC14
SOC35
SOC36
SOC32
L’article 1 paragraphe (1) de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation des
sociétés précise que seuls les membres inscrits de l’une des professions réglementées
explicitement énumérées (établissement de crédit, professionnel du secteur financier (ciaprès « PSF ») et du secteur des assurances (ci-après « PSA »), avocat à la Cour, réviseur
d’entreprise et expert-comptable) peuvent être domiciliataires.
L’article 4 de la même loi érige le non-respect de cette obligation en infraction.
Tel que déjà relevé ci-dessus, le prévenu B est gérant de droit de la société à responsabilité
limitée A S.à r.l. depuis sa constitution.
A ce titre, le prévenu B est dès lors susceptible d’engager sa responsabilité pénale du chef
de l’exercice illicite de l’activité de domiciliataire de la société à responsabilité limitée A S.à
r.l..
Il ressort du dossier soumis à l’appréciation du Tribunal et il n’est par ailleurs pas contesté en
cause que ni B, ni la société à responsabilité limitée A S.à r.l. ne disposent d’une quelconque
autorisation d’établissement pour exercer la profession d’expert-comptable.
Par ailleurs, il est encore constant que les prévenus ne sont ni réviseur d’entreprise, ni avocat,
ni PSF, ni PSA.
Les prévenus contestent cependant la matérialité d’une quelconque activité de domiciliation
par la société A S.à r.l..
En matière pénale, en cas de contestations émises par les prévenus, il incombe au Ministère
Public de rapporter la preuve de la matérialité de l’infraction leur reprochée, tant en fait qu’en
droit.
Dans ce contexte, le Tribunal relève que le Code de procédure pénale adopte le système de
la libre appréciation de la preuve par le juge qui forme son intime conviction librement sans
être tenu par telle preuve plutôt que par telle autre. Il interroge sa conscience et décide en
fonction de son intime conviction.
Le juge répressif apprécie souverainement, en fait, la valeur probante des éléments sur
lesquels il fonde son intime conviction.
Cependant, si le juge pénal peut fonder sa décision sur l’intime conviction, il faut cependant
que cette conviction résulte de moyens de preuve légalement admis et administrés en la
forme. En d’autres termes, sa conviction doit être l’effet d’une conclusion, d’un travail
préliminaire de réflexion et de raisonnement, ne laissant plus de doute dans l’esprit d’une
personne raisonnable.
La domiciliation est le fait pour une personne physique ou morale, relevant de l’une des
professions réglementées spécialement énumérées par la loi, d’accepter qu’une ou plusieurs
sociétés, dans lesquelles le domiciliataire n’est pas lui-même un associé exerçant une
influence significative sur la conduite des affaires, établissent auprès d’elle un siège pour y
exercer une activité dans le cadre de leur objet social.
Il résulte des travaux parlementaires relatifs à la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la
domiciliation des sociétés, notamment du rapport de la commission juridique, que pour parer
à toutes questions éventuelles il est retenu que le projet de loi s'applique à la domiciliation de
toutes sortes de sociétés, de nationalité luxembourgeoise ou autres à la seule condition
qu'elles entretiennent un siège quelconque à Luxembourg pour y exercer une activité.
En l’espèce, le Tribunal constate qu’il ne résulte d’aucun élément du dossier répressif, tel que
soumis à son appréciation, que les sociétés SOC2, SOC7, SOC11, SOC14 et SOC32 auraient
établi leur siège statutaire au Luxembourg.
Contrairement au soutènement du Ministère Public, qui n’a d’ailleurs pas autrement étayé
cette affirmation, il ne résulte par ailleurs d’aucun élément du dossier répressif que le « siège
de fait » de ces sociétés serait établi au Luxembourg.
La prévention laisse dès lors d’être établie en ce qui concerne ces sociétés.
En revanche, il résulte des enregistrements au Registre de Commerce et des Sociétés figurant
au dossier que le siège social des sociétés SOC1, SOC33 S.à r.l., SOC34, SOC35 et SOC36
a été établi à Luxembourg, …, adresse qui correspond également au siège de la société A
S.à r.l..
A cet égard, il y a cependant lieu de relever que la société A S.à r.l. a sous-loué une partie de
ses bureaux établis à cette même adresse à la société SOC37 entre juillet 2004 jusqu’à 2015
et que, d’après les déclarations du témoin JDM, cette dernière a pratiqué des domiciliations
de sociétés, à savoir notamment pour les sociétés SOC33 S.àr.l. et SOC34.
Le Tribunal constate que les factures émises par la société A S.à r.l. pour ces deux sociétés
figurant au dossier répressif ne mentionnent pas de prestations relatives à une éventuelle
domiciliation par A S.à r.l..
Il en va de même pour la société SOC1 dont la facture du 23 juillet 2013 concerne des
« professional services rendered for July 2013 », ce qui constitue une formulation
particulièrement vague.
La prévention mise à charge des prévenus laisse dès lors également d’être établie pour les
sociétés SOC33 S.à r.l., SOC34 et SOC1.
Pour la société SOC35 il y a notamment lieu de relever les factures suivantes :
‒
‒
facture du 13 juin 2013 sur 1.725 euros du chef de « Rent for 2013, Desk at ...»
facture du 30 juillet 2013 sur 3.450 euros du chef de « Provision of 1 Directors 2012 »
et « Servicing, Secretarial, Bookkeeping 2012, déclarations TVA and Administr. des
Contributions 2012 ».
