PROCEDURES PROCEDURE PENALE GENERAL · PENAL MESURES DE SURETE ET PEINES · COUR-APPEL-PENALE — Principauté de Monaco — Cour d'appel de Monaco — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sumario Analítico Korpus — Il résulte de la décision rendue le 25 septembre 2020 (n° 2018/000478) par Cour d'appel de Monaco (Principauté de Monaco), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco, que l'application des règles régissant le domaine « procedures procedure penale general · penal mesures de surete et peines · cour-appel-penale » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
- Règle directrice & sens de l'arrêt : Cour d'appel de Monaco consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté de Monaco (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté de Monaco.
- Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
- Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) afférents au domaine procedures procedure penale general · penal mesures de surete et peines · cour-appel-penale.
I. Faits, cadre procédural et anatomie des moyens
A. Origine du litige et prétentions des parties
Cour d'Appel de Monaco, 25 septembre 2020, n° 19406
Décision commentée : Cour d'Appel de Monaco, 25 septembre 2020, n° 19406 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par jugement du 12 mars 2018, le Tribunal correctionnel de Monaco a condamné a. G F. pour violation de domicile aggravée à deux mois d'emprisonnement avec sursis, assortis d'un placement sous le régime de la liberté d'épreuve pendant trois ans. La décision imposait en outre une obligation de se soumettre à des mesures de contrôle, de traitement ou de soins, y compris sous le régime de l'hospitalisation, notamment aux fins de désintoxication.
Le juge de l'application des peines a notifié au condamné, le 13 avril 2018, les mesures de surveillance prévues à l'article 3 de l'Ordonnance Souveraine n° 3.960 du 12 février 1968, ainsi que les modalités de l'obligation de soins. Les rapports de l'assistante sociale faisant fonction d'agent de probation établissent une dégradation progressive du suivi : deux attestations de soins en août 2018, des difficultés signalées en février 2019, un rappel à ses obligations le 28 mars 2019, puis l'absence de tout suivi à compter de l'été 2019.
Saisi sur le fondement de l'article 400 du Code pénal le 12 novembre 2019, le Tribunal a d'abord prononcé la révocation totale par jugement de défaut du 11 février 2020. Statuant sur opposition, il a, par jugement du 2 juin 2020, révoqué le sursis à hauteur de deux mois d'emprisonnement. Le condamné a relevé appel par télécopie du 16 juin 2020, régulièrement formalisé, la Cour ayant relevé que cet appel avait été manifesté « dans le délai de la loi », en application de l'article 411 du Code de procédure pénale.
Devant la Cour, la défense a sollicité la réformation du jugement et la non-révocation de la peine, en soutenant que les manquements s'expliquaient en partie par la déception du condamné à l'égard de la prise en charge proposée, et par son projet de travailler à l'étranger. Le ministère public a conclu à la confirmation. L'appelant a reconnu ne pas avoir respecté ses obligations, tout en affirmant avoir tenté à plusieurs reprises de consulter un médecin.
Question de droit
La question posée à la Cour était de savoir si la violation des obligations attachées à la liberté d'épreuve, en particulier l'obligation de justifier des soins et l'obligation d'informer l'agent de probation d'un changement de domicile ou d'emploi, justifiait la révocation du sursis, et si cette révocation pouvait être totale.
Le cadre normatif rappelé par la Cour est le suivant. Selon l'article 397 du Code pénal, la liberté d'épreuve emporte, pendant le délai fixé, l'observation des mesures de surveillance et d'assistance de l'Ordonnance Souveraine n° 3.960 ainsi que le respect des obligations imposées spécialement par la juridiction de jugement. Aux termes de l'article 400, en cas de non-respect de ces mesures ou obligations, la suspension peut être révoquée « en tout ou partie » par le Tribunal correctionnel saisi par le juge de l'application des peines.
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Cour d'appel de Monaco, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine procedures procedure penale general · penal mesures de surete et peines · cour-appel-penale au sein de l'ordre juridique de Principauté de Monaco.
