CIVIL CIVIL GENERAL · PROCEDURES PROCEDURE CIVILE · FISCAL FISCAL GENERAL · COUR-APPEL-CIVILE — Principauté de Monaco — Cour d'appel de Monaco — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 20 décembre 1985 (n° 25175) par Cour d'appel de Monaco (Principauté de Monaco), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco, que l'application des règles régissant le domaine « civil civil general · procedures procedure civile · fiscal fiscal general · cour-appel-civile » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
- Règle directrice & sens de l'arrêt : Cour d'appel de Monaco consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté de Monaco (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté de Monaco.
- Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
- Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) afférents au domaine civil civil general · procedures procedure civile · fiscal fiscal general · cour-appel-civile.
Cour d'Appel de Monaco, 20 décembre 1985, n° 25175
Décision commentée : Cour d'Appel de Monaco, 20 décembre 1985, n° 25175 (Lire sur source officielle)
I. Le contexte factuel et procédural
A. Les faits à l'origine du litige
Le litige ayant donné lieu à l'arrêt rendu par la Cour d'appel de la Principauté de Monaco le 20 décembre 1985 s'inscrit dans le sillage du règlement conflictuel d'une importante succession internationale ouverte à Monaco, mais se cristallise, sur le terrain purement procédural, autour de la contestation d'un état de frais et émoluments d'un montant particulièrement élevé établi par un avocat-défenseur.
À l'origine des faits se trouve le décès de A. B. D., survenu le 21 novembre 1983 à Monaco. Le défunt laissait un testament authentique reçu le 8 août 1980 par Maître L.-C. C., notaire, lequel avait été notifié par un codicille authentique reçu par le même officier public le 28 janvier 1982. Par ces dispositions de dernière volonté, le de cujus avait désigné la société anonyme de droit anglais Standard Chartered Bank en qualité d'exécuteur testamentaire et de fidéicommissaire.
Contestant la validité de ces dispositions et l'intervention de l'établissement bancaire, demoiselle S. G., dame veuve M. L., ainsi que M. et F. G., agissant en leur qualité d'héritiers, ont engagé une première procédure en référé. Ils ont fait assigner devant le juge des référés le notaire Maître L.-C. C., la S.A. Standard Chartered Bank, S. G. B. ainsi que le procureur général. L'objet de leur demande tendait à obtenir la désignation d'un administrateur judiciaire dans la succession, après constatation préalable de l'inexistence ou, pour le moins, de la nullité du trust prétendument constitué à cause de mort, ainsi que de l'absence de qualité de la Standard Chartered Bank pour agir en qualité de trustee.
Par une ordonnance rendue le 16 mars 1984, le magistrat des référés, tout en rejetant le moyen de nullité soulevé par les défendeurs, s'est déclaré incompétent pour connaître de la demande et a condamné les demandeurs aux dépens. Persistant dans leurs prétentions initiales, deux des héritières, demoiselle S. G. et dame veuve M. L., ont relevé appel de cette ordonnance par exploit d'huissier du 28 mars 1984, en assignant devant la Cour d'appel Maître L.-C. C., la S.A. Standard Chartered Bank, S. G. B. et le procureur général. De leur côté, Maître C. et B. ont formé un appel incident afin d'obtenir leur mise hors de cause.
Statuant sur ces recours par un arrêt du 29 mai 1984, la Cour d'appel de Monaco a réformé partiellement l'ordonnance entreprise en ordonnant la mise hors de cause de Maître C. et de B., conformément à leur demande, mais a confirmé pour le surplus les dispositions de l'ordonnance de référé ayant retenu l'incompétence de la juridiction présidentielle. En conséquence, la Cour a condamné demoiselle G. et dame L. aux entiers dépens de l'instance et en a ordonné la distraction au profit de Maître K.-M., avocat-défenseur constitué pour Maître C., la S.A. Standard Chartered Bank et B. Il convient de relever que demoiselle G. et dame veuve L. ont formé un pourvoi en révision contre cet arrêt du 29 mai 1984, lui reprochant de les avoir condamnées aux dépens alors même qu'une déclaration d'incompétence ne mettait pas fin au litige. La Cour de révision a toutefois rejeté ce pourvoi par un arrêt du 17 décembre 1984, au motif que le juge des référés, qui aux termes de l'article 421 du Code de procédure civile doit statuer sur les dépens à moins qu'il n'y ait lieu de les réserver, dispose d'un pouvoir discrétionnaire en la matière.