Pour la société SOC36 il y a notamment lieu de relever les factures suivantes :
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
facture du 30 octobre 2014 sur 805 euros du chef de « compta : Bque juil.bis sept,
Visa juin. bis aout Cash juin. bis sept, TVA III tr. 2014»,
facture du 22 juillet 2014 sur 1.035 euros du chef de « compta : Bque jan.bis juin, Visa
jan. bis Mai Cash jan. bis Mai, TVA 1er et II tr. 2014»,
facture du 22 juillet 2014 sur 1.035 euros du chef de « Rent for Jul. To Dec. 2014,
Desk at ...(150 Euro x 6) »,
facture du 5 février 2014 sur 1.035 euros du chef de « Rent for Jan. To June. 2014,
Desk at ...(150 Euro x 6) »,
facture du 5 février 2014 sur 1.472 euros du chef de « compta : Banque, Visa Cash
juin 2013 bis novembre 2013 – Total 11h30 à 100 euro »,
facture du 3 juillet 2013 sur 724,50 euros du chef de « compta : Banque, Visa Cash
mars 2013 bis mai 2013 – Total 6h30 à 100 euro »,
facture du 16 mai 2013 sur 1.035 euros du chef de « Rent for July. to Dec. 2013, Desk
at ...(150 Euro x 6) »,
facture du 16 mai 2013 sur 1.282,25 euros du chef de « compta : Banque, Visa Cash
nov.2012 bis fevrier 2013 Total 11h15 à 100 euro »,
facture du 16 janvier 2013 sur 1.035 euros du chef de « Rent for January to Juny 2013,
Desk at ...(150 Euro x 6) ».
Il convient d’apprécier si pour ces deux sociétés, les prestations ainsi facturées par la société
A S.à r.l. constituent une domiciliation.
Le tiers devient domiciliataire dès que son rôle va au-delà de celui d’un bailleur d’immeuble,
le cas échéant meublé. Inversement, il n’y a pas domiciliation lorsqu’il n’y a pas de lien
rattachant le domicile d’une société à un tiers, mais que la société est domiciliée dans ses
locaux propres, qu’elle en soit propriétaire ou locataire, et qu’elle fonctionne en principe avec
son personnel propre. Pour que la loi atteigne son objectif, il est essentiel que soient visés
même et surtout les domiciliataires, dont les services pour la société domiciliée se réduisent
jusqu’à la plus simple expression, sous forme par exemple de mise à disposition d’une boîte
à lettre ou d’un service de transmission de courrier à une autre adresse (doc. parl. n° 4328,
exposé des motifs, p.9).
La domiciliation de sociétés est une question de fait et une location alléguée peut cacher en
réalité une domiciliation. A titre d’indices pour révéler cette réalité, il peut être tenu compte
notamment du nombre de sociétés par rapport aux bureaux disponibles, de l’exiguïté des
locaux, de l’infrastructure défaillante, voire inexistante, du nombre de personnes qui travaillent
réellement sur les lieux et de l’activité des sociétés concernées. Un critère supplémentaire
résulte de la prestation de services comparables, offerts simultanément aux sociétés siégeant
à la même adresse, les mêmes personnes étant affectées à l’exécution de ces services. La
domiciliation se reconnaît encore à ce que, si le domiciliataire change d’adresse, le domicile
de la société suit ce changement.
Il résulte de la configuration des lieux, telle que décrite dans le rapport de police dressé en
date du 18 mars 2015 ainsi que par le témoin MT à l’audience publique, que l’appartement
occupé à l’époque conjointement par la société A S.à r.l. et la société SOC37 est inadéquate
pour l’établissement d’une pluralité de sociétés qui souhaitent y développer une activité réelle.
D’ailleurs seules les deux sociétés A S.à r.l. et SOC37 ont figuré sur la sonnette extérieure
ainsi que sur la boîte à lettres. Un simple autocollant a renvoyé à une liste de sociétés
supplémentaires à l’intérieur de la boîte à lettres. Sur la porte du 3ème étage, seul le nom de la
société SOC37 y a figuré.
S’y ajoute qu’aucune activité réelle par des salariés d’autres sociétés n’a pu être constatée
par les agents. Des bureaux attribuables à d’autres sociétés n’ont pas pu être identifiés.
Il y a par ailleurs lieu de relever qu’aucun contrat de bail n’a été versé par les prévenus.
Tous ces indices se trouvent encore corroborés par la définition de l’objet social de la société
A S.à r.l. qui mentionne expressément la domiciliation comme l’une des activités.
La domiciliation était encore promue sur le site internet de la société A S.à r.l. ce qui avait
également interpellé la CSSF aux termes d’un courrier du 27 janvier 2015 figurant en annexe
n° 8 au rapport de police n° SPJ-CRR-2016-43168/5-KEMA du 16 juin 2016.
Finalement, les enquêteurs ont constaté à l’aide des bilans établis par la société A S.à r.l.
entre 2006 et 2012 que celle-ci a généré un chiffre d’affaire non négligeable résultant d’une
activité qualifié de « Domiciliation and Registered Office » suivant la nomenclature adoptée
dans les bilans de la société.
Au vu des développements qui précèdent, le Tribunal a acquis la conviction que la société A
S.à r.l. a servi de domiciliataire aux sociétés SOC35 et SOC36 sans être membre inscrit de
l’une des professions réglementées visées au paragraphe (2) de l’article 1 de la loi modifiée
du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de sociétés.
Quant au prévenu B, il y a encore lieu de retenir que ce dernier, en tant que personne
expérimentée dans le monde des affaires, pour avoir exploité la société à responsabilité
limitée A S.à r.l. depuis environ 30 ans, savait pertinemment que la société n’avait pas le droit
d’exercer les activités de domiciliataire. Cela est d’autant plus vrai qu’il avait été rendu attentif
à la législation applicable aux termes d’un courrier de la CSSF du 27 janvier 2015.
L’élément moral est dès lors également établi à suffisance dans le chef du prévenu B.
Quant aux circonstances de temps de l’infraction, il y a lieu de retenir pour B que l’infraction a
été commise entre le 6 janvier 2010, date de constitution de la société SOC35 et le 29 juillet
2015, date à laquelle les sièges des deux sociétés SOC35 et SOC36 ont été transférés à une
autre adresse.