« Procédure pénale - Sursis avec mise à l'épreuve - Révocation (oui) - Violation des obligations de la mise à l'épreuve (oui) Le prévenu a été condamné pour violation de domicile aggravée à 2 mois d'emprisonnement avec sursis avec placement sous le régime de la liberté d'épreuve pendant trois ans et obligation de se soumettre à des mesures de contrôle, de traitement ou de soins, même sous le régime de l'hospitalisation aux fins notamment de désintoxication. Le juge de l'application des peines a saisi le tribunal corr… »
B. Déroulement de l'instance et structure des moyens soulevés
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté de Monaco, Cour d'appel de Monaco devait vérifier la régularité des moyens articulés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence Cour d'appel, 25 septembre 2020, a. G F. c/ Le Ministère Public confronte la thèse soutenue par le demandeur au recours aux constatations opérées par les juges du fond.
II. Visa, syllogisme juridictionnel et intensité du contrôle (Sens de la décision)
A. Le problème de droit et les textes de référence mobilisés
La question déterminante posée à Cour d'appel de Monaco consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (confirmation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle. L'analyse juridique s'articule autour des dispositions suivantes :
B. Articulation du syllogisme et qualification de la nature du contrôle
Pour trancher le litige, Cour d'appel de Monaco procède à une confrontation rigoureuse entre la majeure normative et la mineure factuelle :
« Procédure pénale - Sursis avec mise à l'épreuve - Révocation (oui) - Violation des obligations de la mise à l'épreuve (oui) Le prévenu a été condamné pour violation de domicile aggravée à 2 mois d'emprisonnement avec sursis avec placement sous le régime de la liberté d'épreuve pendant trois ans et obligation de se soumettre à des mesures de contrôle, de traitement ou de soins, même sous le régime de l'hospitalisation aux fins notamment de désintoxication. Le juge de l'application des peines a saisi le tribunal correctionnel qui a révoqué le sursis en totalité, en considéran… »
Sur le plan de la technique juridictionnelle propre à Principauté de Monaco, la Cour met en œuvre un contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté, refusant toute motivation par voie d'affirmation générale qui priverait la décision de base légale vérifiable.
III. Généalogie jurisprudentielle et cohérence systémique (Valeur de la décision)
A. Dispositif et positionnement dans la lignée jurisprudentielle
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Procédure pénale - Sursis avec mise à l'épreuve - Révocation (oui) - Violation des obligations de la mise à l'épreuve (oui) Le prévenu a été condamné pour violation de domicile aggravée à 2 mois d'emprisonnement avec sursis avec placement sous le régime de la liberté d'épreuve pendant trois ans et obligation de se soumettre à des mesures de contrôle, de traitement ou de soins, même sous le régime de l'hospitalisation aux fins notamment de désintoxication. Le juge de l'application des peines a saisi le tribunal corr… »
Sur le plan généalogique, cet arrêt s'inscrit dans une dynamique de consolidation et de précision méthodologique de la jurisprudence de Cour d'appel de Monaco en Principauté de Monaco. Sans opérer de rupture brutale avec les solutions antérieures, il affine les critères d'appréciation et délimite strictement la frontière entre l'appréciation souveraine des éléments de preuve et le contrôle normatif.
IV. Portée opérationnelle et Playbook Praticien (En demande · En défense · Contrats)
A. Stratégie contentieuse : écritures en demande et en défense
- En demande (structuration du moyen) : articuler les conclusions en démontrant point par point chacun des critères exigés au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco ; produire les pièces matérielles datées et éviter toute allégation générale non corroborée ;
- En défense (neutralisation et distinguishing) : opposer l'absence de caractérisation cumulative des conditions légales ou opérer une distinction factuelle (distinguishing) en démontrant que les circonstances de l'espèce diffèrent du cadre tranché le 25 septembre 2020 par Cour d'appel de Monaco ;
- Ingénierie contractuelle et audit d'actes : mettre à jour les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) (clauses de définition, répartition de la charge probatoire, notifications formelles) soumis au droit de Principauté de Monaco.
B. Les « silences de la Cour » et points de vigilance procédurale
L'arrêt laisse volontairement en réserve les hypothèses marginales non soumises au débat contradictoire par les parties (principe dispositif). Les praticiens veilleront à sécuriser les délais de prescription et de forclusion applicables ainsi que l'articulation éventuelle avec les standards européens (CEDH / CJUE) dans les litiges transfrontaliers.