BANQUE FINANCE LUTTE CONTRE LE FINANCEMENT DU TERRORISME LA CORRUPTION ET LE BLANCHIMENT · PROCEDURES PROCEDURE PENALE GENERAL · BANQUE FINANCE COMPTES BANCAIRES · COUR-REVISION-CIVILE — Principauté de Monaco — Cour d'appel de Monaco — Contrôle de qualification et de motivation — reformation
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 31 juillet 2018 (n° 19371) par Cour d'appel de Monaco (Principauté de Monaco), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco, que l'application des règles régissant le domaine « banque finance lutte contre le financement du terrorisme la corruption et le blanchiment · procedures procedure penale general · banque finance comptes bancaires · cour-revision-civile » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté (reformation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
- Règle directrice & sens de l'arrêt : Cour d'appel de Monaco consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté de Monaco (reformation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté de Monaco.
- Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
- Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) afférents au domaine banque finance lutte contre le financement du terrorisme la corruption et le blanchiment · procedures procedure penale general · banque finance comptes bancaires · cour-revision-civile.
Cour de Révision de Monaco, 12 octobre 2020, n° 19371
Décision commentée : Cour de Révision de Monaco, 12 octobre 2020, n° 19371 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Un ressortissant italien, M. w. Z., est titulaire d'un compte ouvert le 23 août 2004 dans les livres de la société anonyme BNP Paribas Wealth Management, sous le pseudonyme de « v. M. ». Sur opposition du Service d'information et de contrôle sur les circuits financiers (SICCFIN), le Président du Tribunal de première instance, saisi par requête du Procureur général, a ordonné le blocage de ce compte en application de l'article 20 de la loi n° 1.362 du 9 août 2009 relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et la corruption.
La décision de blocage est datée du 4 mars 2014 dans l'arrêt attaqué, mais le moyen fait état d'un séquestre « ordonné le 3 mars 2014 ». Cette divergence de date n'est pas tranchée par la Cour de révision, qui ne se prononce pas sur ce point.
Par arrêt du 26 septembre 2019, la Cour d'appel a débouté M. Z. de sa demande de mainlevée. Celui-ci a formé un pourvoi, déclaré le 26 février 2020, puis motivé par requête déposée le 26 mars 2020. L'affaire a été examinée à l'audience du 6 octobre 2020, sur le rapport de M. François-Xavier Lucas, conseiller.
Les éléments de la procédure pénale principale sont les suivants. Des poursuites pénales sont engagées en Italie depuis 2010. M. Z. a été renvoyé devant le tribunal correctionnel de Monaco du chef de blanchiment par ordonnance du magistrat instructeur du 31 juillet 2018. Le moyen unique, articulé en huit branches, invoque la durée de l'information, notamment les délais d'accomplissement des actes d'instruction, ainsi que la durée de la procédure italienne.
Question de droit
Le pourvoi soulevait plusieurs questions distinctes :
- Motivation de l'arrêt : la Cour d'appel a-t-elle suffisamment motivé le maintien du séquestre, en particulier au regard de l'existence actuelle d'éléments objectifs établissant les soupçons (article 199 du Code de procédure civile) ?
- Droits de la défense : l'égalité des armes, le contradictoire et la présomption d'innocence (article 6 §§ 1 et 2 de la Convention européenne des droits de l'homme, ci-après « CEDH ») ont-ils été respectés, la charge de la preuve n'ayant pas été renversée ?
- Délai raisonnable : la durée de l'information et du procès, y compris les périodes de latence imputables aux autorités monégasques, est-elle compatible avec l'article 6 § 1 CEDH ? Le moyen soutenait en outre qu'un État ne peut justifier sa propre lenteur par celle d'un autre État partie à la Convention.
- Droit de propriété : le maintien de la mesure, sans preuve actuelle de soupçons, porte-t-il une atteinte injustifiée au droit de propriété garanti par l'article 24 de la Constitution ?
La question centrale est donc de savoir si une mesure de blocage et de séquestre des avoirs bancaires, prise dans le cadre d'une procédure pénale longue et internationale, peut être maintenue pendant une durée importante sans méconnaître le droit de propriété et les garanties du procès équitable.
Solution et dispositif
La Cour de révision rejette le pourvoi. Elle ne répond pas branche par branche aux huit griefs. Elle retient une motivation unique, fondée sur deux constats et une qualification.
Le premier constat porte sur la réalité de la procédure : les décisions de justice italiennes produites attestent « à la fois de la complexité et de la longueur de l'enquête ainsi que de la procédure ». Le second porte sur l'absence d'atteinte aux garanties invoquées : la Cour d'appel « n'a pas porté d'atteinte injustifiée au droit de propriété ou au principe de l'égalité des armes ».
La qualification décis