En ce qui concerne la société A S.à r.l., il y a lieu de rappeler que depuis l’entrée en vigueur
de la loi du 3 mars 2010 permettant de rechercher la responsabilité pénale des personnes
morales, notamment en présence de défauts ou de déficiences dans le processus
organisationnel ou d’autres processus imputables à l’entreprise, il n’est plus indispensable de
poursuivre ipso facto le chef d’entreprise, même si la responsabilité pénale des personnes
morales n’exclut pas celle des personnes physiques auteurs ou complices des mêmes
infractions (Rapport de la Commission Juridique du 3 février 2010 relatif au projet de loi
n°5718, document n°5718/08, identifiant J-2009-O-1488, p.2).
Ainsi, les poursuites pénales tant à l’encontre de la société qu’à l’encontre de son gérant qui
est en même temps associé unique ne s’excluent pas.
Afin que la responsabilité pénale de la personne morale puisse être engagée en vertu de
l’article 34 du Code pénal, il faut que l’infraction qui lui est imputée, ait été commise « en son
nom » et « dans son intérêt ».
Peuvent ainsi être considérées comme infractions réalisées « dans l’intérêt » de la personne
morale toutes celles qui ont été sciemment commises par le(s) dirigeant(s) d’une personne
morale en vue d’obtenir un gain ou un profit financier pour la personne morale ou encore en
vue de réaliser des économies en sa faveur ou de lui éviter des pertes.
Le Tribunal renvoie à ses développements antérieurs et retient qu’il est en l’espèce à
suffisance prouvé par les éléments du dossier répressif que B, en sa qualité de gérant de la
société à responsabilité limitée A S.à r.l., a enfreint l'article 4 de la loi modifiée du 31 mai 1999
régissant la domiciliation de sociétés et la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de
la profession d'expert-comptable.
Le Tribunal retient encore qu’en enfreignant ces dispositions B a permis à la société à
responsabilité limitée A S.à r.l. de servir illégalement comme domiciliataire en fournissant une
adresse aux sociétés et de facturer tels services illégaux aux clients ce qui lui a permis de
recueillir des avantages financiers conséquents.
Les infractions ont partant été commises au nom et dans l’intérêt de la société à responsabilité
limitée A S.à r.l. et doivent également être retenues dans le chef de la société à responsabilité
limitée A S.à r.l..
Quant aux circonstances de temps de l’infraction, il y a lieu de retenir pour la société A S.à r.l.
que l’infraction a été commise entre le 14 mars 2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3
mars 2010 introduisant la responsabilité pénale des personnes morales et le 29 juillet 2015,
date à laquelle les sièges des deux sociétés SOC35 et SOC36 ont été transférés à une autre
adresse.
c) Gestion de sociétés
Le Ministère Public reproche encore aux prévenus B et la société A S.à r.l., comme auteurs,
co-auteurs, complices, depuis un temps non encore prescrit, et notamment depuis le 1er
janvier 2009 en ce qui concerne B, et depuis le 14 mars 2010, date d’entrée en vigueur de la
loi du 3 mars 2010 introduisant la responsabilité pénale des personnes morales dans le Code
pénal et dans le Code d'instruction criminelle (actuellement Code de procédure pénale), en
ce qui concerne la société A S.à r.l., dans l’arrondissement judiciaire de Luxembourg, et
notamment au siège social de la société A S.à r.l., en infraction aux articles 14 et 29-5 de la
loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier, sanctionnés par l’article 64 de cette
loi, en l’espèce, d’avoir effectué notamment des services de gestion de sociétés pour compte
de tiers en exerçant la fonction d’administrateur, respectivement de gérant notamment pour
les sociétés suivantes :
L’article 14 paragraphe (1) de la loi du 5 avril 1993 relative au secteur financier dispose que
nul ne peut avoir comme occupation ou activité habituelle à titre professionnel une activité du
secteur financier sans être en possession d’un agrément écrit du Ministre ayant dans ses
attributions la Commission de Surveillance du Secteur Financier.
L’article 28-10 paragraphe (1) (ancien article 29-5) de la même loi soumet à autorisation la
catégorie des professionnels effectuant des services de constitution et de gestion de sociétés.
Sont visées selon la loi « les personnes physiques ou morales dont l’activité consiste à
effectuer des services ayant trait à la constitution ou à la gestion d’une ou de plusieurs sociétés
».
Il est constant et non contesté en cause que les prévenus ne disposent ni d’un agrément de
la CSSF pour les activités visées par l’article 14 (1) de la loi du 5 avril 1993 relative au secteur
financier, ni d’une autorisation pour les services de constitution et de gestion de sociétés
visées à l’article 28-10 de la loi du 5 avril 1993 relative au secteur financier.
Il ressort encore des éléments du dossier répressif que les prévenus n’ont pas exercé
légalement l'une des professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l'article 1er de la loi
modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de sociétés.
Les prévenus contestent toute activité de gestion de sociétés dans leur chef. Les éléments
avancés par le Ministère Public ne pourraient être qualifiés de probants. Par ailleurs, les
sociétés SOC2, SOC10, SOC13 et SOC29 seraient des sociétés appartenant à B et aucun
agrément ne serait dès lors requis.
Le témoin JDM a confirmé sous la foi du serment que les sociétés SOC10 et SOC13
appartiennent à B. Il détiendrait la moitié des actions de la société SOC29 et serait également
actionnaire de la société SOC2.
Le Tribunal retient dès lors qu’il ne saurait être exclu que B puisse être considéré comme
bénéficiaire économique des sociétés énumérées, de sorte que la prévention n’est pas à
retenir pour ces sociétés dans la mesure où il n’est pas établi que le prévenu ait agi pour le
compte de tiers.
Il résulte des publications au Registre de Commerce et des Sociétés de Luxembourg figurant
au dossier répressif que B a occupé la fonction d’administrateur dans les sociétés SOC1,
SOC35 et SOC23 ainsi que la fonction de gérant dans les sociétés SOC22, SOC24, SOC27,
SOC26 et SOC25. La société A S.à r.l. a été nommée administrateur de la société SOC35.
