Jugement commercial 2020TALCH15/01046
Audience publique du mercredi, vingt-neuf juillet deux mille vingt.
Numéros 169649 + TAL-2019-04697 du rôle
Composition :
Françoise WAGENER, Vice-présidente ;
Anne FOEHR, juge ;
Anne MOROCUTTI, juge ;
Emmanuelle BAUER, greffière.
I
(Rôle 169649)
Entre:
la société de droit des Îles Caïmans SOC1.) SPC, établie et ayant son siège social à
(…), (…) (Cayman Islands), (…), (…), (…), représentée par ses directeurs
actuellement en fonctions,
demanderesse, aux termes de l’acte de l’huissier de justice suppléant Cathérine
NILLES, en remplacement de l’huissier de justice Patrick KURDYBAN de Luxembourg
en date du 30 avril 2015,
comparant par Maître Didier SCHÖNBERGER, avocat à la Cour constitué,
et :
la société de droit britannique SOC2.) BANK PLC, public limited company constituée
et existant sous les lois du Royaume-Uni, établie et ayant son siège social à (…), (…)
(Royaume-Uni), (…), représentée par ses représentant légaux actuellement en
fonctions sinon par qui de droit, inscrite au Companies House sous le numéro (…),
agissant par sa succursale luxembourgeoise SOC2.) BANK PLC, établie et ayant son
siège social à L-(…), (…), représentée par son comité de direction actuellement en
fonctions, inscrite au Registre de Commerce et des Sociétés de Luxembourg sous le
numéro B (…),
défenderesse, aux fins du prédit acte NILLES en date du 30 avril 2015,
comparant par la société anonyme Arendt & Medernach SA, établie et ayant son siège
social à L-1855 Luxembourg, 41A, avenue John F. Kennedy, représentée aux fins de
la présente par Maître François KREMER, avocat à la Cour constitué.
1
II
(Rôle TAL-2019-04697)
Entre:
la société de droit des Îles Caïmans SOC1.) SPC, établie et ayant son siège social à
(…), (…) (Cayman Islands), (…), (…), (…), représentée par ses directeurs
actuellement en fonctions,
demanderesse, aux termes de l’acte de l’huissier de justice Véronique REYTER
d’Esch-sur-Alzette en date du 7 décembre 2018,
comparant par Maître Didier SCHÖNBERGER, avocat à la Cour constitué,
et :
- la société anonyme SOC2’.) SECURITIES SERVICES (LUXEMBOURG) SA,
établie et ayant son siège social à L-(…), (…), représentée par son conseil
d’administration actuellement en fonctions, inscrite au Registre de Commerce
et des Sociétés de Luxembourg sous le numéro B (…),
- la société de droit britannique SOC2.) BANK PLC, public limited company
constituée et existant sous les lois du Royaume-Uni, établie et ayant son siège
social à (…), (…) (Royaume-Uni), (…), représentée par ses représentant légaux
actuellement en fonctions sinon par qui de droit, inscrite au Companies House
sous le numéro (…), agissant par sa succursale luxembourgeoise SOC2.)
BANK PLC, établie et ayant son siège social à L-(…), (…), représentée par son
comité de direction actuellement en fonctions, inscrite au Registre de
Commerce et des Sociétés de Luxembourg sous le numéro B (…),
défenderesses, aux fins du prédit acte REYTER en date du 7 décembre 2018,
comparant par la société anonyme Arendt & Medernach SA, établie et ayant son siège
social à L-1855 Luxembourg, 41A, avenue John F. Kennedy, représentée aux fins de
la présente par Maître François KREMER, avocat à la Cour constitué.
Le Tribunal:
Antécédents procéduraux
Il convient de rappeler que par acte de l’huissier de justice du 30 avril 2015, la société
de droit des Îles Caïmans SOC1.) SPC (ci-après « SOC1.) ») a fait donner assignation
à la société de droit anglais SOC2.) Bank Plc (ci-après « SOC2.) ») à comparaître
2
devant le tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, siégeant en matière
commerciale selon la procédure civile, pour la voir condamner à transférer, endéans
un délai de 8 jours à compter de la signification du jugement à intervenir et sous peine
d’une astreinte de 1.000.000.- EUR par jour de retard, les titres et instruments
financiers en dépôt auprès d’elle, sinon tenus par elle pour compte de la partie
demanderesse, sur un compte tiers ouvert auprès d’un nouveau dépositaire, dont
l’identité sera communiquée en cours d’instance.
A titre subsidiaire, elle demande à voir condamner SOC2.) à lui payer à titre de
dommages et intérêts le montant de 443.961.848,45 USD, sinon toute autre somme
même supérieure à adjuger par le tribunal ou à dire d’expert, le tout avec les intérêts
légaux à compter du 15 décembre 2008, sinon à compter de l’assignation jusqu’à
solde.
Elle requiert en outre la condamnation de SOC2.) au paiement d’une indemnité de
procédure de 50.000.- EUR, ainsi qu’à tous les frais et dépens de l’instance, et à voir
assortir le jugement à intervenir de l’exécution provisoire sans caution, sur minute et
avant enregistrement.
Cette affaire a été inscrite sous le numéro 169649 du rôle.
En application des articles 257 et 258 du Nouveau Code de procédure civile (ci-après
« NCPC »), SOC2.) a soulevé, in limine litis, l’exception de caution judiciaire et a
demandé à voir ordonner, par jugement séparé, à SOC1.) de consigner la somme de
460.000.- EUR destinée à couvrir les frais et dommages et intérêts éventuels auxquels
elle pourrait être condamnée.
Par jugement du 24 mars 2016, le tribunal a rejeté le moyen de la caution judiciaire.
Suite à ce jugement, SOC2.) s’est pourvue en appel par acte d’huissier de justice du
10 mai 2016.
Par arrêt du 12 juillet 2018, la Cour d’appel, siégeant en matière commerciale, a annulé
le jugement du 24 mars 2016 et a renvoyé les parties devant la juridiction du premier
degré autrement composée.
Comme suite à cet arrêt, l’affaire a été retransmise au Tribunal d’arrondissement de et
à Luxembourg, siégeant en matière commerciale, et attribuée à la 15ème chambre du
tribunal.
Parallèlement, par acte de l’huissier de justice du 7 décembre 2018, SOC1.) a fait
donner assignation à SOC2.) et à la société anonyme SOC2’.) Securities Services
Luxembourg SA (ci-après « SOC2’.) ») à comparaître devant le tribunal
d’arrondissement de et à Luxembourg, siégeant en matière commerciale, selon la
procédure civile, pour voir joindre cette affaire avec le rôle numéro 169649.
Elle demande ensuite à voir condamner les défenderesses à transférer, endéans un
délai de 8 jours à compter de la signification du jugement à intervenir et sous peine
d’une astreinte de 1.000.000.- EUR par jour de retard, les titres et instruments
financiers en dépôt auprès d’elles, sinon tenus par elles pour compte de la partie
demanderesse, sur un compte-tiers ouvert auprès d’un nouveau dépositaire, dont
l’identité sera communiquée en cours d’instance.
3
A titre subsidiaire, elle demande à voir condamner SOC2.) et SOC2’.) solidairement,
sinon in solidum, sinon chacune pour sa part, à lui payer à titre de dommages et
intérêts, principalement, le montant de 625.204.371,74 USD avec les intérêts légaux
à compter de la demande en justice, sinon à compter du jour de la signification du
jugement à intervenir, subsidiairement le montant de 187.998.590,20 USD augmenté
des plus-values éventuelles réalisées depuis la date d’achat ainsi que des dividendes
éventuellement distribués depuis la date d’assignation, sinon toute autre somme
même supérieure à adjuger par le tribunal ou à dire d’expert, le tout avec les intérêts
légaux à compter du 15 décembre 2008, sinon à compter de l’assignation jusqu’à
solde.
