Règlement grand-ducal du 25 août 2021 déterminant la procédure de recherche de nouveaux emplacements pour décharges régionales pour déchets inertes
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Règlement grand-ducal du 25 août 2021 déterminant la procédure de recherche de nouveaux emplacements pour décharges régionales pour déchets inertes.
Art. 1er. Objet
Le présent règlement détermine, conformément aux orientations du plan national de gestion des déchets et des ressources, la procédure de recherche de nouveaux emplacements pour décharges régionales pour déchets inertes.
Art. 2. Définition
Au sens du présent règlement, on entend par :
« décharge régionale pour déchets inertes » : toute décharge de déchets inertes appartenant à une région donnée du territoire national.
Art. 3. Cadre régional
Aux fins du présent règlement, le territoire national est divisé en neuf régions destinées chacune à accueillir au moins une décharge régionale pour déchets inertes. Les régions sont énumérées et délimitées à l’annexe I.
Art. 4. Besoins en capacités
La capacité maximale de mise en décharge et le seuil de capacité minimale disponible sont déterminés à l’annexe II pour chacune des neuf régions.
Dans une région donnée, la capacité totale autorisée ne peut pas dépasser la capacité maximale.
Une nouvelle décharge ne peut être exploitée que lorsque le seuil de capacité minimale disponible de la région est atteint.
La capacité maximale d’une région donnée peut être dépassée dans le cas où un nouveau site présente une capacité supérieure à la capacité restante libre. Néanmoins la capacité autorisée du nouveau site doit être inférieure ou égale à la capacité maximale à autoriser pour la région concernée.
Art. 5. Évolution des capacités restantes
Sans préjudice des obligations de remise d’un rapport annuel conformément aux dispositions de l’article 35, paragraphe 1er, de la loi modifiée du 21 mars 2012 relative aux déchets, il incombe à l’exploitant d’une décharge de fournir les capacités restantes dans un délai d’un mois suivant chaque trimestre à l’Administration de l’environnement.
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Korpus Éditorial, « Règlement grand-ducal du 25 août 2021 déterminant la procédure de recherche de nouveaux emplacements pour décharges régionales pour déchets inertes », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/reglement-grand-ducal-du-25-aout-2021-determinant-la-procedure-de-recherche-de-nouveaux.
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L’évolution des capacités consommées et des capacités restantes des décharges régionales pour déchets inertes fait l’objet d’une publication sur un site internet accessible au public.
Art. 6. Évaluation de décharges régionales pour déchets inertes (Rgd du 01 mars 2023)
Modifications
1
(1)Tout nouvel emplacement pour une décharge régionale pour déchets inertes doit être évalué par rapport aux critères d’évaluation comparative retenus à l’annexe III. Un site ne peut être retenu que s’il a obtenu au moins 45 points. Cette évaluation de nouveaux sites pour décharges régionales pour déchets inertes est à réaliser par un organisme agréé à cet effet conformément à la loi du 21 avril 1993 relative à l’agrément de personnes physiques ou morales privées ou publiques, autres que l’État pour l’accomplissement de tâches techniques d’étude et de vérification dans le domaine de l’environnement, et ce à charge du maître d’ouvrage.
(2)L’évaluation doit prendre position par rapport aux capacités maximales et aux seuils de capacité minimale disponible par région dont question à l’annexe II.
(3)Le rapport d’évaluation doit contenir les indications suivantes :1°les noms, prénoms, qualité et domicile du demandeur et de l’exploitant prévus ;
2°l’indication des parcelles cadastrales susceptibles d’accueillir la décharge régionale pour déchets inertes et de l’état du site proposé pour l’implantation de la décharge, ainsi que de la situation géographique par rapport aux zones non prioritaires reprises à l’annexe 2 du plan national de gestion des déchets et des ressources ; 1 >
3°
l’accord écrit des propriétaires fonciers concernés ;
1 <
4°le rapport de l’évaluation du site suivant les critères d’évaluation comparative établie conformément à l’annexe III du présent règlement et une prise de position concernant les capacités maximales et minimales disponibles par région de l’annexe II.