L’examen des factures émises par la société permet encore de retenir que la société A S.à
r.l. a facturé aux sociétés SOC6, SOC7, SOC8, SOC9, SOC11, SOC12, SOC14, SOC15,
SOC16, SOC18., SOC19, SOC20, SOC21, SOC22, SOC23, SOC24, SOC25, SOC26,
SOC27, SOC28, SOC29, SOC30 et SOC31 des prestations libellées comme suit :
‒
‒
‒
‒
« Vergütung für Mitglied des Verwaltungsrats »,
« For services rendered in connection with the management… »,
« Service rendered in connection with the appointment as officer »,
« Provision of Directors and Officers »,
‒
« Verwaltungskosten ».
Les prestations ainsi facturées ont manifestement trait à la gestion des sociétés susvisées, et
tombent dès lors dans le champ d’application de l’article 28-10 de la loi du 5 avril 1993 relative
au secteur financier.
Finalement, les enquêteurs ont constaté à l’aide des bilans établis par la société A S.à r.l.
entre 2006 et 2012 que celle-ci a généré un chiffre d’affaire non négligeable résultant d’une
activité qualifié de « Management » suivant la nomenclature adoptée dans les bilans de la
société.
De telles activités sont d’ailleurs expressément visées par la définition de l’objet social de la
société A S.à r.l. qui retient qu’: « (…) Elle pourra promouvoir, préparer et réaliser la
constitution, la formation, la fusion, la concentration, la réorganisation de tous commerces,
affaires, entreprises, sociétés ou groupes de sociétés ou d’entreprises, quels qu’en soient les
objets et les formes, au Grand-Duché ou à l’étranger, les assister de ses conseils et avis, en
assumer le contrôle et la direction, temporairement ou de façon permanente (… ) ».
Au vu du nombre important des sociétés ayant bénéficié de ces prestations, il est également
établi que cette activité a été exercée de manière habituelle.
La matérialité de la prestation de services de gestion de sociétés par la société à
responsabilité limitée A S.à r.l. aux sociétés susvisées pendant la période incriminée est ainsi
établie.
En revanche, il n’est pas établi que de tels services avaient été réalisées pour les sociétés
SOC3, SOC4, SOC5, et SOC32.
Il y a encore lieu de retenir que B, en tant que personne expérimentée dans le monde des
affaires, pour avoir exploité la société à responsabilité limitée A S.à r.l. depuis environ 30 ans,
savait pertinemment que la société n’avait pas le droit d’effectuer des services de gestion de
sociétés.
L’élément moral est dès lors également établi à suffisance dans le chef du prévenu B.
En se référant aux développements ci-avant quant aux principes régissant la responsabilité
pénale des personnes morales ainsi que notamment quant aux avantages financiers retirés
par la société à responsabilité limitée A S.à r.l du fait de ces agissements délictueux commis
par B en sa qualité de gérant unique, le Tribunal retient encore que ces infractions ont été
commises au nom et dans l’intérêt de la société à responsabilité limitée A S.à r.l. et doivent
également être retenues dans le chef de cette dernière.
d) Autorisation d’établissement
Le Tribunal tient à relever que les autorisations d’établissement étaient initialement régies par
la loi du 28 décembre 1988 réglementant l’accès aux professions d’artisan, de commerçant,
d’industriel ainsi qu’à certaines professions libérales, qui a été remplacée par une loi du 2
septembre 2011 portant le même intitulé.
Chacune des deux lois soumet, aux termes de son article 1er, l’exercice des activités visées à
une autorisation préalable. Le non-respect de cette obligation d’autorisation constitue une
infraction pénale tant aux termes de l’ancienne loi (article 22 paragraphe (1)) que de la
nouvelle loi (articles 39 paragraphe (3) point a) et 39 paragraphe (3) point d)).
Ainsi, en vertu de l’article 1er de la loi du 2 septembre 2011 réglementant l’accès aux
professions d’artisan, de commerçant, d’industriel ainsi qu’à certaines professions libérales,
nul ne peut à titre principal ou accessoire exercer l’activité d’artisan, de commerçant ou
d’industriel, ni une profession libérale visée à la présente loi sans autorisation écrite.
Le Tribunal relève que l’ensemble des infractions reprochées aux prévenus, se sont déroulées
tant avant qu’après l’entrée en vigueur de la loi du 2 septembre 2011, partant tantôt sous
l’empire de la loi du 28 décembre 1988, tantôt sous l’empire de la loi du
2 septembre 2011.
Il y a lieu de préciser que constitue l’exercice illicite d’une profession au sens de la loi du 28
décembre 1988 respectivement de la loi du 2 septembre 2011 réglementant chacune l’accès
aux professions d’artisan, de commerçant, d’industriel ainsi qu’à certaines professions
libérales, la répétition méthodique d’actes professionnels fondée sur une organisation
ad hoc. Il n’en est pas ainsi d’une prestation isolée (Cass. 10 juillet 1997, P. XXX, 246).
La jurisprudence retient que les infractions à la législation réglementant l’accès aux
professions d’artisan, de commerçant, d’industriel ainsi qu’à certaines professions libérales,
constituent des infractions continues (Cour, 10 janvier 2007, n° 26/07 X).
Lorsqu’une infraction continue a commencé sous l’empire d’une loi et qu’elle est continuée
sous l’empire d’une loi plus sévère que la première, cette loi nouvelle plus sévère est
applicable, lorsque tous les éléments constitutifs de l’infraction sont présents au moment où
la loi nouvelle entre en vigueur (Cass. belge, 24 septembre 1974, Pas 1975, 89). La doctrine
retient également que la loi nouvelle même plus sévère s’applique aux infractions continues
dont les actes matériels persistent après son entrée en vigueur (F. DESPORTES et F. LE
GUNEHEC, Droit pénal général, 16ème édition, n° 443, éd. Economica).