Elle conclut en outre à la nomination d’un expert aux fins de déterminer le montant de
la perte financière totale subie, en tenant compte des éventuelles plus-values et
distributions de dividendes.
Elle requiert finalement la condamnation de SOC2.) et de SOC2’.) au paiement d’une
indemnité de procédure de 50.000.- EUR, ainsi qu’à tous les frais et dépens de
l’instance, et à voir assortir le jugement à intervenir de l’exécution provisoire sans
caution, sur minute et avant enregistrement.
Cette affaire a été inscrite sous le numéro TAL 2019-04697 du rôle et attribué à la 2ème
chambre du tribunal.
Dans leurs conclusions notifiées le 15 octobre 2019, SOC2.) et SOC2’.) soulèvent, in
limine litis et en application des articles 257 et 258 du NCPC, l’exception de caution
judiciaire et demandent à voir ordonner, par jugement séparé, à SOC1.) de consigner
la somme totale de 1.330.000.- EUR, soit 665.000.- EUR pour chacune des parties
défenderesses, destinée à couvrir les frais et dommages et intérêts éventuels
auxquels elle pourrait être condamnée.
Dans ses conclusions rectificatives du 29 novembre 2019, SOC1.) demande le renvoi
du rôle numéro TAL 2019-04697 devant la 15ème chambre du tribunal, afin de le joindre
au rôle portant le numéro 169469 pour y statuer par un seul et même jugement.
La clôture de l’instruction du rôle numéro TAL 2019-04697, sur la question de la cautio
judicatum solvi, est intervenue par ordonnance du 22 janvier 2020.
Le 13 février 2020, la révocation de l’ordonnance de clôture du 22 janvier 2020 a été
ordonnée et le rôle numéro TAL 2019-04697 a été renvoyé devant la 15ème chambre
du tribunal.
La clôture de l’instruction des rôles numéro TAL 2019-04697 et numéro 169649, sur
la question de la cautio judicatum solvi, est intervenue le 3 juin 2020.
Vu le règlement grand-ducal du 17 avril 2020 relatif à la tenue d’audiences publiques
pendant l’état de crise devant les juridictions dans les affaires soumises à la procédure
écrite et portant adaptation temporaire de la procédure de référé exceptionnel devant
le juge aux affaires familiales (Journal officiel A301 du 17 avril 2020).
Les mandataires des parties ont été informés par courriel du 6 juillet 2020 de la
composition du tribunal.
4
Aucune des parties n’a sollicité à plaider oralement.
Maître René WEBER et Maître Glenn MEYER, avocat représentant la société
anonyme Arendt et Medernach, ont déposé leurs fardes de procédure au greffe du
tribunal.
L’affaire a été prise en délibéré à l’audience du 8 juillet 2020 par le président du siège.
Il y a lieu, dans l’intérêt d’une bonne administration de la justice, de joindre le rôle
numéro TAL-2019-04697 au rôle numéro 169649 et de statuer par un seul et même
jugement.
Moyens et prétentions des parties :
Dans ses conclusions notifiées le 29 juillet 2019 dans le rôle numéro 169649, SOC2.)
soulève in limine litis, sur base des articles 257 et 258 du NCPC, l’exception de caution
judiciaire et demande à voir ordonner, par jugement séparé, à la demanderesse de
consigner la somme de 460.000.- EUR destinée à couvrir les frais et émoluments ainsi
que les dommages et intérêts éventuels auxquels elle pourrait être condamnée.
Pour évaluer sa demande, elle prend comme base de calcul le montant de 463.103,97
EUR à titre d’émoluments prévisibles, en précisant qu’il convient d’y ajouter encore les
frais de traduction, de signification et autres indemnités et dépens.
Dans leurs conclusions notifiées le 15 octobre 2019 dans le rôle numéro TAL 201904697, SOC2.) et SOC2’.) soulèvent également in limine litis, sur base des articles
257 et 258 du NCPC, l’exception de caution judiciaire et demandent à voir ordonner,
par jugement séparé, à la demanderesse de consigner la somme totale de 1.330.000.EUR, destinée à couvrir les frais et émoluments ainsi que les dommages et intérêts
éventuels auxquels elle pourrait être condamnée.
Pour évaluer leurs demandes respectives, les défenderesses prennent comme base
de calcul le montant de 665.000.- EUR à titre d’émoluments pour chacune d’elles, en
précisant qu’il convient d’y ajouter encore les frais de traduction, de signification et
autres indemnités et dépens.
Les parties défenderesses relèvent tout d’abord que SOC2’.), en sa qualité de société
anonyme de droit luxembourgeois, est fondée à soulever l’exception de caution
judiciaire.
Concernant SOC2.), les défenderesses estiment, bien qu’il s’agisse d’une société de
droit anglais, qu’elle peut également se prévaloir de l’exception de caution judiciaire,
alors que le texte de l’article 257 du NCPC ne prévoit pas expressément une restriction
au bénéfice des seuls défendeurs de nationalité luxembourgeoise et n’opère d’ailleurs
aucune distinction selon la nationalité des défendeurs.
Elles plaident ensuite qu’admettre le contraire et réserver le bénéfice de l’exception
cautio judicatum solvi au profit des seuls défendeurs luxembourgeois est contraire aux
articles 10bis, paragraphe 1er, et 111 de la Constitution, qui consacrent le principe
d’égalité entre les Luxembourgeois et les étrangers auxquels s’applique la loi
luxembourgeoise.
5
Elles soutiennent ensuite qu’un défendeur de nationalité luxembourgeoise assigné au
Luxembourg et un défendeur étranger assigné à Luxembourg, à travers sa succursale
établie au Luxembourg, se trouvent dans une situation comparable et sont confrontés
au même risque de non-recouvrement auquel tend pallier l’institution de la caution
judiciaire.
Pour justifier la demande de SOC2.), les défenderesses donnent encore à considérer
qu’au cas où SOC2.) avait été assignée à son siège social au Royaume-Uni et non
pas à celui de sa succursale établie au Luxembourg, elle aurait été en droit, en
application de la Civil Procedural Rule (ci-après « CPR ») 25.13(2)(a), de réclamer à
la demanderesse une « security of costs », soit l’équivalent de la caution judiciaire, et
elles précisent que la jurisprudence anglaise permet d’invoquer la CPR 25.13 à
l’encontre d’un demandeur établi aux Îles Caïmans.
Elles concluent ensuite que le refus d’accorder le bénéfice de la caution judiciaire à
SOC2.) constitue une violation de l’article 14 de la Convention européenne de
sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (ci-après « CEDH »),
qui interdit toute discrimination, et de l’article 1er du Protocole n°12 à la CEDH, qui
énonce le principe général de l’égalité devant la loi sous forme d’une interdiction
générale de la discrimination et exige que les personnes placées dans des situations
comparables doivent recevoir un traitement comparable.
Elles relèvent finalement qu’il est de jurisprudence constante que la caution judiciaire
peut être requise en matière commerciale.
Quant à la détermination du montant de la caution judiciaire, elles exposent que le
montant de la caution doit être fixé au montant total maximal des frais et dommages
et intérêts prévisibles et font valoir que la notion de frais couvre les frais de traduction
et de signification, l’indemnité de procédure ainsi que les dépens et les émoluments.
