IMMOBILIER IMMEUBLE A USAGE D HABITATION · IMMOBILIER BAUX · TRIBUNAL-PREMIERE-INSTANCE-CIVILE — Principauté de Monaco — Tribunal de première instance de Monaco — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Analytischer Leitsatz Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 octobre 1988 (n° 25493) par Tribunal de première instance de Monaco (Principauté de Monaco), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco, que l'application des règles régissant le domaine « immobilier immeuble a usage d habitation · immobilier baux · tribunal-premiere-instance-civile » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
- Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal de première instance de Monaco consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté de Monaco (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté de Monaco.
- Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
- Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) afférents au domaine immobilier immeuble a usage d habitation · immobilier baux · tribunal-premiere-instance-civile.
I. Faits, cadre procédural et anatomie des moyens
A. Origine du litige et prétentions des parties
Tribunal de Première Instance de Monaco, 27 octobre 1988, n° 25493
Décision commentée : Tribunal de Première Instance de Monaco, 27 octobre 1988, n° 25493 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par acte de vente du 27 mars 1986, reçu par deux notaires monégasques, la veuve C. a cédé aux époux C. l'intégralité d'un immeuble comprenant des caves, un rez-de-chaussée et quatre étages, composé de huit appartements loués. Deux locataires occupaient chacun un appartement : U., au rez-de-jardin gauche, et B., dans les 2e et 3e étages selon l'exposé de la décision. Le prix global de la cession n'est pas précisé dans la décision.
Par la suite, les acquéreurs ont cédé à titre gratuit l'appartement du rez-de-jardin, occupé par U., à leur fils J. C., par acte du 22 décembre 1986 transcrit le 26 mars 1987. Ce dernier l'a lui-même cédé gratuitement à son épouse le même jour. U. a été informé de la vente par exploit extrajudiciaire du 4 février 1987.
U. a assigné le 1er avril 1987 les acquéreurs, la donataire et la venderesse (RG n° 476). Il sollicitait la reconnaissance d'un droit de préemption sur l'appartement qu'il occupait, sur le fondement de l'article 40 de l'ordonnance-loi n° 669 du 17 septembre 1959 et d'un arrêt de la Cour d'Appel du 31 mai 1983. Il demandait également l'annulation ou l'inopposabilité de la vente et des cessions subséquentes, pour fraude, ainsi que 100 000 F de dommages-intérêts. B. est intervenu volontairement le 12 avril 1988 aux mêmes fins, en réclamant en outre la restitution d'une cave et 20 000 F d'indemnité. U. a par ailleurs assigné le 24 juin 1987 J. C. (RG n° 632), qui a demandé la jonction des instances.
Les défendeurs ont opposé la forclusion prévue par le dernier alinéa de l'article 40, l'absence de qualité des demandeurs pour agir contre une vente portant sur l'immeuble entier, l'inapplicabilité de l'article 40 selon l'arrêt de 1983, l'absence de fraude et l'absence d'obligation de notification à la charge du propriétaire autre que celui qui cède. Ils ont formé des demandes reconventionnelles.
Question de droit
La question posée était la suivante : le droit de préemption institué par l'article 40 de l'ordonnance-loi n° 669 peut-il être exercé par un locataire ou occupant lorsque la cession porte sur l'intégralité d'un immeuble, alors que la location ne concerne qu'une partie des biens cédés ?
Le tribunal relève que la situation diffère de celle tranchée par l'arrêt de la Cour d'Appel du 31 mai 1983 et par l'arrêt de la Cour de Révision du 8 octobre 1985 (Z. et autres / L. et M.). Dans ces affaires, des locataires souhaitaient acquérir des biens qu'ils n'occupaient pas en totalité. Ici, les locataires entendaient au contraire limiter leur préemption aux seules parties qu'ils occupaient.
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal de première instance de Monaco, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine immobilier immeuble a usage d habitation · immobilier baux · tribunal-premiere-instance-civile au sein de l'ordre juridique de Principauté de Monaco.