L’évaluation fera partie des informations sur les caractéristiques du projet recueillies dans le cadre de la vérification préliminaire visée à l’article 4 de la loi du 15 mai 2018 relative à l’évaluation des incidences sur l’environnement et le cas échéant du rapport d’évaluation visé à l’article 6 de la loi précitée du 15 mai 2018.
Art. 7. Extension de sites existants
Tout projet d’extension d’un site, impliquant l’augmentation de la surface au sol de la décharge, doit être soumis à la l’évaluation dont question à l’article 6.
Art. 8. Principe de proximité
Les déchets inertes doivent être transportés à la décharge la plus proche du chantier générateur des déchets.
Les bordereaux de soumissions publiques doivent mentionner la décharge vers laquelle les excédents de déchets inertes sont à évacuer.
Art. 9. Formule exécutoire
Notre ministre ayant l’Environnement dans ses attributions est chargé de l’exécution du présent règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.
Annexe I
RÉPARTITION PAR RÉGION D’AMÉNAGEMENT DES DÉCHARGES POUR DÉCHETS INERTES
L’énumération suivante reprend le découpage national pour les besoins du réseau de décharges pour déchets inertes en indiquant pour chaque région les communes appartenant à une région donnée.
La Ville de Luxembourg n’a pas été attribuée à une région spécifique. Le territoire de la capitale est réparti sur les trois régions centre - sud - ouest, centre - sud - est et sud - est. Par la configuration centrifuge du réseau autoroutier, il est ainsi garanti que les poids lourds transportant les déchets inertes peuvent quitter l’agglomération urbaine par le chemin le plus court.
Région nord - ouest
Région nord - est
BOULAIDE
CLERVAUX
ESCH/SÛRE (anciennes communes de Neunhausen et de Esch/Sûre)
KIISCHPELT
GOESDORF
PARC HOSINGEN
LAC DE LA HAUTE-SÛRE
PUETSCHEID
TROISVIERGES
WEISWAMPACH
WILTZ
WINCRANGE
WINSELER
Région centre nord - ouest
Région centre - nord - est
BECKERICH
BEAUFORT
BOURSCHEID
BECH
ELL
BERDORF
ESCH/SÛRE (ancienne commune de Heiderscheid)
BETTENDORF
FEULEN
CONSDORF
GROSBOUS
DIEKIRCH
HABSCHT
ECHTERNACH
HELPERKNAPP
HEFFINGEN
MERTZIG
JUNGLINSTER
PREITZERDAUL
LAROCHETTE
RAMBROUCH
REISDORF
REDANGE/ATTERT
ROSPORT-MOMPACH (ancienne commune de Rosport)
SAEUL
TANDEL
USELDANGE
VALLEE DE L’ERNZ
VICHTEN
VIANDEN
WAHL
WALDBILLIG
Région centre
Région centre - sud - ouest
BISSEN
BERTRANGE
COLMAR-BERG
DIPPACH
ERPELDANGE/SÛRE
GARNICH
ETTELBRUCK
HABSCHT
FISCHBACH
KEHLEN
LINTGEN
KAERJENG (ancienne commune de Clemency)
LORENTZWEILER
KOERICH
MERSCH
KOPSTAL
NOMMERN
LUXEMBOURG I
SCHIEREN
MAMER
STEINSEL
STEINFORT
WALFERDANGE
STRASSEN
R
égion centre - sud - est
Région sud – ouest
BETZDORF
BETTEMBOURG
BIWER
DIFFERDANGE
CONTERN
DUDELANGE
FLAXWEILER
ESCH/ALZETTE
GREVENMACHER
KAERJENG (ancienne commune de Bascharage)
LENNINGEN
KAYL
LUXEMBOURG II
LEUDELANGE
MANTERNACH
LUXEMBOURG III
MERTERT
MONDERCANGE
NIEDERANVEN
PETANGE
ROSPORT-MOMPACH (ancienne commune de Mompach)
RECKANGE/MESS
SANDWEILER
RUMELANGE
SCHUTTRANGE
SANEM
WORMELDANGE
SCHIFFLANGE
Région sud – est
BOUS
DALHEIM
FRISANGE
HESPERANGE
MONDORF-LES-BAINS
REMICH
ROESER
SCHENGEN
STADTBREDIMUS
WALDBREDIMUS
WEILER-LA-TOUR
Annexe II
Capacités maximales et seuils de capacité minimale disponible par régio
n
(quantités exprimées en m3)
Région
Capacité maximale
Seuil de capacité minimale disponible
Nord-Ouest
1.450.000
450.000
Nord-Est
800.000
250.000
Centre nord-Ouest
1.850.000
550.000
Centre nord-Est
