INTERNATIONAL CONTENTIEUX ET COOPERATION JUDICIAIRE · PROCEDURES PROCEDURE PENALE GENERAL · COUR-REVISION-CIVILE — Principauté de Monaco — Cour d'appel de Monaco — Contrôle de qualification et de motivation — infirmation
Analytische Samenvatting Korpus — Il résulte de la décision rendue le 03 mars 2016 (n° 15595) par Cour d'appel de Monaco (Principauté de Monaco), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco, que l'application des règles régissant le domaine « international contentieux et cooperation judiciaire · procedures procedure penale general · cour-revision-civile » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté (infirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
- Règle directrice & sens de l'arrêt : Cour d'appel de Monaco consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté de Monaco (infirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté de Monaco.
- Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
- Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) afférents au domaine international contentieux et cooperation judiciaire · procedures procedure penale general · cour-revision-civile.
Cour de Révision de Monaco, 20 octobre 2016, n° 15595
Décision commentée : Cour de Révision de Monaco, 20 octobre 2016, n° 15595 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une commission rogatoire internationale, datée du 2 décembre 2014, a été transmise aux autorités monégasques. À l'issue de son exécution, M. c. CA. a obtenu copie du dossier pénal. Estimant que certaines pièces citées dans la procédure ne lui avaient pas été communiquées, il en a demandé la transmission au Procureur général, sans succès.
Par requête du 8 juillet 2015, il a sollicité trois mesures : la délivrance de la copie intégrale de la commission rogatoire, le constat que trois classeurs saisis n'avaient pas fait l'objet d'une mise sous scellés, et la nullité de la perquisition effectuée le 16 avril 2015 dans les locaux de la SAM ATTC, ainsi que des actes subséquents, avec retrait des actes d'exécution annulés.
La Chambre du Conseil de la Cour d'appel a rejeté ces demandes par arrêt du 28 septembre 2015. Par arrêt du 3 mars 2016, la Cour de révision a cassé et annulé cette décision en toutes ses dispositions, et renvoyé la cause et les parties devant la Cour de révision autrement composée.
Dans ses conclusions additionnelles déposées le 14 octobre 2016, le demandeur en révision a repris ses prétentions. Le Ministère public a conclu au rejet. La Cour statue sur renvoi après cassation.
Question de droit
La décision soulève deux questions distinctes.
La première porte sur l'étendue de l'obligation de communication des pièces de la procédure d'entraide. Il s'agit de savoir si les pièces annexées aux procès-verbaux d'exécution d'une commission rogatoire internationale doivent être communiquées à la personne qui en fait la demande, et ce qu'il advient lorsque ces pièces ne sont plus détenues par les autorités monégasques.
La seconde concerne la régularité de la saisie opérée lors de la perquisition. Elle invite à déterminer si l'article 100, alinéa 1er, du Code de procédure pénale impose la mise sous scellés de photocopies de documents saisis, et quelle sanction s'attache à son omission.
Solution et dispositif
Sur la communication des pièces, la Cour rappelle que l'arrêt de révision du 3 mars 2016 a jugé que « le respect des droits de la défense exige que les éléments de la procédure, y compris les pièces annexées aux procès-verbaux d'exécution de la commission rogatoire internationale, soient portés à la connaissance de M. c. CA. ». En application de l'article 497 du Code de procédure pénale, la juridiction de renvoi est liée par les points de droit ainsi jugés. Elle ordonne donc la délivrance des éléments de la procédure, « sauf impossibilité matérielle découlant du fait que la procédure n'est plus à la disposition des autorités monégasques ».
Constatant que les documents ont été retournés à l'autorité mandante « sans que le Parquet général n'en ait gardé une copie », la Cour estime que l'impossibilité matérielle est établie. Elle juge qu'il appartient au demandeur de s'adresser à l'autorité mandante, « seule à même de répondre à sa demande dans le cadre de la procédure à laquelle il est partie ».
Sur la perquisition, la Cour énonce que l'article 100, alinéa 1er, du Code de procédure pénale vise expressément « tous » les objets utiles à la manifestation de la vérité, qu'il est indifférent qu'il s'agisse de documents originaux ou de simples photocopies, et que le placement sous scellés constitue une formalité substantielle. Elle ajoute que les actes d'exécution d'une commission rogatoire réalisés sur le territoire monégasque sont régis par le Code de procédure pénale monégasque, dont les règles doivent être respectées sous peine d'annulation.
Elle relève que les photocopies des trois classeurs, seules non restituées, n'ont pas été placées sous scellés alors qu'elles sont susceptibles d'être utiles à la manifestation de la vérité.
Le dispositif est ainsi rédigé :
« Constate que les documents demandés par M. c. CA. aux autorités monégasques ont été retournés à l'autorité mandante sans qu'il en soit conservé une copie ; Déboute M. c. CA. de sa demande de délivrance aux autorités monégasques de l'intégralité de la commission rogatoire internationale ; Constate que les trois classeurs (Classeur « Facture Out 2014 », Classeur « Factures à payer Eddy », Classeur sans titre) ont été restitués ; Dit qu'il y a lieu d'annuler la saisie des photocopies non restituées des trois classeurs qui n'ont pas fait l'objet d'une mise sous scellés ; Prononce la nullité de cette saisie ;