SOC1.) conclut au rejet de la demande adverse au motif qu’aucune caution judiciaire
ne peut être réclamée à son encontre, alors qu’elle n’est pas à considérer comme
« demandeur étranger » au sens de l’article 257 du NCPC, mais comme personne
morale qui est établie sur le territoire d’un Etat membre du Conseil de l’Europe au sens
du prédit article.
Elle explique que les îles Caïmans relèvent de la catégorie des Pays et Territoires
d’Outre-Mer (ci-après « PTOM »), dénommés pays et territoires dans la quatrième
partie du Traité sur le Fonctionnement de l’Union européenne (ci-après le « TFUE »)
et qu’elles tombent sous le bénéfice, en cette qualité, des articles 198 et suivants du
prédit traité, ainsi que de l’article 6 du Traité sur l’Union européenne (ci-après le
« TUE »), qui interdisent toute discrimination en raison de la nationalité.
En citant des jurisprudences communautaires relatives à l’accès aux juridictions dans
les Etats membres et au versement d’une caution judiciaire, la demanderesse conclut
qu’une règle de procédure civile nationale, telle que l’article 257 du NCPC, est soumise
au principe général de non-discrimination posé par l’article 6 du TUE, dans la mesure
où elle a une incidence, même indirecte, sur les échanges intracommunautaires de
biens et de services et, par voie de conséquence, sur les échanges commerciaux avec
les PTOM. Elle considère que l’égalité de traitement posée par le prédit article 6 du
6
TUE régit également les relations entre les ressortissants des Etats membres et des
Etats relevant de la quatrième partie du TFUE.
SOC1.) se réfère encore à l’article 67.4 du TFUE d’après lequel l’Union européenne
doit faciliter l’accès à la justice et qui comporte, selon la demanderesse, implicitement
le rejet du système de la caution judiciaire.
A titre subsidiaire, elle conteste le montant de la caution judiciaire réclamée, en
considérant que, dans la mesure où la demande en condamnation présente un
caractère commercial, il y a lieu d’appliquer, pour calculer les frais et émoluments,
l’article 50 du règlement grand-ducal du 21 mars 1974 concernant les droits et
émoluments alloués aux avoués et aux avocats (ci-après « le Règlement 1974 »),
d’après lequel les honoraires d’avocat n’entrent pas dans les dépens, ceux-ci ne
comprenant que les « frais du procès lui-même ».
En invoquant les articles 6 et 14 de la CEDH, elle soutient en outre que la caution
judiciaire ne peut être fixée à un montant de nature à constituer une entrave au libre
accès à la justice, mais elle doit être fixée en application du principe de
proportionnalité. Elle demande dès lors à réduire la caution judiciaire au montant
maximal de 20.000.- EUR.
Dans ses conclusions notifiées le 13 mars 2020, la demanderesse requiert que la
demande en fixation d’une caution judiciaire de SOC2.) soit déclarée irrecevable sinon
non fondée au vu, d’une part, du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne, et,
d’autre part, de la nationalité anglaise de SOC2.), qui ne peut pas revendiquer une
autre nationalité par le biais de sa succursale, et au vu, finalement, de l’absence de
convention entre le Luxembourg et le Royaume-Uni portant sur la possibilité des
ressortissant anglais de bénéficier de l’application des articles 257 et 258 du NCPC.
En réponse à l’argumentaire de la demanderesse, SOC2’.) et SOC2.) font valoir que
les Îles Caïmans ne sont pas à considérer comme territoire d’un Etat membre de
l’Union européenne ou d’un Etat membre du Conseil de l’Europe au sens de l’article
257 (2) du NCPC.
Elles expliquent que le Royaume-Uni ne fait qu’assurer les relations extérieures des
territoires britanniques d’outre-mer et y exerce une certaine forme d’administration et
de représentation extérieure, sans pour autant que les accords internationaux conclus
par le Royaume-Uni soient ipso facto applicables à ces territoires. Elles soutiennent
encore que ni le droit anglais, ni la jurisprudence anglaise ne considèrent les îles
Caïmans comme territoire du Royaume-Uni aux fins de l’application de la « security of
costs » régie par la CPR 25.13 (2) (a).
Elles relèvent en outre qu’aucune convention internationale prévoyant la dispense
d’une caution judiciaire ne lie le Luxembourg et les Îles Caïmans.
Les défenderesses soutiennent ensuite que la référence, par SOC1.), à l’article 6 du
TUE est erronée au motif que, contrairement à l’argumentaire de la demanderesse,
cet article n’énonce pas de principe relatif à la non-discrimination. Elles renvoient à
une jurisprudence de la Cour de Justice de l’Union européenne (ci-après CJUE »)
d’après laquelle les PTOM sont assimilés à des pays tiers dans le cadre de la libre
circulation des capitaux. Elles en déduisent que la sollicitation des dispositions
générales du TFUE dans les situations impliquant un PTOM n’est dès lors pas
7
possible, au vu du régime spécifique leur accordé. Les défenderesses concluent que
SOC1.) ne peut dès lors pas se prévaloir des articles 18 et 67.4 du TFUE qui
s’appliquent exclusivement aux Etats membres de l’Union européenne.
Les défenderesses relèvent ensuite que les articles 198 et 199 du TFUE n’ont pas la
portée que leur confère la demanderesse, en ce qu’ils n’ont pas pour effet de
déclencher automatiquement l’application des dispositions générales de droit
européen dont se prévaut la demanderesse. Elles expliquent que la demande en
restitution de titres et en versement de dommages et intérêts, objet du litige, relève de
la libre circulation des capitaux au sens de l’article 63 du TFUE et n’entre pas dans le
champ d’application des « échanges commerciaux » au sens de l’article 199 du TFUE
qui vise seulement les échanges de marchandises.
En citant la jurisprudence de la CJUE d’après laquelle l’octroi d’une caution judiciaire
relève de la libre circulation des capitaux, les défenderesses soutiennent que les
jurisprudences invoquées par SOC1.) portant sur la libre circulation de marchandises
et la libre prestation de services ne s’appliquent pas au cas d’espèce.
Elles estiment encore que, dans la mesure où le cas d’espèce relève de la libre
circulation des capitaux, prévue à l’article 63 du TFUE, et, à supposer même, que
l’article 257(1) du NCPC constitue une restriction à la libre circulation des capitaux, il
y a lieu d’appliquer la clause de standstill prévue à l’article 64 du TFUE aux termes de
laquelle les restrictions, existant le 31 décembre 1993, en vertu du droit national ou du
droit de l’Union européenne, en ce qui concerne les mouvements de capitaux à
destination ou en provenance de pays tiers, restent applicables. Le principe de la
caution judiciaire, figurant à l’article 257 (1) du NCPC, ayant existé en substance dans
l’ordre juridique luxembourgeois le 31 décembre 1993, son application ne constitue
dès lors pas une entrave au droit européen.
Les défenderesses plaident ensuite que SOC1.) ne peut pas bénéficier d’une dispense
de caution judiciaire, dans la mesure où la jurisprudence luxembourgeoise admet
l’applicabilité de la caution judiciaire aux îles Vierges Britanniques, qui constituent
également des territoires britanniques d’outre-mer. Elles estiment que cette
jurisprudence s’applique, par analogie aussi aux Îles Caïmans, qui ont un statut
équivalent. Elles relèvent encore qu’il est de jurisprudence que l’application de la
caution judiciaire ne heurte pas les principes de la CEDH, si la restriction posée au
droit d’accès à un tribunal poursuit un but légitime.
