CIVIL DROIT DES PERSONNES CAPACITE ET PROTECTION · ARBITRAGE EXEQUATUR · TRIBUNAL-PREMIERE-INSTANCE-CIVILE — Principauté de Monaco — Cour d'appel de Monaco — Contrôle de qualification et de motivation — reformation
Sumari Analític Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 décembre 2013 (n° 11686) par Cour d'appel de Monaco (Principauté de Monaco), statuant au visa de droit positif applicable en Principauté de Monaco, que l'application des règles régissant le domaine « civil droit des personnes capacite et protection · arbitrage exequatur · tribunal-premiere-instance-civile » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de révision en droit (ou d’appréciation de conformité constitutionnelle au Titre III de la Constitution du 17 décembre 1962) propre aux juridictions souveraines de la Principauté (reformation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
- Règle directrice & sens de l'arrêt : Cour d'appel de Monaco consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de droit positif applicable en Principauté de Monaco (reformation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté de Monaco.
- Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
- Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer les écritures devant le Tribunal de première instance, la Cour d’appel et la Cour de révision, ainsi que les statuts de SAM/SCI et actes régis par le droit international privé monégasque (Loi n° 1.448) afférents au domaine civil droit des personnes capacite et protection · arbitrage exequatur · tribunal-premiere-instance-civile.
Tribunal de Première Instance de Monaco, 19 décembre 2013, n° 11686
Décision commentée : Tribunal de Première Instance de Monaco, 19 décembre 2013, n° 11686 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Monsieur J. R. faisait l'objet d'une mesure de tutelle ordonnée par le juge des tutelles du Tribunal d'instance de Menton. Par ordonnance du 3 mars 2009, ce magistrat a déchargé Madame C. P. de ses fonctions de tutrice et a désigné l'association C. en qualité de mandataire judiciaire à la protection des majeurs. L'association a bénéficié de l'assistance judiciaire par décision du bureau n° 12 BAJ 12 du 6 janvier 2012.
Les difficultés rencontrées pour exécuter cette mesure en Principauté de Monaco ont conduit l'association à assigner le Procureur Général, par exploit du 3 juillet 2013, afin que l'ordonnance étrangère soit déclarée exécutoire. La SAM G., établissement auprès duquel M. J. R. détient des avoirs bancaires, a été appelée en la cause, de même que Madame C. P. Le ministère public, par conclusions du 3 octobre 2013, ne s'est pas opposé à la demande, estimant réunies les conditions de l'article 18 de la convention applicable. La SAM G., dans ses conclusions du 24 octobre 2013, a indiqué qu'elle refusait de délivrer toute information au mandataire en se fondant sur une jurisprudence antérieure du tribunal, selon laquelle les décisions de désignation de mandataires devaient faire l'objet d'une procédure d'exequatur, par exception au principe d'application directe des jugements en matière d'état des personnes. Pour le surplus, elle s'en est rapportée à la décision du tribunal.
Après débats à l'audience du 7 novembre 2013, le jugement a été mis en délibéré et prononcé le 19 décembre 2013. Il a été rendu contradictoirement et en premier ressort.
Question de droit
La question posée au tribunal était de savoir si une ordonnance de changement de tuteur rendue par un juge des tutelles français, dans le ressort du Tribunal d'instance de Menton, peut être rendue exécutoire en Principauté de Monaco, et à quelles conditions.
Cette question en appelait une seconde, implicite mais centrale : la décision étrangère relative à la personne protégée relève-t-elle du régime de l'exequatur, comme le soutenait l'établissement bancaire en se référant à une pratique antérieure, ou bénéficie-t-elle d'une exécution directe ?
Solution et dispositif
Le tribunal rappelle d'abord le cadre normatif. Aux termes de l'article 18 de l'Ordonnance souveraine n