En effet, dans la mesure où l’infraction, qui a débuté sous l’empire d’une loi, perdure sous une
nouvelle loi, même plus sévère, il faut se situer au moment de cette loi qui doit s’appliquer
sans que le principe de la non-rétroactivité des lois ne soit violé (Cour, 4 avril 2006, n° 195/06
V).
Au vu des principes exposés ci-dessus, il y a dès lors lieu d’appliquer en l’espèce les
dispositions de la loi du 2 septembre 2011 précitée.
Il est constant en cause que ni B ni la société à responsabilité limitée A S.à r.l. ne disposent
d’une quelconque autorisation d’établissement.
Il est de jurisprudence constante que l’autorisation d’établissement doit exister tout au long de
l’établissement et non seulement au moment de l’installation de l’établissement et que
l’exploitation d’un établissement avec une autorisation non valable, reste sanctionnée
pénalement, même si l’établissement avait auparavant une autorisation valable (en ce sens :
CSJ corr., 29 mai 2013, n° 294/13 X).
L’activité de la société A S.à r.l est manifestement faite à but de lucre et l’entreprise est une
entreprise commerciale. La loi du 2 septembre 2011 vise cependant sous la notion de «
commerce » toutes les activités économiques qui consistent à réaliser des actes de commerce
au sens du Code de commerce. Selon les articles 2 et 3 du Code de commerce, il s’agit
notamment d’opérations d’achat et de vente, de banque, etc. Une prestation de service
(louage d’ouvrage) est comprise « du moment qu'elle s'accompagne, même accessoirement,
de la fourniture de marchandises ». Une telle fourniture accessoire de marchandises n’est pas
établie
en
l’espèce.
Ainsi,
l’activité
de
la
société
A
S.à r.l n’est pas à qualifier de commerciale au sens de la loi du 2 septembre 2011 et à ce titre
pas soumis à autorisation.
Quant aux autres activités incriminées par le Ministère Public, la loi modifiée du 2 septembre
2011 les définit comme suit :
Le comptable poursuit « l'activité libérale consistant à réaliser, dans le respect des limites
posées par la législation relative à la profession d'expert-comptable, pour le compte de tiers,
l'organisation des services comptables et le conseil en ces matières, l'ouverture, la tenue, la
centralisation et la clôture des écritures comptables propres à l'établissement des comptes, la
détermination des résultats et la rédaction des comptes annuels dans la forme requise par les
dispositions légales en la matière ».
Le conseil économique est défini comme « l'activité libérale consistant à fournir des services
et des conseils en matière micro et macroéconomique ainsi qu'en gestion d'entreprise et
toutes les prestations de services annexes ou complémentaires ».
Le conseil consiste en « l'activité libérale, non autrement réglementée, consistant à fournir
des services et des conseils relevant d'un secteur d'activité spécifique et à haute qualification
ainsi que toutes les prestations de services annexes ou complémentaires ».
L’expert-comptable poursuit « l'activité libérale consistant à organiser, apprécier et redresser
les comptabilités et les comptes de toute nature, à établir les bilans et à analyser, par les
procédés de la technique comptable, la situation et le fonctionnement des entreprises et
organismes sous leurs différents aspects économiques et financiers, à tenir les comptabilités,
à domicilier des sociétés, à effectuer tous les services en matière de décomptes des salaires
et de secrétariat social, à donner des conseils en matière fiscale et établir les déclarations
fiscales ou effectuer le contrôle contractuel des comptes ».
La matérialité des prestations de services d'expert-comptable, de comptable, de conseil et de
conseil économique par les prévenus, et ce de manière régulière et contre facturation desdits
services aux clients concernés, notamment les clients visés dans la citation à prévenu, résulte
cependant à suffisance des éléments du dossier répressif et notamment des factures établies
par la société A S.à r.l. telles que :
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
‒
de la facture du 16 avril 2014 établie pour la société SOC1 du chef de
« Einkommensteuererklärung fuer das Jahr 2013 von B. Schmitz »,
de la facture du 16 février 2015 établie pour la société SOC1 du chef de « Honoraires,
dépôt des comptes annuels, droit d’enregistrement, Publications au Mémorial 2013 »,
de la facture du 8 mai 2014 établie pour la société SOC11 du chef de « Beratung 1.5
Std x 175 Euro (03/04/2014) »,
de la facture du 3 décembre 2010 établie pour la société SOC20 du chef de
« Marketing and promotion of the HWB Fonds … for support and services 2009 :
156.500 euros »,
de la facture du 22 février 2013 établie pour la société SOC20 du chef de « Service
rendered in connection with Sundance Investments (…) Oracle Cap. Hold. 2010 2011
2012 »,
de la facture du 5 février 2014 établie pour la société SOC34 du chef de « Encode et
clôture bilan 2012, établissement des comptes annuels et déclarations fiscales, TVA »,
de la facture du 13 juillet 2013 établie pour la société SOC35 du chef de « Servicing,
Secretarial, Bookkeeping, déclarations TVA and Administr. des Contributions 2012 »,
de la facture du 22 juillet 2014 établie pour la société SOC36 du chef de « compta :
Bque jan.bis juin, Visa jan. bis Mai Cash jan. bis Mai, TVA Ier et II tr. 2014 »,
de la facture du 30 octobre 2014 établie pour la société SOC36 du chef de « compta :
Bque juil.bis sept, Visa juin. bis août Cash juin. bis sept, TVA III tr. 2014 »,
de la facture du 5 février 2014 établie pour la soicété SOC33 S.à r.l. du chef de
« Encodage comptabilité, déclarations trim. TA 2012 ; Encodage et clôture bilan 2012,
établissement des comptes annuels, déclarations fiscales ».
