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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 06 mars 1996 (n° 20/95) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 178 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-020-2/95
S E N T E N C I A NUM. 96-08
PARTS:
Apel.lant: Sr. Castillo
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 36/1996 (ECLI:AD:TSJADAD:1996:36)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 6 mars 1996, recours n° 20/95, STSJAD 36/1996 (ECLI:AD:TSJADAD:1996:36) (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence figurant dans le texte de la décision a été retenue.
Faits et procédure
Le requérant, M. Castillo, avait sollicité le bénéfice de la pension d'invalidité pour maladie. La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui a reconnu une situation d'invalidité d'un point de vue médical, mais lui a refusé le droit à la prestation par décisions des 28 novembre 1994 et 10 février 1995, au motif qu'il ne justifiait pas, à la date de la constatation médicale, des 96 mois de cotisation exigés par l'article 29 du Reglament Tècnic.
Saisie par l'intéressé, la Sección Administrativa de la Batllia a rejeté la demande par jugement n° 95-76 du 20 septembre 1995, rendu par un tribunal unipersonnel, et a déclaré la décision de la CASS conforme au droit. L'appel a été formé le 7 novembre 1995 et tendait à la révocation du jugement et à la reconnaissance du droit à la pension.
Après désignation du magistrat rapporteur, la CASS a conclu à la confirmation du jugement de première instance. Une audience orale s'est tenue le 19 janvier 1996, à l'issue de laquelle l'affaire a été mise en délibéré.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, a été composé de MM. Albert Andrés Pereira (président), Bernard Plagnet et Lluís Saura Lluvia (rapporteur).
Question de droit
La question posée était de savoir si l'assuré démontrait la condition de cotisations exigée pour l'octroi de la pension d'invalidité pour maladie, à savoir 96 mois de cotisation, alors que l'assurance n'était acquise que pour 52 mois en Andorre et que la période espagnole alléguée (18 mois) reposait sur des documents dont la portée était contestée.
Deux sous-questions se dégageaient :
La valeur probante des documents espagnols. Une certificat de la Tresorería General de la Seguridad Social espagnole et un livre de matricule pouvaient-ils établir l'existence de cotisations effectivement versées ?
La preuve d'une activité d'indépendant ou de salarié non reflétée dans les registres de la CASS. Le requérant alléguait avoir exploité un restaurant à Andorre-la-Vieille de 1984 à 1991. La documentation de la CASS relative à cette activité devait-elle permettre de retenir des cotisations à son nom ?
Solution et dispositif
Le Tribunal a rejeté l'appel et confirmé intégralement le jugement de la
Representant: en nom propi
Advocat: Sr. Ricart
Apel.lada: CASS
Representant: Sra. Almansa
Advocat: Sr. Vendrell
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
A la vila d'Andorra la Vella, el 6 de març de 1996.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-020-2/95.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència núm. 95-76, dictada el 20 de setembre de 1995 per la Secció Administrativa de la Batllia constituïda en tribunal unipersonal, va desestimar en tots els seus termes la demanda formulada en data 20 de juny de 1995 pel Sr. Castillo i va declarar la conformitat al dret de la decisió de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 28 de novembre de 1994.
2.- Contra l'esmentada sentència es va presentar recurs d'apel.lació que va tenir entrada a la Secretaria d'aquesta Sala el 7 de novembre de 1995, demanant la revocació de la sentència i el reconeixement del dret a percebre la pensió d'invalidesa malaltia que havia estat denegada en via administrativa per insuficiència de cotitzacions del sol.licitant.
3.- Un cop feta la designació del magistrat ponent es va donar trasllat de l'escrit a al Caixa Andorrana de Seguretat Social, que el va contestar el dia 24 de novembre de 1995, demanant la confirmació de la sentència de la Batllia.
4.- El dia 19 de gener de 1996 va tenir lloc la celebració de la vista oral, en la que cada una de les parts va manifestar allò més adient a la defensa dels seus interessos, i tot seguit van quedar les actuacions vistes per a deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3, paràgraf segon, apartat b) de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social, en decisions de 28 de novembre de 1994 i de 10 de febrer de 1995, tot i reconeixent a l'assegurat una situació invalidant des del punt de vista mèdic, li denega el dret a percebre la prestació d'assegurança malaltia per no justificar, a la data de la constatació mèdica, els 96 mesos de cotització que exigeix l'article 29 del Reglament Tècnic.
La sentència de la Batllia únicament considera acreditats 52 mesos de cotització a Andorra i 18 a Espanya. En relació als primers, són els mateixos que li reconeix la CASS, i pel que respecta als segons el reconeixement dels 18 mesos de cotització a Espanya es basa en una certificació de la Tresoreria General de la Seguretat Social espanyola que en realitat només acredita que el treballador va romandre en situació d'alta a la Seguretat Social durant el període del 19 de gener de 1968 al 29 de juny de 1969, però no que realment s'hagi cotitzat per ell, i el llibre de matrícula només acredita l'existència d'una relació laboral, de manera que no fa prova de les cotitzacions que és obligat a fer l'empresari.
Fetes aquestes precisions, l'agent al.lega que des de l'any 1984 fins l'any 1991 va ser titular del restaurant M., a Andorra la Vella, però la documentació aportada per la CASS ( folis. 38 a 120 de les actuacions) que fa referència a les cotitzacions per raó de l'esmentada activitat empresarial, no conté cap referència a les del demandant, ja que només relaciona les que corresponen a altres treballadors.
Tercer.- Per tot l'exposat, i en no acreditar-se un nombre de cotitzacions suficients per gaudir de la pensió d'invalidesa malaltia, es desestima el recurs d'apel.lació amb plena confirmació de la sentència de la Batllia, sense que s'apreciïn mèrits per a fer una especial imposició de les costes d'aquesta instància.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel.lació interposat per la representació processal del Sr. Castillo contra la sentència núm. 95-76, dictada el 20 de setembre de 1995 per la Secció Administrativa de la Batllia, constituïda en tribunal unipersonal, que confirmem íntegrament. No fem condemna al pagament de les costes causades en aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 20/95.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 06 de març del 1996 - ROJ: STSJAD 36/1996 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520542.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 06 mars 1996 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 29 del Reglament Tècnic.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 06 mars 1996 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 06 de març del 1996 - ROJ: STSJAD 36/1996) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 29 del Reglament Tècnic devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 29 del Reglament Tècnic.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 06 mars 1996 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 29 del Reglament Tècnic ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-020-2/95.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (06 mars 1996)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 06 de març del 1996 - ROJ: STSJAD 36/1996
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).