Concernant le montant de la caution judiciaire, les défenderesses donnent à
considérer que l’affaire a été introduite selon les règles de la procédure écrite
applicable en matière civile et que la partie adverse doit supporter les frais
supplémentaires occasionnés par ce choix.
En soutenant que le montant de 20.000.- EUR, proposé par SOC1.), ne constitue pas
un montant raisonnable au vu de la demande principale, elles estiment avoir
correctement déterminé le montant de la caution en évaluant les frais et émoluments
sur base de la demande en dommages et intérêts de SOC1.).
Dans leurs conclusions notifiées le 21 avril 2020, les défenderesses demandent à voir
rejeter le moyen d’irrecevabilité soulevé par la demanderesse, au motif que le retrait
du Royaume-Uni de l’Union européenne n’a aucune incidence sur la présente
procédure et n’affecte pas les droits de SOC2.). Elles expliquent que l’Accord sur le
8
retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et de l'Irlande du Nord de l'Union
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (ci-après
« l’Accord de retrait ») prévoit, en son article 126, une période de transition jusqu’au
31 décembre 2020, pendant laquelle le droit de l’Union reste applicable au RoyaumeUni en vertu de l’article 127 de l’Accord de retrait. Elles en déduisent que SOC2.)
conserve les droits lui conférés par le droit de l’Union européenne, et elle peut donc
se prévaloir du principe de non-discrimination en raison de la nationalité, consacré par
l’article 18 du TFUE.
Les défenderesses soutiennent que le principe de non-discrimination, prévu à l’article
18 du TFUE, s’oppose à une interprétation telle que suggérée par la demanderesse,
qui limite le bénéfice des articles 257 et 258 du NCPC aux seuls ressortissants
luxembourgeois et aux ressortissants des Etats membres de l’Union européenne. Elles
se fondent sur une jurisprudence de la CJUE (Arrêt de la CJUE du 27 mars 2014, U.
E. G. R. contre K. P., Affaire C-322/13), ayant retenu que le fait pour la législation d’un
Etat membre de refuser à un justiciable ressortissant d’un autre Etat membre le
bénéfice d’une faculté procédurale sur la base de sa nationalité est contraire au
principe de non-discrimination, pour conclure que la règle procédurale de la caution
judiciaire doit être étendue à l’ensemble des ressortissants des Etats membres de
l’Union européenne, indépendamment de leur domicile.
Concernant le statut juridique des îles Caïmans, les défenderesses précisent que
l’article 56 de la CEDH prévoit un régime spécifique pour les territoires dont les Etats
contractants assurent les relations internationales et qu’il découle implicitement de
cette disposition que les Etats contractants ou Etats membres du Conseil de l’Europe
sont à distinguer des territoires dont ils assurent la représentation internationale. Elles
donnent à considérer que la même distinction est faite dans certains autres
instruments du Conseil de l’Europe, telle par exemple la Convention concernant
l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale. Dans d’autres instruments du
Conseil de l’Europe encore, le soin est laissé aux Etats contractants de définir leur
territoire, ce qui a conduit le Royaume-Uni, dans le cadre de la Convention européenne
d’assistance sociale et médicale à exclure de son territoire « les îles anglo-normandes
et des autres territoires dont le Gouvernement du Royaume-Uni assure les relations
internationales ». Elles déduisent de ces observations que les îles Caïmans ne
peuvent être considérées comme faisant partie d’un Etat membre du Conseil de
l’Europe au sens du 2ème paragraphe de l’article 257 du NCPC, à défaut d’une
déclaration expresse par le Royaume-Uni.
Concernant le montant de la caution, les défenderesses estiment que, dans la mesure
où la finalité de la caution judiciaire est de constituer une garantie pour le défendeur,
son montant doit être fixé à un niveau garantissant une couverture effective des frais
et dommages engendrés par la procédure.
Se prévalant du fait qu’en application de l’article 257 paragraphe 1er du NCPC, le
montant de la caution doit être fixé au montant total maximal des frais et dommages
et intérêts prévisibles, elles estiment les montants réclamés à titre de caution judiciaire,
justifiés et demandent à voir rejeter la demande de SOC1.) en réduction et en limitation
du montant de la caution judiciaire.
Dans leurs conclusions notifiées le 21 avril 2020, les défenderesses demandent
finalement de fixer le montant de la caution judiciaire :
9
principalement, à la somme de 665.000.- EUR pour chacune des parties
défenderesses, soit un montant total de 1.330.000.- EUR, en application de
l’article 4 du Règlement 1974,
subsidiairement, à la somme de 332.000.- EUR pour chacune des parties
défenderesses, soit un montant total de 664.000.- EUR, en application de
l’article 50 alinéa 2 du Règlement 1974,
plus subsidiairement, à la somme de 166.000.- EUR pour chacune des parties
défenderesses, soit un montant total de 332.000.- EUR, en application de
l’article 50 alinéa 1 du Règlement 1974,
sinon, à tout autre montant même supérieur.
Motifs de la décision :
- Quant au principe de la caution judiciaire
En l'espèce, la fourniture d'une caution judiciaire est sollicitée par SOC2’.), société de
droit luxembourgeois, et SOC2.), société de droit anglais, qui sont établies au
Luxembourg respectivement au Royaume-Uni, à charge de SOC1.), établie aux Îles
Caïmans.
Il n’est pas contesté que SOC2’.) peut se prévaloir de l’article 257 du NCPC, les parties
sont cependant en désaccord quant à la question de savoir si SOC2.), en sa qualité
de personne morale de droit anglais établie au Royaume-Uni, peut invoquer le
bénéfice de l’article 257 du NCPC.
Les parties sont encore en désaccord quant à l’applicabilité de l’article 257 du NCPC
à SOC1.).
a) Quant à l’applicabilité de l’article 257 du NCPC à SOC2.)
SOC1.) demande tout d’abord à déclarer la demande en fixation d’une caution
judiciaire irrecevable ou non fondée au vu du retrait du Royaume-Uni de l’Union
européenne.
SOC2.) et SOC2’.) demandent le rejet du moyen d’irrecevabilité, au motif que le retrait
du Royaume-Uni de l’Union européenne n’a aucune incidence sur la procédure en
cours. Elles font valoir qu’en tout état de cause, l’Accord de retrait prévoit une période
de transition jusqu’au 31 décembre 2020 pendant laquelle le droit de l’Union reste
applicable. Elles estiment ensuite qu’en sa qualité de ressortissant d’un Etat membre
de l’Union européenne, SOC2.) peut invoquer l’article 257 du NCPC. Elles plaident
ensuite que le refus d’accorder le bénéfice de la caution judiciaire aux seuls
défendeurs étrangers constitue une violation tant du principe de non-discrimination
prévu par l’article 18 du TFUE, que du principe d’égalité consacré par les articles 10bis,
paragraphe 1er et 111 de la Constitution, et par l’article 14 de la CEDH ainsi que par
l’article 1er du Protocole n°12 à la CEDH.
Quant à l’incidence du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne
L’article 126 de l’Accord de retrait précise qu’une période de transition ou de mise en
œuvre est fixée, laquelle commence à la date d'entrée en vigueur du prédit accord et
se termine le 31 décembre 2020.
10
L’article 127 de l’Accord de retrait continue que « sauf disposition contraire du présent
accord, le droit de l'Union est applicable au Royaume-Uni et sur son territoire pendant
la période de transition ».