De telles activités sont d’ailleurs expressément visées par la définition de l’objet social de la
société A S.à r.l. qui retient que : « La société a pour objet toutes activités de conseil et
d’assistance dans le domaine économique au sens le plus large ; elle fournira et assurera
notamment tous services administratifs et de secrétariat à toutes entreprises, organisations et
sociétés, de même que tous services de gestion, de domiciliation (y inclus la tenue des livres)
et de surveillance de tous genres en matière économique et commerciale. Elle recrutera,
engagera et rémunérera toutes personnes spécialement qualifiées à ces fins. Elle pourra
promouvoir, préparer er réaliser la constitution, la formation, la fusion, la concentration, la
réorganisation de tous commerces, affaires, entreprises, sociétés ou groupes de sociétés ou
d’entreprises, quels qu’en soient les objets et les formes, au Grand-Duché ou à l’étranger, les
assister de ses conseils et avis, en assumer le contrôle et la direction, temporairement ou de
façon permanente (…) ».
Finalement, le Tribunal relève que les enquêteurs ont constaté à l’aide des bilans établis par
la société A S.à r.l. entre 2006 et 2012 que celle-ci a généré un chiffre d’affaire non négligeable
résultant d’activités qualifiés de « Bookkeeping » et de « Advice & Consulting » suivant la
nomenclature adoptée dans les bilans de la société.
Quant à l’élément moral, il y a encore lieu de retenir que B, en tant que personne expérimentée
dans le monde des affaires, pour avoir exploité la société à responsabilité limitée A S.à r.l.
depuis environ 30 ans, savait pertinemment que la société n’avait pas le droit d’effectuer ces
prestations soumises à autorisation.
Le prévenu ne saurait pas ailleurs pas se prévaloir d’un courrier du 6 août 2003 par lequel le
Ministère des classes moyennes, du Tourisme et du Logement s’est borné à l’informer, sous
l’empire de la loi du 29 décembre 1988, que les travaux de comptabilité limités à la seule
tenue de livres ne nécessitent pas d’autorisation ministérielle. En effet, le courrier ne vise pas
les activités d'expert-comptable, de conseil et de conseil économique, et n’a de toute évidence
que pu apprécier la situation du prévenu à la lumière du droit positif en vigueur à cette époque.
En se référant aux développements ci-avant quant aux principes régissant la responsabilité
pénale des personnes morales et notamment quant aux avantages financiers retirés par la
société à responsabilité limitée A S.àr.l. du fait de ces agissements délictueux commis par B
en sa qualité de gérant unique, le Tribunal retient encore que ces infractions ont été commises
au nom et dans l’intérêt de la société à responsabilité limitée A S.à r.l. et doivent également
être retenues dans le chef de cette dernière.
Récapitulatif
B:
Le prévenu B se trouve convaincu par les éléments du dossier répressif et les débats menés
à l’audience :
« I. comme auteur, ayant lui-même commis l’infraction, en sa qualité de gérant de la
société à responsabilité limitée A S.à r.l., établi et ayant son siège social à L-…, inscrite
au Registre de Commerce et des Sociétés de Luxembourg sous le n° B …,
le 1er août 2014 respectivement le 1er août 2015, respectivement le 1er août 2016, au
siège social de la société A S.à r.I., préqualifiée, et au Registre de Commerce et des
Sociétés de Luxembourg,
en infraction à l'article 1500-2 de la loi modifiée du 10 août 1915 sur les sociétés
commerciales,
ne pas avoir fait publier dans le délai légal l'inventaire, les bilans et les comptes de
profits et pertes au registre de commerce et des sociétés,
en l'espèce, de ne pas avoir fait publier dans le délai légal l'inventaire, les bilans et les
comptes de profits et pertes concernant les exercices sociaux 2013, 2014 et 2015,
II.
A) comme auteur, ayant lui-même exécuté les infractions, en sa qualité de gérant
unique de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., pour la période du
6 janvier 2010 jusqu’au 14 mars 2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3 mars 2010
introduisant la responsabilité pénale des personnes morales,
et
comme auteur, ayant lui-même exécuté les infractions, en sa qualité de gérant unique
de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., infractions commises ensemble avec la
société
à
responsabilité
limitée
A
S.à
r.l.,
à
partir
du
14 mars 2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3 mars 2010 introduisant la
responsabilité pénale des personnes morales, jusqu’au 29 juillet 2015,
dans l'arrondissement judiciaire de Luxembourg, et notamment au siège social de la
société A S.à r.l., préqualifiée,
en infraction à l'article 4 de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de
sociétés et à la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de la profession
d'expert-comptable,
avoir servi de domiciliataire pour sociétés, sans avoir exercé légalement l'une des
professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l'article 1er de la loi modifiée du
31 mai 1999 régissant la domiciliation de sociétés,
en l'espèce, d'avoir servi de domiciliataire, sans avoir exercé légalement l'une des
professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l'article 1er de la loi modifiée du
31 mai 1999 régissant la domiciliation de sociétés, pour les sociétés SOC35 et SOC36,
B) comme auteur, ayant lui-même exécuté les infractions, en sa qualité de gérant
unique de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., pour la période du 1er janvier
2009 jusqu’au 14 mars 2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3 mars 2010
introduisant la responsabilité pénale des personnes morales,
et
comme auteur, ayant lui-même exécuté les infractions, en sa qualité de gérant unique
de la société à responsabilité limitée A s.àr.l., infractions commises ensemble avec la
société à responsabilité limitée A s.àr.l., à partir du 14 mars 2010, date d'entrée en
vigueur de la loi du 3 mars 2010 introduisant la responsabilité pénale des personnes
morales,
dans l'arrondissement judiciaire de Luxembourg, et notamment au siège social de la
société A S.à r.l.,
en infraction aux articles 14 et 28-10 (ancien article 29-5) de la loi modifiée du 5 avril
1993 relative au secteur financier, sanctionnés par l'article 64 de cette loi,
avoir effectué des services de gestion de sociétés sans avoir été en possession d'un
agrément écrit du Ministre ayant dans ses attributions la Commission de Surveillance
du Secteur Financier, respectivement sans avoir exercé légalement l'une des
professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l'article 1er de la loi modifiée du 31 mai
1999 régissant la domiciliation de sociétés,
en l'espèce, d'avoir effectué notamment des services de gestion de sociétés pour
compte de tiers en exerçant la fonction d'administrateur, respectivement de gérant
pour les sociétés suivantes :
C) comme auteur, ayant lui-même exécuté les infractions, en sa qualité de gérant
unique de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., pour la période du 1er janvier 2009
jusqu’au 14 mars 2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3 mars 2010 introduisant
la responsabilité pénale des personnes morales,
et
comme auteur ayant lui-même exécuté les infractions, en sa qualité de gérant unique
de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., infractions commises ensemble avec la
société à responsabilité limitée A S.à r.l., à partir du 14 mars 2010, date d'entrée en
vigueur de la loi du 3 mars 2010 introduisant la responsabilité pénale des personnes
morales,
dans l'arrondissement judiciaire de Luxembourg, et notamment au siège social de la
société A S.à r.l.,
en infraction à l'article 39, paragraphe 3, point a) de la loi du 2 septembre 2011
réglementant l'accès aux professions d'artisan, de commerçant, d'industriel ainsi qu'à
certaines professions libérales,
s'être établi à Luxembourg pour y exercer une activité visée à cette loi, sans avoir
obtenu au préalable l'autorisation d'établissement requise,
en l'espèce, de s'être établi à Luxembourg pour y exercer les activités d'expertcomptable, de comptable, de conseil et de conseil économique sans avoir obtenu au
préalable l'autorisation d'établissement requise ».