3.350.000
900.000
Centre
3.200.000
1.000.000
Centre sud-Ouest
6.700.000
2.000.000
Centre sud-Est
5.200.000
1.600.000
Sud-Ouest
13.450.000
4.050.000
Sud-Est
3.050.000
950.000
Annexe III
Critères d’évaluation comparative des différentes propositions de sites de décharges pour
déchets inertes
ENVIRONNEMENT HUMAIN
Zones d’habitation
Par agglomération, il faut entendre tout ensemble d’au moins cinq maisons servant, d’une façon permanente ou au moins pendant trois mois dans l’année, à l’habitation humaine et situées dans un rayon de cent mètres.
Habitations à < 500 m
Agglomération ou au moins 5 maisons individuelles
< 5 habitations
1 maison individuelle
pas d’habitation < 500 m
0
1
2
3
Visibilité sur le site à partir de l’agglomération la plus proche
Visibilité directe
site partiellement caché
site intégralement caché
0
1
2
Agglomération à < 500 m dans direction des vents prédominants
dans direction
perpendiculaire
opposée
pas d’agglomération à < 500 m
0
1
2
3
Voies d’accès
Accessibilité routière par rapport à la hiérarchie des voies d’approche
par chemin communal
par chemin repris
par route nationale
par autoroute
0
1
2
3
Moyens de transport modulables
accès uniquement par route
chemins de fer à proximité
chemins de fer sur le site
0
1
2
Trafic d’accès dans l’approche directe
Est pris en considération le trajet situé entre le site et la route nationale ou l’autoroute la plus proche. Toutefois, si l’accès vers le site se fait directement par une route nationale, les localités, habitations et zones sensibles les plus proches par rapport au site sont pris en considération. Le trafic des localités directement voisines du site et qui ne concerne que les déchets inertes produits dans ces localités n’est pas non plus pris en considération.
Traversée de localités
trafic intégral à travers une localité
trafic partiel à travers une localité
trafic limité à travers une localité
pas de trafic à travers une localité
0
1
2
3
Habitations individuelles le long du trajet
trafic intégral passant par des habitations
trafic partiel passant par des habitations
trafic limité passant par des habitations
pas d’habitations individuelles le long du trajet
0
1
2
3
Zones sensibles le long du trajet
trafic intégral passant par des zones sensibles
trafic partiel passant par des zones sensibles
trafic limité passant par des zones sensibles
pas de zones sensibles le long du trajet
0
1
2
3
Zones de loisir
Activités de loisir
activités de loisir sur le site
activités de loisir à proximité immédiate du site (< 100 m )
activités de loisir dans les alentours pouvant être affectées
pas d’activités pouvant être affectées
0
1
2
3
Activités touristiques
activités touristiques sur le site
activités touristiques à proximité immédiate du site (< 100 m)
activités touristiques dans les alentours pouvant être affectées
pas d’activités touristiques pouvant être affectées
0
1
2
3
Patrimoine historique et culturel
Sites historiques ou culturels
sites historiques ou culturels sur le site
sites historiques ou culturels à proximité immédiate du site (< 100 m)
sites historiques ou culturels dans les alentours pouvant être affectés
pas de sites historiques ou culturels pouvant être affectés
0
1
2
3
Utilisation du site
Activités agricoles, viticoles, horticoles ou maraîchères (avhm)
activités avhm sur sol de qualité exceptionnelle
0
activités avhm sur sol de qualité moyenne
1
activités avhm sur sol de qualité médiocre
2