Le tribunal constate qu’au jour où il statue la période de transition est toujours en cours,
de sorte qu’en application du prédit article 127 de l’Accord de retrait le droit de l’Union
est encore applicable au Royaume-Uni.
Conformément aux conclusions des défenderesses, le retrait du Royaume-Uni de
l’Union européenne n’a aucune incidence sur la présente procédure.
Le moyen d’irrecevabilité de SOC1.) basé sur le retrait du Royaume-Uni de l’Union
européenne n’est partant pas fondé.
Ce retrait ne saurait pas non plus servir de justification pour déclarer la demande en
versement d’une caution judiciaire non fondée.
Quant à l’applicabilité de l’article 257(1) du NCPC à un défendeur étranger
L'article 257 (1) du NCPC, tel que modifié par la loi du 13 mars 2009 relative aux
procédures européennes d’injonction de payer et de règlement des petits litiges,
précise qu’en toutes matières, les personnes, physiques ou morales, autres que celles
visées au premier paragraphe, demandeurs principaux ou intervenants étrangers, sont
tenues, si le défendeur le requiert, avant toute exception, de fournir caution de payer
les frais et dommages-intérêts auxquels elles peuvent être condamnées. Le défendeur
peut requérir que caution soit fournie, même pour la première fois, en cause d’appel,
s’il est intimé.
La caution judiciaire doit donc être demandée avant toute défense au fond.
En l’espèce, les défenderesses ont soulevé l’exception de caution judiciaire in limine
litis dans leurs premiers corps de conclusions respectifs.
L’exception de caution judiciaire qu’elles invoquent est dès lors recevable.
SOC2’.) peut se prévaloir de l’exception de caution judiciaire prévue à l’article 257 du
NCPC alors qu’elle a son siège social au Luxembourg.
Concernant SOC2.), les défenderesses soulignent tout d’abord que l’article 257 du
NCPC ne prévoit pas expressément une restriction au bénéfice des seuls défendeurs
de nationalité luxembourgeoise et n’opère aucune distinction selon la nationalité des
défendeurs. Elles estiment qu’admettre une interprétation qui limite le bénéfice des
articles 257 et 258 du NCPC aux seuls ressortissants luxembourgeois et aux
ressortissants des Etats membres de l’Union européenne résidant au Luxembourg
viole le principe de non-discrimination prévu à l’article 18 du TFUE. Les défenderesses
estiment finalement qu’étant donné que SOC2.) agit par sa succursale établie au
Luxembourg, elle se trouve dans une situation comparable à celle d’une société
luxembourgeoise.
Lors de l’adoption de la loi du 13 mars 2009, le législateur luxembourgeois a
expressément rappelé que la caution judicatum solvi a pour objet de prémunir le
justiciable luxembourgeois contre les pertes pécuniaires que peut lui faire subir, par
11
un procès sans fondement, un étranger (personne physique ou morale) qui n’offre pas
les garanties au Luxembourg pour assurer le paiement des dommages-intérêts et des
frais auxquels il serait condamné par une juridiction luxembourgeoise (Documents
parlementaires n°5837 : Commentaire des articles, page 9, point 6).
En application du principe de non-discrimination fondé sur la nationalité prévu à l’article
18 du TFUE (ancien article 12 du Traité instituant la Communauté européenne), la
jurisprudence luxembourgeoise assimile les citoyens de l’Union Européenne,
domiciliés ou résidant sur le territoire luxembourgeois, aux défendeurs nationaux et
admet qu’ils peuvent également soulever l’exception de caution judiciaire lorsqu’ils se
trouvent attraits par un étranger devant une juridiction luxembourgeoise (Cour d’appel,
4ème chambre, 5 novembre 2014, numéro 38403 du rôle, Pas. 37, p. 200 ; Cour d’appel,
4ème chambre, 19 octobre 2016, numéro 42871 du rôle, Pas. 38, p. 163, Cour d’appel,
7ème chambre, 19 décembre 2018, numéro CAL-2018-00489 du rôle).
Si la nationalité luxembourgeoise n’est donc pas une condition pour pouvoir requérir
la caution de l’étranger, il faut cependant que le défendeur soit domicilié ou réside au
Luxembourg et y jouisse des mêmes droits civils que ceux qui sont accordés aux
ressortissants luxembourgeois.
En effet, en interdisant toute discrimination exercée en raison de la nationalité, l’article
18 du TFUE (ancien article 12 TCE) exige, dans les Etats membres, la parfaite égalité
de traitement des personnes se trouvant dans une situation régie par le droit
communautaire et des ressortissants de l’Etat membre considéré (Cour d’appel, 4ème
chambre, 19 octobre 2016, précité).
La succursale n’est pas une personne morale distincte de la société-mère. Une
succursale peut être considérée comme une extension à l’étranger de l’entité dont elle
émane, un centre d’opérations qui se manifeste vis-à-vis du monde extérieur comme
le prolongement durable de la maison-mère dont il dépend économiquement et qui
dispose d’une direction propre, sans avoir de personnalité distincte. Par conséquent,
elle ne peut avoir de droits ni être liée par des obligations. Dépendante aussi bien
économiquement que juridiquement, la succursale est considérée comme partie
intégrante du siège principal. Il est vrai qu’elle dispose d’une certaine autonomie qui
lui permet de conclure avec des tiers, mais il n’en demeure pas moins qu’elle est
juridiquement attachée au siège social.
Le fait qu’une succursale d’une société d’un Etat membre de l’Union européenne est
enregistrée au registre de commerce et des sociétés et soumise aux formalités de
publicité prescrites par une directive européenne, ne lui confère pas pour autant une
personnalité juridique propre (Cour d’appel, 4ème chambre, 19 octobre 2016, précité).
L’argumentation des défenderesses que, dans la mesure où elle dispose d’une
succursale au Luxembourg, SOC2.) doit pouvoir bénéficier des mêmes droits qu’une
personne morale luxembourgeoise est dès lors à rejeter.
SOC2.) n’est ni un défendeur luxembourgeois, ni un ressortissant d’un Etat membre
de l’Union Européenne, domicilié au Luxembourg. Sa situation n’est dès lors pas
comparable à celle d’une personne physique ou morale ressortissante de l’Union
Européenne domiciliée au Luxembourg, de sorte que le refus de lui accorder le
bénéfice de l’exception de caution judiciaire ne saurait constituer une discrimination
au sens de l’article 18 TFUE.
12
Le moyen tiré de la discrimination basé sur l’article 18 TFUE est dès lors à rejeter.
Les défenderesses plaident encore que le fait de réserver le bénéfice de la caution
judiciaire aux seuls défendeurs luxembourgeois est contraire aux articles 10bis,
paragraphe 1er, et 111 de la Constitution.
L’article 10bis, paragraphe 1er, de la Constitution précise que les Luxembourgeois sont
égaux devant la loi et l’article 111 de la Constitution dispose que tout étranger qui se
trouve sur le territoire du Grand-Duché, jouit de la protection accordée aux personnes
et aux biens, sauf les exceptions établies par la loi.
Il résulte de la combinaison de ces articles que le principe d’égalité devant la loi, prévu
par l’article 10bis de la Constitution, est applicable à tout individu touché par l’ordre
juridique luxembourgeois.
La mise en œuvre de la règle constitutionnelle d'égalité suppose que les catégories de
personnes entre lesquelles une discrimination est alléguée se trouvent dans une
situation comparable au regard de la mesure critiquée (Cour Constitutionnelle, Arrêt
9/00 du 5 mai 2000, Mém. A-40 du 30 mai 2000, p. 948).