« Baux d'habitation Cession à titre onéreux de l'immeuble ou du local loué - Droit de préemption accordé au locataire ou à l'occupant. Le droit de préemption institué par l'article 40 de l'ordonnance-loi n° 669 du 17 septembre 1959 ne peut s'exercer, en cas de cession de la totalité ou d'une partie de l'immeuble, que si la location porte sur l'ensemble des biens cédés. En effet, eu égard à sa nature et à son objet, le droit de préemption confère au locataire la faculté d'acquérir par préférence, au prix demandé par l… »
B. Déroulement de l'instance et structure des moyens soulevés
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté de Monaco, Tribunal de première instance de Monaco devait vérifier la régularité des moyens articulés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence Tribunal de première instance, 27 octobre 1988, Consorts C. et veuve C. c/ B. et U. confronte la thèse soutenue par le demandeur au recours aux constatations opérées par les juges du fond.
II. Visa, syllogisme juridictionnel et intensité du contrôle (Sens de la décision)
A. Le problème de droit et les textes de référence mobilisés
La question déterminante posée à Tribunal de première instance de Monaco consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (rejet), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle. L'analyse juridique s'articule autour des dispositions suivantes :
B. Articulation du syllogisme et qualification de la nature du contrôle
Pour trancher le litige, Tribunal de première instance de Monaco procède à une confrontation rigoureuse entre la majeure normative et la mineure factuelle :
« Baux d'habitation Cession à titre onéreux de l'immeuble ou du local loué - Droit de préemption accordé au locataire ou à l'occupant. Le droit de préemption institué par l'article 40 de l'ordonnance-loi n° 669 du 17 septembre 1959 ne peut s'exercer, en cas de cession de la totalité ou d'une partie de l'immeuble, que si la location porte sur l'ensemble des biens cédés. En effet, eu égard à sa nature et à son objet, le droit de préemption confère au locataire la faculté d'acquérir par préférence, au prix demandé par le propriétaire, le bien vendu, et non point un autre bien ; … »
Sur le plan de la technique juridictionnelle propre à Principauté de Monaco, la Cour met en œuvre un contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté, refusant toute motivation par voie d'affirmation générale qui priverait la décision de base légale vérifiable.
III. Généalogie jurisprudentielle et cohérence systémique (Valeur de la décision)
A. Dispositif et positionnement dans la lignée jurisprudentielle
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
« Baux d'habitation Cession à titre onéreux de l'immeuble ou du local loué - Droit de préemption accordé au locataire ou à l'occupant. Le droit de préemption institué par l'article 40 de l'ordonnance-loi n° 669 du 17 septembre 1959 ne peut s'exercer, en cas de cession de la totalité ou d'une partie de l'immeuble, que si la location porte sur l'ensemble des biens cédés. En effet, eu égard à sa nature et à son objet, le droit de préemption confère au locataire la faculté d'acquérir par préférence, au prix demandé par l… »
Sur le plan généalogique, cet arrêt s'inscrit dans une dynamique de consolidation et de précision méthodologique de la jurisprudence de Tribunal de première instance de Monaco en Principauté de Monaco. Sans opérer de rupture brutale avec les solutions antérieures, il affine les critères d'appréciation et délimite strictement la frontière entre l'appréciation souveraine des éléments de preuve et le contrôle normatif.
IV. Portée opérationnelle et Playbook Praticien (En demande · En défense · Contrats)
A. Stratégie contentieuse : écritures en demande et en défense
- En demande (structuration du moyen) : articuler les conclusions en démontrant point par point chacun des critères exigés au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco ; produire les pièces matérielles datées et éviter toute allégation générale non corroborée ;
- En défense (neutralisation et distinguishing) : opposer l'absence de caractérisation cumulative des conditions légales ou opérer une distinction factuelle (distinguishing) en démontrant que les circonstances de l'espèce diffèrent du cadre tranché le 27 octobre 1988 par Tribunal de première instance de Monaco ;
- Ingénierie contractuelle et audit d'actes : mettre à jour les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) (clauses de définition, répartition de la charge probatoire, notifications formelles) soumis au droit de Principauté de Monaco.
B. Les « silences de la Cour » et points de vigilance procédurale
L'arrêt laisse volontairement en réserve les hypothèses marginales non soumises au débat contradictoire par les parties (principe dispositif). Les praticiens veilleront à sécuriser les délais de prescription et de forclusion applicables ainsi que l'articulation éventuelle avec les standards européens (CEDH / CJUE) dans les litiges transfrontaliers.