C'est dans le cadre de l'exécution du chef de l'arrêt du 29 mai 1984 relatif aux dépens qu'est né le présent contentieux. Le 6 juin 1984, Maître K.-M., avocat-défenseur distractionnaire, a établi un état de frais à son nom s'élevant à la somme totale de 2 067 683 francs. L'essentiel de cette somme était constitué par des droits proportionnels, calculés à hauteur de 886 000 francs pour la première instance (référé) et de 1 181 333 francs pour l'instance d'appel. Pour établir ce droit proportionnel, prévu par l'ordonnance souveraine n° 4849 du 6 janvier 1972 fixant le tarif des émoluments des avocats-défenseurs, Maître K.-M. a évalué l'intérêt du litige à la somme de 443 000 000 francs, correspondant selon elle à la valeur totale de la succession pour laquelle l'administration provisoire avait été sollicitée. Elle a ainsi fait application des articles 7 et 60 de l'ordonnance susvisée pour la première instance, et des articles 7, 74 et 80 de ladite ordonnance pour l'instance d'appel.
Dès le lendemain, soit le 7 juin 1984, la grosse de l'arrêt du 29 mai 1984, portant mention de la liquidation des dépens à la somme de 2 067 683 francs, a été délivrée par le greffier en chef à Maître K.-M. Cet arrêt, muni de la liquidation des dépens, a ensuite été signifié le 14 juin 1984, à la requête de Maître L.-C. C., de la S.A. Standard Chartered Bank et de S. G. B., à demoiselle S. G., à dame veuve M. L. ainsi qu'au Ministère public. Estimant que le droit proportionnel réclamé sur la valeur de l'actif successoral n'était nullement dû à l'issue d'une simple procédure de référé s'étant soldée par une décision d'incompétence, les débitrices des dépens ont immédiatement initié une procédure de contestation.
B. Le parcours procédural et les prétentions des parties
La procédure de contestation des dépens s'est déroulée en plusieurs phases devant la Cour d'appel de Monaco, marquées par une évolution notable des fondements juridiques invoqués et par l'intervention d'une modification réglementaire en cours de délibéré.
Dans un premier temps, par exploit d'huissier en date du 22 juin 1984 — soit dans le délai de huit jours suivant la signification du 14 juin 1984 —, demoiselle G. et dame veuve L. ont formé opposition à la liquidation des dépens sur le fondement de l'article 238 du Code de procédure civile. Par cet acte d'opposition-assignation, elles ont attrait la société Standard Chartered Bank, en présence du Ministère public, devant la chambre du conseil de la Cour d'appel. Par la suite, constatant que la banque opposait une fin de non-recevoir tirée du fait que les émoluments bénéficiaient personnellement à l'avocat-défenseur distractionnaire, les opposantes ont, par exploit du 22 avril 1985, assigné en intervention forcée Maître E. K.-M. Ces deux procédures ont été enrôlées sous les numéros 84-5 et 85-91.
Au soutien de leur opposition initiale et dans leurs écritures ultérieures (conclusions des 23 avril et 11 juin 1985), demoiselle G. et dame L. contestaient tant la régularité formelle de la liquidation que le bien-fondé du droit proportionnel. Sur le fond du tarif, elles faisaient valoir que la prétention à un droit proportionnel basé sur les articles 7 et 60 de l'ordonnance souveraine n° 4849 du 6 janvier 1972 était infondée, car un tel droit est nécessairement lié au fond du droit, alors que le juge des référés s'était interdit d'y préjuger en se déclarant incompétent et n'avait nullement connu des questions relatives à la valeur des biens successoraux. Selon elles, une demande de désignation d'administrateur judiciaire ne portait pas à proprement parler sur un intérêt pécuniaire, lequel demeurait en tout état de cause indéterminé et ne pouvait être évalué unilatéralement à 443 000 000 francs sans qu'aucun acte de procédure n'ait mentionné une telle réclamation. Elles soutenaient que seuls les débours et le droit fixe — dont elles offraient le paiement — étaient dus, ou à tout le moins que l'intérêt litigieux, étant indéterminé, devait relever de l'article 11 de l'ordonnance n° 4849 et non des articles 7 à 10. Pour justifier la mise en cause de la Standard Chartered Bank, elles arguaient qu'à supposer le droit proportionnel calculable sur une estimation des biens, le banquier serait seul qualifié pour fournir les éléments d'appréciation de l'actif net successoral.
Sur le terrain procédural, les demanderesses à l'opposition soutenaient initialement que l'article 238 du Code de procédure civile leur ouvrait une voie de recours pour contester des dépens liquidés unilatéralement et non contradictoirement par Maître K.-M. le 6 juin 1984, postérieurement au prononcé de l'arrêt. Toutefois, elles reprochaient déjà à l'avocat-défenseur, au regard de l'article 86 de l'ordonnance n° 4849 et de l'article 27 de la loi n° 1047 du 28 juillet 1982, de ne pas avoir saisi le Conseil de l'Ordre ou le bâtonnier pour arbitrer le montant du droit proportionnel, ni soumis son état de frais à la taxation préalable d'un magistrat pour lui conférer certitude, liquidité et exigibilité au moyen d'une ordonnance de taxe. Elles demandaient en conséquence qu'il soit enjoint à Maître K.-M. de saisir le Conseil de l'Ordre ou le bâtonnier avant toute réclamation contentieuse.