Une inégalité contraire à l’article 10bis de la Constitution se conçoit au cas où deux ou
plusieurs catégories de personnes sont, par rapport à une situation donnée, chacune
soumise à un régime juridique différent sans que la différence instituée soit
rationnellement justifiée, adéquate et proportionnée à son but.
Pour assurer le principe d’égalité, la différence de traitement doit par conséquent être
fondée sur des critères objectifs et rationnels au regard de l’objectif recherché par le
législateur et cet objectif ne doit lui-même pas être contraire à la Constitution. Cette
différence de traitement doit être en rapport avec la loi qui l’établit. Ce principe impose
de traiter de la même façon les personnes qui se trouvent dans la même situation, il
n’en résulte pas pour autant qu’il oblige à traiter différemment des personnes se
trouvant dans des situations différentes.
Il est admis que la situation d’un défendeur étranger assigné au Luxembourg par un
demandeur étranger n’est pas comparable, en ce qui concerne le bénéfice de
l’exception de caution judiciaire, à la situation d’un défendeur luxembourgeois assigné
au Luxembourg par un demandeur étranger (TAL, 11ème chambre, 17 novembre 2017,
numéro 180487 du rôle).
En effet, s’il est vrai que le défendeur étranger est exposé aux mêmes inconvénients
que le défendeur luxembourgeois en ce qui concerne le recouvrement des frais et
dommages-intérêts auxquels le demandeur étranger peut éventuellement être
condamné accessoirement au rejet de sa demande principale, il n’en existe pas moins,
entre la situation de l’un et celle de l’autre, une différence notable qui tient aux
conditions d’exécution d’un jugement obtenu au Luxembourg à l’encontre d’un
défendeur luxembourgeois, qui ne sont pas les mêmes que celles à l’encontre d’un
défendeur étranger.
Il convient de rappeler que le but de la caution judiciaire est de mettre le défendeur
luxembourgeois sur un pied d’égalité avec le demandeur étranger en ce qui concerne
l’exécution du jugement à intervenir : tandis que le demandeur étranger qui agit devant
13
les juridictions luxembourgeoises à l’encontre d’un défendeur luxembourgeois pourra
aisément procéder à l’exécution du jugement qui lui donnerait éventuellement gain de
cause, le défendeur luxembourgeois sera, lui, confronté à des difficultés sérieuses
d’exécution du jugement luxembourgeois dans le pays de résidence du demandeur
étranger en cas de rejet de la demande principale. Le mécanisme de la caution
judiciaire a pour but de pallier à cette inégalité en obligeant le demandeur étranger à
constituer, préalablement à la poursuite de l’instance, une caution judiciaire destinée
à couvrir les frais et dommages-intérêts auxquels il pourrait être condamné.
Par contre, lorsque le procès pendant devant les juridictions luxembourgeoises se
meut entre deux étrangers, qui ne relèvent d’aucun instrument européen ou
international excluant l’application du mécanisme de la caution judiciaire, cette
inégalité entre la situation du demandeur et du défendeur à l’instance n’existe plus. Le
demandeur étranger est en effet confronté aux mêmes difficultés d’exécution du
jugement luxembourgeois que le défendeur étranger.
La situation du défendeur étranger assigné au Luxembourg par un demandeur
étranger n’est donc pas, sous cet angle, comparable à celle du défendeur
luxembourgeois assigné au Luxembourg par un demandeur étranger.
Le moyen tiré de la violation des articles 10bis, paragraphe 1er, et 111 de la
Constitution soulevé par les défenderesses est dès lors à considérer comme dénué
de tout fondement.
Aux vu des développements qui précèdent, il n’est pas pertinent d’analyser
l’argumentaire des défenderesses relatif au Civil Procedural Rule.
Il convient finalement d’analyser le moyen tiré de la violation de l’article 14 de la CEDH
et de l’article 1er du Protocole n°12 à la CEDH.
En invoquant l’article 14 de la CEDH et l’article 1er du Protocole n° 12 à la CEDH, entré
en vigueur au Luxembourg le 1er juillet 2006, les défenderesses soutiennent que le
refus d’accorder à SOC2.) le bénéfice de la caution judiciaire serait contraire au
principe d’égalité devant la loi et au droit de non-discrimination, en vertu desquels les
personnes placées dans des situations comparables doivent recevoir un traitement
comparable et aucune d’entre elles ne doit être traitée de façon moins favorable au
simple motif qu’elle présente une certaine caractéristique, notamment celle de la
nationalité.
La Cour européenne des droits de l’Homme a retenu « que l’article 14 n’a pas
d’existence autonome, mais qu’il joue un rôle important de complément des autres
dispositions de la Convention et de ses Protocoles puisqu’il protège les individus
placés dans des situations analogues contre toute discrimination dans la jouissance
des droits énoncés dans ces autres dispositions. Lorsqu’elle a constaté une violation
séparée d’une clause normative de la Convention, invoquée devant elle à la fois
comme telle et conjointement avec l’article 14, elle n’a en général pas besoin
d’examiner aussi l’affaire sous l’angle de celui-ci, mais il en va autrement si une nette
inégalité de traitement dans la jouissance du droit en cause constitue un aspect
fondamental du litige (CJCE, D. c. Royaume-Uni, 22 octobre 1981, § 67, série A no
45 ; S. et autres c/ Grèce, 11 décembre 2012 ; H. / Allemagne, requête n° 9300/ 07,
26 juin 2012, cité in Cour d’appel, 4ème chambre, 6 mai 2015, n° 39979 du rôle).
14
Le Protocole n° 12 instaure une interdiction générale de la discrimination dans la
jouissance de tout droit prévu par la loi. En consacrant un droit autonome à l’égalité
de traitement, cette disposition comble la lacune inhérente à l’article 14 de la
Convention elle-même qui ne peut être invoqué qu’en liaison avec l’un quelconque des
autres droits garantis par la Convention.
La Cour européenne des droits de l’Homme a précisé dans l’arrêt S. et F. / BosnieHerzégovine du 22 décembre 2009 (cité in Cour d’appel, 4ème chambre, 6 mai 2015,
précité) que la notion de discrimination qui fait l’objet d’une interprétation constante au
sens de l’article 14, doit être interprétée de manière identique au sens du Protocole
n°12.
Distinguer n’est pas discriminer et, comme l’a relevé la Cour dans l’arrêt « Affaire
linguistique belge », (CEDH, 23 juillet 1968, cité in Cour d’appel, 4ème chambre, 6 mai
2015, précité), l’article 14 n’interdit pas toute distinction de traitement dans l’exercice
des droits reconnus.
Au sens de la jurisprudence européenne, la notion de discrimination englobe
d’ordinaire les cas dans lesquels un individu ou un groupe se voit, sans justification
adéquate, moins bien traité qu’un autre, même si la convention ne requiert pas le
traitement plus favorable (Jurisclasseur Europe Traité : Fasc. : 6523, CEDH Droits
garantis- Droit de propriété et droit à la non-discrimination, édition numérique 10
novembre 2012, n° 103 et suiv).
La différence de traitement est comprise par le juge européen selon une conception
formelle de l’égalité comme une distinction introduite entre des situations analogues
ou comparables. Un grief tiré de l’article 14 de la CEDH ne saurait donc prospérer que
si, notamment, la situation de la victime prétendue se révèle comparable à celle de
personnes mieux traitées (Cour d’appel, 4ème chambre, 6 mai 2015, précité).