La société A S.à r.l.
« II. A) comme auteur, les infractions ayant été commises en son nom et dans son
intérêt par son gérant unique, infractions commises ensemble avec B à partir du 14
mars 2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3 mars 2010 introduisant la
responsabilité pénale des personnes morales, jusqu’au 29 juillet 2015,
dans l'arrondissement judiciaire de Luxembourg, et notamment au siège social de la
société A s.àr.l.,
en infraction à l'article 4 de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de
sociétés et à la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de la profession
d'expert-comptable,
avoir servi de domiciliataire pour sociétés, sans avoir exercé légalement l'une des
professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l'article 1er de la loi modifiée du
31 mai 1999 régissant la domiciliation de sociétés,
en l'espèce, d'avoir servi de domiciliataire, sans avoir exercé légalement l'une des
professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l'article 1er de la loi modifiée du 31 mai
1999 régissant la domiciliation de sociétés pour les sociétés SOC35 et SOC36,
B) comme auteur, les infractions ayant été commises en son nom et dans son intérêt
par son gérant unique, infractions commises ensemble avec B, à partir du 14 mars
2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3 mars 2010 introduisant la responsabilité
pénale des personnes morales,
dans l'arrondissement judiciaire de Luxembourg, et notamment au siège social de la
société A S.à r.l.,
avoir effectué des services de constitution et de gestion de sociétés sans avoir été en
possession d'un agrément écrit du Ministre ayant dans ses attributions la Commission
de Surveillance du Secteur Financier, respectivement sans avoir exercé légalement
l'une des professions visées aux paragraphes (1) et (2) de l'article 1er de la loi modifiée
du 31 mai 1999 régissant la domiciliation de sociétés,
en l'espèce, d'avoir effectué notamment des services de gestion de sociétés pour
compte de tiers en exerçant la fonction d'administrateur, respectivement de gérant
pour les sociétés suivantes:
C) comme auteur, les infractions ayant été commises en son nom et dans son intérêt
par son gérant unique, infractions commises ensemble avec B, à partir du 14 mars
2010, date d'entrée en vigueur de la loi du 3 mars 2010 introduisant la responsabilité
pénale des personnes morales,
dans l'arrondissement judiciaire de Luxembourg, et notamment au siège social de la
société A S.à r.l.,
en infraction à l'article 39, paragraphe 3, point a) de la loi du 2 septembre 2011
réglementant l'accès aux professions d'artisan, de commerçant, d'industriel ainsi qu'à
certaines professions libérales,
s'être établie à Luxembourg pour y exercer une activité visée à cette loi, sans avoir
obtenu au préalable l'autorisation d'établissement requise,
en l'espèce, de s'être établie à Luxembourg pour y exercer les activités d'expertcomptable, de comptable, de conseil et de conseil économique, sans avoir obtenu au
préalable l'autorisation d'établissement requise ».
4. Quant à la peine
a) Quant aux peines principales
Les infractions retenues à charge des prévenus sont en concours réel entre elles. En
application de l’article 60 du Code pénal, la peine la plus forte sera dès lors seule prononcée ;
cette peine pourra même être élevée au double du maximum, sans toutefois pouvoir excéder
la somme des peines prévues pour les différents délits.
‒
B
L’omission de soumettre et de publier les bilans est punie, en application des articles 1500-1
et 1500-2 de la loi du 10 août 1915 sur les sociétés commerciales, d’une amende de 500
euros à 25.000 euros.
L’exercice illégale de l’activité de domiciliataire est puni, en application de l’article 4
paragraphe (1) de la loi du 31 mai 1999, d’un emprisonnement de huit jours à cinq ans et
d’une amende de 1.250 à 125.000 euros, ou d’une de ces peines seulement.
L’exercice d’une activité réglementée sans disposer de l’agrément de la CSSF est punie, en
vertu de l’article 64 paragraphe (1) de la loi du 5 avril 1993 relative au secteur financier, d’un
emprisonnement de 8 jours à 5 ans et d'une amende de 5.000 à 125.000 euros ou d'une de
ces peines seulement.
Le défaut d’autorisation d’établissement est puni, en application de l’article 39 paragraphe (3)
de la loi du 2 septembre 2011, d’une peine d’emprisonnement de huit jours à trois ans et d’une
amende de 251 à 125.000 euros ou d’une de ces peines seulement.
La peine la plus forte est dès lors celle comminée pour l’infraction d’exercice non autorisée
d’une profession réglementée du secteur financier.