pas d’activité agricole, viticole, horticole ou maraîchère
3
Surfaces forestières
fonds forestier portant des peuplements autochtones à haute valeur écologique ; abstraction est faite pour le critère de la productivité
0
fonds forestier portant des peuplements autochtones ou non, à valeur écologique normale et de productivité moyenne ou bonne
1
fonds forestier portant des peuplements non autochtones, sans grande valeur écologique et de productivité médiocre
2
fonds forestier portant des peuplements non autochtones, sans grande valeur écologique et de productivité médiocre
3
Autres activités économiques sur le site (ou sur les terrains adjacents)
activités économiques sensibles (poussières, bruits, vibrations) (y inclus activités du secteur de la santé)
0
activités économiques moyennement sensibles
1
activités économiques peu sensibles
2
activités économiques non sensibles ou pas d’activités économiques
3
ENVIRONNEMENT NATUREL
Intérêt écologique
Espèces faunistiques et floristiques à protéger
espèces indigènes ayant un statut juridique (national et/ou international) protégé et/ou scientifique, rare et/ou menacé
0
espèces indigènes peu communes et/ou remarquables ; biocénoses diversifiées
1
espèces indigènes communes et biocénoses peu ou pas diversifiées
2
biocénoses artificialisées, espèces non indigènes, prépondérance d’espèces cultivées
3
Biotopes à protéger
biotopes naturels ou semi-naturels ayant un statut juridique (national et/ou international) protégé et/ou scientifique et/ou scientifique rare et/ou menacé. Pas reproductibles
0
biotopes naturels ou semi-naturels peu communs et/ou remarquables, reproductibles seulement avec d’importants efforts et dans un délai dépassant vingt ans et plus
1
biotopes communs caractérisés par des espèces assez communes, reproductibles en moins de dix ans
2
absence d’éléments essentiels, caractérisant les biotopes naturels ou semi-naturels ; milieu artificiel ou très largement artificialisé
3
Protection du paysage
Contexte paysager
paysage en voie de classement
paysage sensible
paysage peu sensible, peu affecté
paysage non sensible, affecté
0
1
2
3
Eaux de surface
Cours et plans d’eau
cours ou plan d’eau sur le site
cours ou plan d’eau à proximité immédiate
cours ou plan d’eau éloigné pouvant être affecté
absence d’un cours ou d’un plan d’eau
0
1
2
3
Écoulement des eaux de surface
emplacement pouvant faire obstruction à l’écoulement des eaux de surface
emplacement constituant une forte gêne à l’écoulement des eaux de surface
emplacement constituant une faible gêne à l’écoulement des eaux de surface
emplacement ne constituant aucune gêne à l’écoulement des eaux de surface
0
1
2
3
Stabilité du terrain
Zones d’affaissement
zones à haut risque d’affaissement
zones à faible risque d’affaissement
zones affaissées pouvant être stabilisées
zones sans risque d’affaissement
Critère d’exclusion
1
2
3
Zones de glissement
zones à haut risque de glissement
zones à faible risque de glissement
glissements pouvant être stabilisés
zones sans risque de glissement
Critère d’exclusion
Critère d’exclusion
2
3
EXPLOITATION DU SITE
Caractéristiques du site par rapport à l’exploitation
Facteur de consommation d’espace
facteur inférieur à 5
facteur compris entre 5 et 10
facteur compris entre 10 et 20
facteur supérieur à 20
0
1
2
3
Réaffectation du site
Possibilité de réaffectation future
aucune réaffectation possible
détérioration par rapport à l’affectation actuelle