Le tribunal renvoie à ses développements faits ci-avant dans le contexte des articles
10bis paragraphe 1er et 111 de la Constitution dans le sens que la situation d’un
défendeur étranger assigné au Luxembourg par un demandeur étranger n’est pas
comparable, en ce qui concerne le bénéfice de l’exception de caution judiciaire, à la
situation d’un défendeur luxembourgeois assigné au Luxembourg par un demandeur
étranger.
Au vu du fait que SOC2’.) et SOC2.) ne se trouvent, face à SOC1.) et à l’éventuelle
exécution du jugement à intervenir au principal, pas dans une situation comparable,
elles ne doivent pas bénéficier d’un traitement comparable.
Le moyen tiré de la violation de l’article 14 de la CEDH et de l’article 1er du Protocole
12 à la CEDH est dès lors également à rejeter.
Il suit de tout ce qui précède que la demande de SOC2.) est à déclarer non fondée.
b) Quant à l’applicabilité de l’article 257 du NCPC à SOC2’.)
En l’absence de contestations et au vu des développements faits par le tribunal sous
le point a), SOC2’.) est admise à invoquer l’article 257 du NCPC.
c) Quant à l’applicabilité de l’article 257 du NCPC à SOC1.)
15
Les parties sont en désaccord quant à la question de savoir si les Îles Caïmans sont à
considérer comme territoire d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’un Etat
membre du Conseil de l’Europe.
SOC1.) estime que, dans la mesure où le Royaume-Uni exerce son pourvoir souverain
sur les îles Caïmans, elle est à considérer comme ayant son siège sur le territoire d’un
Etat membre de l’Union européenne ou d’un Etat membre du Conseil de l’Europe. Elle
invoque encore les articles 198 et suivants du TFUE à son profit en faisant valoir qu’ils
posent le principe de non-discrimination. Elle se prévaut encore de l’article 6 du TUE
prévoyant également le principe de non-discrimination et cite plusieurs jurisprudences
rendues par la CJUE relatives au prédit article. Elle revendique finalement l’article 67.4
du TFUE à son profit.
Les défenderesses contestent que SOC1.) soit à considérer comme personne morale
établie sur le territoire d’un Etat membre de l’Union européenne ou sur celui d’un Etat
membre du Conseil de l’Europe. Elles estiment que SOC1.) ne peut se prévaloir de
l’article 6 du TUE et de l’article 67.4 du TFUE lesquels s’appliquent exclusivement aux
Etats membres de l’Union européenne.
L’article 257 (2) du NCPC précise qu’aucune caution pour le paiement de frais et de
dommages-intérêts résultant d’un procès ne peut être exigée des personnes,
physiques ou morales qui ont leur domicile ou leur résidence sur le territoire d’un Etat
membre de l’Union européenne, d’un Etat membre du Conseil de l’Europe ou d’un Etat
avec lequel le Luxembourg est lié par une convention internationale qui stipule la
dispense d’une telle caution.
En considération du paragraphe 2 de l’article 257 du NCPC, il y a lieu de déterminer
si les îles Caïmans font partie d’un Etat membre de l’Union Européenne ou d’un Etat
membre du Conseil de l’Europe.
Les Îles Caïmans font partie des PTOM britanniques.
Les PTOM britanniques ne font pas partie intégrante du Royaume-Uni de GrandeBretagne et d’Irlande du Nord, tout comme les territoires européens « dont le
Royaume-Uni assure les relations extérieures » et qui bénéficient de statuts
particuliers à l’égard du droit communautaire sur la base de l’article 355, paragraphe
5,b) et c) du TFUE (en ce qui concerne les zones de souveraineté britannique à
Chypre, les îles Anglo-normandes et l’Île de Man).
Leur statut est celui de colonie, d’Etat associé ou de territoire et, quel que soit leur
degré d’autonomie interne, la situation de leurs habitants n’est pas la même que celle
des PTOM français, néerlandais ou danois, mis à part les citoyens britanniques ou
ceux qui seraient résidents permanents sur le territoire du Royaume-Uni (British
Subject) et le cas des Îles Falkland, comme de Gibraltar, dont les ressortissants
peuvent se prévaloir des mêmes droits et obligations que les citoyens britanniques (cf.
Jurisclasseur Europe Traité, Fascicule 473, Association des pays et des territoires
d’outre-mer à la communauté européenne, édition numérique 1er juillet 2007, n° 18).
Les ressortissants des PTOM britanniques ont seulement la « British Dependant
Territory Citizenship » et non la « Full British Citizenship » (cf. Jurisclasseur Europe
Traité, Fascicule 473, op.cit, n° 18).
16
Une société établie sur le territoire des Îles Caïmans ne saurait prétendre être établie
sur le territoire du Royaume-Uni de Grande-Bretagne. Elle n’est partant pas établie sur
le territoire d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’un Etat membre du Conseil
de l’Europe et elle ne saurait bénéficier en tant que telle de la dérogation prévue au
paragraphe 2 de l’article 257 du NCPC.
Il n’est pas pertinent d’analyser les développements des défenderesses relatifs à
l’article 56 de la CEDH pour déterminer le statut juridique des Îles Caïmans.
Les Îles Caïmans font partie des PTOM qui sont énumérés à l’Annexe II du TFUE et
dont les relations avec l’Union européenne sont régies par les articles 198 à 204 du
TFUE formant la partie IV de ce traité.
L’article 198 du TFUE précise que les États membres conviennent d'associer à l'Union
européenne les pays et territoires non européens entretenant avec le Danemark, la
France, les Pays-Bas et le Royaume-Uni des relations particulières.
L’article 198 du TFUE ne prévoit pas de principe de non-discrimination et d’égalité de
traitement en général, mais prévoit le régime applicable à la libre circulation des
travailleurs notamment domiciliés dans les pays et territoires associés (TAL, 2ème
chambre, 29 novembre 2010, numéro 121355 du rôle).
SOC1.) ne saurait donc se prévaloir des articles 198 et 199 du TFUE pour s’opposer
au versement d’une caution judiciaire, ce moyen est à rejeter.
SOC1.) se réfère encore à l’arrêt D. E. et F. du 26 septembre 1996, à l’arrêt H. du 1er
juillet 1993 et à l’arrêt P. C. du 20 octobre 1993, tous rendus par la CJUE pour soutenir
qu’une règle de procédure nationale d’un Etat membre, telle que la caution judiciaire,
est soumise au principe de non-discrimination posé par l’article 6 du TUE.
Ainsi que le tribunal l’a retenu ci-avant, considéré du point de vue du champ
d’application territoriale du droit de l’Union européenne, les PTOM britanniques ne font
pas partie intégrante du Royaume-Uni de Grande-Bretagne. Ils doivent être considérés
comme des territoires non-européens dont le Royaume-Uni assume les relations
extérieures (cf. Jurisclasseur, Europe Traité, mise à jour 1 janvier 2013, fasc. 470, n°
76).
La CJCE retient que les dispositions générales du TUE et du TFUE, dont le champ
d’application territorial est en principe limité aux États membres, ne leur sont pas
applicables sans référence expresse. Elle retient que « les PTOM ne bénéficient donc
des dispositions du droit de l’Union d’une manière analogue aux États membres que
lorsqu’une telle assimilation des PTOM aux États membres est expressément prévue
par le droit de l’Union » (cf. Jurisclasseur, Europe Traité, mise à jour 12 décembre
2016, Fasc.475, n° 63).