En défense, dans ses conclusions du 22 janvier 1985, la S.A. Standard Chartered Bank a soulevé à titre principal l'irrecevabilité de la demande dirigée contre elle, observant que la contestation portait sur les émoluments de l'avocat-défenseur et aurait dû être dirigée exclusivement contre ce dernier, elle-même n'étant pas créancière de cet état de frais. Elle ajoutait qu'aux termes mêmes de l'article 238 du Code de procédure civile invoqué par les opposantes, celles-ci auraient dû saisir le Tribunal de première instance et non la Cour d'appel. À titre subsidiaire, la banque défendait l'application des articles 7 et 60 de l'ordonnance n° 4849 et soutenait que l'article 27 de la loi n° 1047 du 28 juillet 1982 — instituant une conciliation devant le bâtonnier suivie d'une décision du président de la juridiction — était inapplicable dès lors qu'il avait déjà été statué sur la liquidation des dépens et que la grosse comportant lesdits dépens avait été signifiée. Se prévalant d'un jugement rendu dans une précédente affaire le 24 mai 1984 par le Tribunal de première instance, la banque affirmait qu'il n'existait aucune contradiction entre les textes : l'article 27 de la loi de 1982 s'appliquerait lorsqu'il n'y a pas eu de liquidation des dépens, tandis que l'article 238 du Code de procédure civile recevrait application lorsque les dépens liquidés sont signifiés. Elle relevait enfin que les appelantes s'étaient elles-mêmes abstenues de saisir le bâtonnier avant de former opposition.
C'est alors qu'est intervenu un tournant procédural majeur. L'ordonnance souveraine n° 8361 du 29 juillet 1985 (fixant un nouveau tarif et comportant un article 88 renvoyant à l'article 27 de la loi de 1982) ayant été promulguée pendant le délibéré, la Cour d'appel a ordonné la réouverture des débats à l'audience du 26 novembre 1985. Elle a formellement invité les parties à s'expliquer, en présence du Ministère public, sur la recevabilité de l'action engagée en vertu de l'article 238 du Code de procédure civile au regard tant de l'article 27 de la loi n° 1047 du 28 juillet 1982 que de l'article 88 de l'ordonnance souveraine n° 8361 du 29 juillet 1985.
À la suite de cette réouverture des débats et dans une note en délibéré du 3 décembre 1985 soumise au contradictoire, demoiselle G. et dame L. ont fait évoluer radicalement leur argumentation procédurale. Elles ont soutenu que le litige s'analysait en une contestation sur le principe et le quantum des frais et émoluments dus à un avocat-défenseur au sens de l'article 27 de la loi du 28 juillet 1982, que cette loi avait abrogé toutes les dispositions antérieures contraires — y compris l'article 238 du Code de procédure civile — et que l'article 88 de l'ordonnance souveraine du 29 juillet 1985 était d'application immédiate. Annonçant à la Cour qu'elles venaient de saisir le Bâtonnier de l'Ordre des avocats-défenseurs et avocats de Monaco conformément à l'article 27 précité, elles ont demandé à la Cour — qu'elles avaient pourtant initialement saisie — de constater cette saisine ordinale, de se déclarer incompétente et de renvoyer les parties ou l'avocat-défenseur distractionnaire à mieux se pourvoir dans le cadre de cette procédure spéciale.
De son côté, Maître K.-M., tant lors des débats réouverts que dans une note du 10 décembre 1985, a conclu à l'irrecevabilité de l'action. Elle a fait valoir que la liquidation des dépens était devenue définitive à son égard, faute pour les opposantes de l'avoir assignée en intervention forcée dans le délai impératif de huit jours prescrit par l'article 238 du Code de procédure civile (l'assignation en intervention forcée datant du 22 avril 1985 pour une signification du 14 juin 1984). Sur le conflit de normes, Maître K.-M. et la Standard Chartered Bank (par note du 10 décembre 1985) ont maintenu avec force que l'article 238 du Code de procédure civile n'avait été abrogé ni explicitement ni implicitement par la loi du 28 juillet 1982 ou par l'ordonnance de juillet 1985 (laquelle n'aurait abrogé que l'ordonnance du 6 janvier 1972 et serait en tout état de cause inapplicable à des dépens devenus définitifs par l'arrêt de la Cour de révision du 17 décembre 1984). Maître K.-M. insistait sur la complémentarité des deux textes correspondant à deux domaines distincts : l'article 27 de la loi de 1982 régirait l'hypothèse où aucune grosse n'a été levée et signifiée, tandis que l'article 238 du Code de procédure civile demeurerait seul applicable lorsque les dépens ont été liquidés et joints à la grosse signifiée. Selon l'avocat-défenseur, accueillir la thèse de l'abrogation de l'article 238 permettrait de contester les états de frais liquidés sans autre délai de forclusion que les prescriptions légales de droit commun, ce qui reviendrait à « déstabiliser la fonction d'avocat-défenseur ». Enfin, les défenderesses soulignaient le paradoxe et la confusion consistant, pour les demanderesses, à soulever un déclinatoire de compétence devant la juridiction qu'elles avaient elles-mêmes saisie.