Il convient de tenir compte en l’espèce de la multiplicité d’infractions à la législation
économique commises ainsi que de la période très longue au cours de laquelle ces infractions
ont été commises.
Il y a également lieu de tenir compte du fait que les activités illégales ont permis de générer
des revenus non négligeables.
Il y a lieu de condamner le prévenu B à une peine d’emprisonnement desix mois ainsi qu’à
une amende appropriée.
Au vu de l’absence d’antécédents judiciaires, B ne semble pas indigne d’une certaine
clémence. Il y a partant lieu d’assortir l’intégralité la peine d’emprisonnement à prononcer du
sursis à l’exécution.
En vertu de l’article 28 du Code pénal, le montant de l'amende est déterminé en tenant compte
des circonstances de l'infraction ainsi que des ressources et des charges du prévenu.
En considération des renseignements obtenus quant à la situation financière du prévenu, il y
a lieu de condamner B à une amende correctionnelle de quinze mille (15.000) euros.
‒
La société à responsabilité limitée A S.à r.l.
Aux termes de l’article 36 du Code pénal, l’amende en matière correctionnelle applicable aux
personnes morales est de 500 euros au moins et le taux maximum est égal au double de celui
prévu à l’égard des personnes physiques par la loi qui réprime l’infraction.
La gravité des faits justifie la condamnation de la société à responsabilité limitée A S.à r.l. à
une amende de trente mille (30.000) euros.
B) Quant à la fermeture d’établissement
L’article 39 (4) de la loi du 2 septembre 2011 précitée prévoit à titre de sanction pénale la
fermeture obligatoire de l’établissement à prononcer par la juridiction du fond « en cas
d’exploitation non autorisée d’un établissement ou d’un établissement prohibé » jusqu’à la
délivrance de l’autorisation.
Il résulte des débats à l’audience que B et la société à responsabilité limitée A S.à r.l. ne
disposent à ce jour pas des autorisations requises.
Il y a lieu de prononcer la fermeture de l’établissement exploité par B respectivement par la
société à responsabilité limitée A S.à r.l. pour les activités tombant dans le domaine d’activité
de domiciliataire de sociétés commerciales ainsi que celles relevant des professions de
comptable, de conseil, de conseil économique et d’expert-comptable.
PAR CES MOTIFS:
le Tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, dix-huitième chambre, siégeant en
matière correctionnelle, statuant contradictoirement, B entendu, tant en son nom personnel
qu’en sa qualité de représentant légal de la société à responsabilité limitée A S.à r.l., en ses
explications et moyens de défense, le mandataire des prévenus entendu en ses explications
et moyens de défense, le représentant du Ministère Public entendu en ses réquisitions,
d i t que l’opposition formée par B et la société à responsabilité limitée A S.à r.l. est recevable,
d é c l a r e non avenues les condamnations prononcées à leur encontre par jugement
n° 3243/2017 rendu en date du 30 novembre 2017 par le Tribunal d’arrondissement de et à
Luxembourg,
statuant à nouveau,
d é c l a r e non fondé le moyen du libellé obscur soulevé par B et la société à responsabilité
limitée A S.à r.l.,
d i t que l’action publique du chef des infractions reprochées à B et la société à responsabilité
limitée A S.à r.l. n’est pas prescrite,
B
condamne
B du chef des infractions retenues à sa charge à une peine
d’emprisonnement de six (6) mois et à une amende de quinze mille (15.000) euros, ainsi
qu'aux frais de sa poursuite pénale, ces frais liquidés à 34,44 euros,
d i t qu'il sera sursis à l'exécution de l’intégralité de cette peine d'emprisonnement,
a v e r t i t B qu’au cas où, dans un délai de cinq ans à dater du présent jugement, il aura
commis une nouvelle infraction ayant entraîné une condamnation à une peine privative de
liberté ou à une peine plus grave pour crimes ou délits de droit commun, la peine de prison
prononcée ci-devant sera exécutée sans confusion possible avec la nouvelle peine et que les
peines de la récidive seront encourues dans les termes de l’article 56 alinéa 2 du Code pénal,
f i x e la durée de la contrainte par corps en cas de non-paiement de l'amende à cent
cinquante (150) jours,
la société à responsabilité limitée A S.à r.l.
c o n d a m n e la société à responsabilité limitée A S.à r.l. du chef des infractions retenues
à sa charge à une amende de trente mille (30.000) euros, ainsi qu’aux frais de sa poursuite
pénale, ces frais liquidés à 40,89 euros,
condamne
B
et
la
société
à
responsabilité
S.à r.l. solidairement aux frais pour les infractions commises ensemble,
limitée
A
o r d o n n e la fermeture de l’établissement exploité par B respectivement par la société à
responsabilité limitée A S.à r.l. pour les activités tombant dans le domaine d’activité de
domiciliataire de sociétés commerciales ainsi que celles relevant des professions de
comptable, de conseil, de conseil économique et d’expert-comptable.
En application des articles 14, 15, 16, 27, 28, 29, 30, 34, 36, 50, 60 et 66 du Code pénal, des
articles 155, 179, 182, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 190-1, 194, 195 et 196 du Code de
procédure pénale, des articles 1500-1 et 1500-2 de la loi modifiée du 10 août 1915 sur les
sociétés commerciales, des articles 1er et 4 de la loi modifiée du 31 mai 1999 régissant la
domiciliation des sociétés, des articles 14, 28-10 et 64 de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative
au secteur financier et des articles 1er et 39 de la loi du 2 septembre 2011 réglementant l’accès
aux professions d’artisan, de commerçant, d’industriel.
Ainsi fait et jugé par Georges EVERLING, Vice-président, Anouk BAUER, premier juge, et
Paul MINDEN, juge, et prononcé en audience publique du 8 mai 2019 au Tribunal
d’arrondissement de Luxembourg, assisté de Mike SCHMIT, greffier, en présence de Guy
BREISTROFF, premier substitut du Procureur d’Etat, qui, à l’exception du représentant du
Ministère Public, ont signé le présent jugement.