Par ailleurs, la jurisprudence luxembourgeoise retient, en s’appuyant sur les
conclusions prises par l’avocat général Sharpston, le 14 septembre 2010, dans le
cadre d’une demande préjudicielle relative à la caution judiciaire du Tribunal de
commerce de Bruxelles (F. G. & Cie Affaire C-291/09), qu’une société ayant son siège
aux Îles Caïmans ne peut invoquer le principe de non-discrimination inscrit à l’article
12 du Traité sur les communautés européennes, devenu l’article 18 du TFUE (TAL,
17
2ème chambre, 29 novembre 2010, numéro 121355 du rôle et TAL, 2ème chambre, 29
octobre 2010, numéro 125440 du rôle).
En suivant ce raisonnement et au vu de la jurisprudence de la CJUE, SOC1.) ne peut
donc pas se prévaloir du principe de non-discrimination de l’article 6 du TUE, à défaut
de référence expresse contenue dans le Traité que cet article soit applicable aux Îles
Caïmans. Le moyen tiré de la violation de l’article 6 du TUE est partant à rejeter.
Dans le même ordre d’idées et à défaut d’une référence expresse quant à l’applicabilité
aux Îles Caïmans, SOC1.) ne peut pas non plus se prévaloir de l’article 67.4 du TFUE,
de sorte que le moyen tiré de la violation du prédit article est également à rejeter.
Aux vu des développements qui précèdent, il n’est pas pertinent d’analyser les
développements des défenderesses relatif aux articles 63 et 64 du TFUE et d’analyser
partant si la présente relève de la libre circulation des capitaux ou non.
Finalement, il n’est pas soutenu, voire établi, que les Îles Caïmans soient liées au
Grand-Duché de Luxembourg par une convention internationale prévoyant une
dispense de fournir une caution judiciaire pour les sociétés relevant du droit des Îles
Caïmans.
Il suit de ce qui précède que SOC2’.) est fondée à solliciter qu’il soit imposé à SOC1.)
de verser une caution judiciaire.
2. Quant au montant de la caution
Les parties sont en désaccord quant au montant réclamé par SOC2’.) au titre de la
caution judiciaire, et notamment quant au calcul du droit proportionnel tel que prévu
par le Règlement 1974.
Il convient de noter que dans son exploit introductif d’instance du 7 septembre 2018,
SOC1.) a donné assignation à SOC2’.) et à SOC2.) à comparaître devant le tribunal
d'arrondissement de et à Luxembourg, siégeant en matière commerciale selon la
procédure civile, et que SOC2’.) ne conteste pas que le litige en question relève de la
matière commerciale.
Dans ces conditions, l’avoué au profit duquel la distraction des dépens sera prononcée
ne peut prétendre qu’à la liquidation des dépens telle qu’elle découle de l’article 50 du
Règlement 1974, et ceci indépendamment du choix de la procédure.
En invoquant les articles 6 et 14 de la CEDH, SOC1.) demande à voir réduire la caution
en application du principe de proportionnalité à un montant maximal de 20.000.- EUR.
Les juridictions saisies d’une demande en fourniture de caution conservent toute
latitude quant au montant à fixer ; seule la fixation d’un montant prohibitif est
disproportionnée. Elles tiennent par ailleurs compte de la solvabilité de la partie
demanderesse et du montant probable des frais et des éventuels dommages et
intérêts (Cour d’appel, 1er février 2012, numéro 36932 du rôle).
La somme de la caution est fixée en prévision des frais et des dommages et intérêts
résultant du procès auxquels les demandeurs et intervenants pourront être
condamnés, c’est-à-dire du montant probable des frais qui resteront à leur charge s’ils
18
succombent, ainsi que des dommages et intérêts qu’ils pourront encourir par suite
d’une demande reconventionnelle fondée sur leur propre demande. Quant aux
dommages et intérêts, il ne s’agit que de ceux qui résultent du procès, c’est-à-dire ceux
qui ont leur cause dans l’intentement-même du procès. Les dommages et intérêts sont
uniquement ceux qui répareront le préjudice causé par la demande malicieuse ou
imprudente. Les dépens comprennent les frais du procès lui-même (Les Pandectes
belges : voir cautio judicatum solvi, page 896, n° 159).
Concernant l’obligation de fournir une caution judiciaire, il convient de noter que
l’article 6 de la CEDH n’interdit pas purement et simplement d’exiger du demandeur
étranger qu’il fournisse une caution, mais implique qu’il faut rechercher si, dans son
application concrète, le mécanisme de la cautio judicatum solvi constitue une entrave
au libre accès à la justice. Une telle restriction est valable si elle poursuit un but légitime
et s’il existe un rapport raisonnable de proportionnalité entre les moyens employés et
le but visé. Des limitations proportionnelles qui n’atteignent pas le droit dans sa
substance-même, sont admissibles (voir notamment l’arrêt C. et C. contre Italie du 24
février 2009 ; requête n° 46967/07 ; CEDH, arrêt Z. N. P. / Pologne, 21 septembre
2014, n° 42049/98 ; Cour d’Appel, 8 mai 2013, n° 38575 du rôle ; Cour d’Appel, 1er
décembre 2012, n° 36932 du rôle ; Cour d’appel, 30 mars 2011, n° 36043 du rôle, cités
in Cour d’appel, 4ème chambre, 6 mai 2015, précité).
Le risque de non-recouvrement de SOC2’.) face à SOC1.), cantonné aux montants
qu’elle pourrait réclamer à titre de frais et émoluments, de frais de traduction et de
signification, n’est a priori pas à exclure, de sorte que la fixation d’une caution est
légitime et ne contrevient pas, en soi, au principe de proportionnalité.
Le moyen tiré de la violation des articles 6 et 14 de la CEDH est dès lors à rejeter.
Afin d’éviter que la caution judiciaire à fournir par la partie demanderesse ne constitue
un obstacle insurmontable à l’accès en justice, il y a lieu de la fixer au montant de
25.000.- EUR, ce montant permettant à la partie défenderesse de couvrir les premiers
frais engendrés par l’exécution d’une éventuelle condamnation de la partie
demanderesse aux frais et dépens de la présente instance.
Aux termes de l’article 258 paragraphe 1er alinéa 2 et paragraphe 2 du NCPC, le juge
peut remplacer la caution par toute autre sûreté équivalente et en particulier par la
consignation de la somme indiquée.
Il y a dès lors lieu de dire que SOC1.) est tenu de consigner le montant de 25.000.EUR à la Caisse de consignation.
Par ces motifs:
le tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, quinzième chambre, siégeant en
matière commerciale selon la procédure civile, statuant contradictoirement,
vu l’ordonnance de clôture du 3 juin 2020,
joint les rôles inscrits sous les numéros 169649 et TAL-2019-04697,
19
déclare l’exception de caution judiciaire soulevée par la société de droit anglais
SOC2.) Bank Plc non fondée,
déclare l’exception de caution judiciaire soulevée par la société anonyme SOC2’.)
Securities Services Luxembourg SA fondée,
partant, ordonne à la société de droit des Îles Caïmans SOC1.) SPC de consigner le
montant de 25.000.- EUR à la Caisse de consignation,
dit que faute de justifier de l’accomplissement de cette formalité, la procédure ne
pourra progresser que sur la seule demande de la société anonyme SOC2’.) Securities
Services Luxembourg SA,
réserve tous demandes, droits et moyens des parties, ainsi que les frais et dépens de
l’instance,
renvoie le dossier devant le magistrat chargé de la mise en état.
20