II. La question de droit et la solution de la juridiction
A. Le problème juridique posé
Au-delà de la question liminaire relative à la jonction de l'instance principale en opposition et de l'assignation en intervention forcée délivrée contre l'avocat-défenseur distractionnaire, la Cour d'appel de Monaco était confrontée à une question de droit transitoire et de méthodologie d'interprétation des normes procédurales d'une importance capitale pour le contentieux de la taxation des frais de justice en Principauté.
Le problème juridique central pouvait se formuler ainsi : l'introduction, par l'article 27 de la loi n° 1047 du 28 juillet 1982 réglementant la profession d'avocat-défenseur et d'avocat, d'une procédure spéciale de règlement des contestations relatives à l'application des tarifs des frais et émoluments (imposant un préalable de conciliation devant le Bâtonnier de l'Ordre suivi d'une attribution de compétence au président de la juridiction devant laquelle l'affaire a été appelée) laisse-t-elle subsister la voie de l'opposition à liquidation des dépens prévue par l'article 238 du Code de procédure civile lorsque les dépens ont été liquidés dans la décision et que la grosse a été signifiée, ou a-t-elle au contraire opéré, par incompatibilité des mécanismes procéduraux, l'abrogation tacite dudit article 238 du Code de procédure civile ?
B. Le raisonnement et la motivation de la cour
Pour trancher ce conflit de normes dans le temps et déterminer la recevabilité de l'action ainsi que sa propre compétence, la Cour d'appel de Monaco déploie un raisonnement rigoureux et méthodique en plusieurs étapes, qui la conduit à écarter toute tentative de conciliation artificielle des textes au profit de la reconnaissance d'une abrogation tacite de la disposition ancienne du Code de procédure civile.
1. La jonction préalable des instances. Dans un premier temps, la Cour règle l'incident procédural lié à la pluralité d'exploits introductifs d'instance. Elle relève que l'opposition formée initialement le 22 juin 1984 par demoiselle G. et dame L. sur le fondement de l'article 238 du Code de procédure civile (contre la seule banque) a été suivie, le 22 avril 1985, d'une assignation en intervention forcée dirigée contre Maître K.-M. Constatant que cet avocat-défenseur est le bénéficiaire de la distraction des dépens et l'auteur même de l'état de frais contesté, la Cour juge que sa mise en cause, en tant que partie directement intéressée au litige, se trouve pleinement justifiée, ce qui commande d'ordonner la jonction des deux procédures.
2. L'identification de l'identité d'objet des textes en présence. Abordant ensuite la recevabilité de l'action engagée sur le fondement de l'article 238 du Code de procédure civile, la Cour confronte la lettre des dispositions en conflit. D'un côté, l'article 238 du Code de procédure civile énonce que le jugement au chef de la liquidation est susceptible d'opposition dans les huit jours de la signification, par assignation devant le Tribunal de première instance statuant d'urgence. D'un autre côté, l'article 27 de la loi n° 1047 du 28 juillet 1982, promulguée postérieurement, dispose qu'en cas de contestation « sur l'application du tarif des frais et émoluments, sur le montant des honoraires ou sur l'application des dispositions de l'article 26 », une tentative de conciliation a lieu devant le Bâtonnier de l'Ordre saisi par simple lettre missive, avant que le président de la juridiction concernée ne statue en cas de non-conciliation. Or, la Cour pose un maillon logique essentiel en rappelant « qu'il est constant que le tarif des frais et émoluments constituent au sens de l'article 234 du Code de procédure civile des éléments compris dans les dépens ». Par cette assimilation légale, toute contestation portant sur le calcul des frais et émoluments d'un avocat-défenseur s'identifie nécessairement à une contestation portant sur les dépens eux-mêmes.
3. L'argument historique et systématique tiré des abrogations expresses de la loi de 1982. Pour démonter la thèse des défenderesses selon laquelle le législateur de 1982 n'