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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 08 mai 1996 (n° 41/95) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 792 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-041-1/95
S E N T E N C I A NUM. 96-19
PARTS:
Apel.lant: Sr. Bermudez
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Le Sr Bermudez, salarié d'un commerce, a fait l'objet de trois sanctions administratives prononcées par le Govern, par résolution du 25 janvier 1995 : deux amendes de 50 000 pesetas chacune, relatives au paiement des heures supplémentaires, et une amende de 20 000 pesetas, relative à l'absence de congés payés d'au moins quinze jours consécutifs accordés à une salariée. Le recours administratif a été rejeté par décret n° 82/GJ/95 du 7 juin 1995.
Saisi en premier ressort, le Tribunal de Batlles, par jugement du 5 décembre 1995, a rejeté le recours et admis la légalité des sanctions. Le requérant a interjeté appel le 2 février 1996, en contestant essentiellement le mode de calcul du salaire horaire retenu. Le Govern a conclu à la confirmation du jugement de première instance le 26 février 1996.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, composée des magistrats Albert Andrés Pereira (président), Bernard Plagnet (rapporteur) et Lluís Saura Lluvia, est saisie sous le numéro de protocole AD-041-1/95 (recurs 41/95).
Question de droit
Le litige pose trois questions distinctes :
La compétence de la Sala Administrativa pour connaître du recours, au regard de la loi qualifiée de la justice.
Le nombre d'heures supplémentaires effectivement accomplies et non rémunérées, dès lors que le requérant soutient n'en avoir effectué que quatre par semaine.
Le montant du salaire de référence à retenir pour apprécier le respect des obligations de rémunération, en particulier la question de savoir si le salaire minimum légal s'apprécie au niveau horaire ou au niveau mensuel.
S'y ajoute, s'agissant de la troisième sanction, la question de la preuve de l'infraction relative aux congés payés.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'appel sur l'ensemble des points.
Representant: en nom propi
Advocat: Sr. Elías
Apel.lada: M.I.Govern
Representant i Advocada: Sra. Manso
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
A la vila d'Andorra la Vella, el 8 de maig de 1996.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número AD-041-1/95.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat M.I. Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Bermudez va interposar un recurs contra la resolució de Govern de data 25 de gener de 1995, imposant-li tres sancions, dues de 50.000 pessetes cadascuna, altra de 20.000 pessetes, confirmada previ recurs administratiu per Decret núm. 82/GJ/95 de data 7 de juny de 1995.
Aquestes sancions es van aplicar per l'incompliment de les disposicions relatives al pagament d'hores suplementàries (el que fa referència a les dues sancions de 50.000 pessetes) i per no haver gaudit la treballadora d'almenys 15 dies de vacances retribuïdes de forma continua (el que fa referència a la sanció de 20.000 pessetes).
2.- Segons sentència de 5 de desembre de 1995, el Tribunal de Batlles va rebutjar el recurs presentat pel Sr. Bermudez i va admetre la legalitat de les sancions imposades a l'interessat.
3.- En el seu recurs d'apel.lació de data 2 de febrer de 1996, el Sr. Bermudez estima, principalment:
-que no està d'acord amb les modalitats de càlcul del salari horari adoptats pel Tribunal de Batlles. En efecte, el salari es pagava mensualment i el càlcul del salari horari no pot ésser efectuat com si es pagués per hores. Procedint al càlcul a partir de l'import mensual del salari, sosté que les hores complementaries es van pagar correctament.
4.- En la seva contesta de 26 de febrer de 1996, el M.I. Govern demana la confirmació de la sentència del Tribunal de Batlles.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Multa relativa a l'incompliment de les disposicions de l'article 40 del Reglament Laboral:
En el seu escrit de primera instància (punt Novè), el Sr. Bermudez va admetre que "és cert que la treballadora no gaudí de les vacances en forma continuada". EL demandant no contradiu aquesta afirmació en el seu recurs d'apel.lació.
Podem considerar que els elements constitutius de la infracció estan provats i l'aplicació de la multa de 20.000 pessetes està doncs justificada en aplicació de les disposicions de l'article 56 b del Reglament laboral.
Tercer.- Multes relatives a la retribució d'hores extraordinàries:
El litigi tracta sobre la manera de càlcul de l'import del salari horari.
Segons el demandant, la situació s'ha d'analitzar de la següent manera:
L'import del salari base pagat a l'empleat era de 101.000 pessetes per mes. Però 9.000 pessetes suplementàries li eren assignades per la retribució de 4 hores suplementàries que efectuava cada setmana.
El demandant ressalta que segons l'article 19, últim apartat del Reglament laboral, "S'entendrà per salari tipus de l'hora ordinària la vuitena part de la remuneració convinguda per la jornada legal de vuit hores". Per tant, segons ell, el preu de l'hora de treball s'ha de calcular com segueix: 101.000/30/8=420 pessetes l'hora. Les 4 hores setmanals suplementàries s'han de pagar: 420x4x4 (quatre setmanes en el mes) + 25% (article 19-1 del Reglament laboral)=8400 Pessetes, és a dir un muntant inferior al suplement de 9.000 pessetes pagades a l'empleat.
S'han de resoldre 2 tipus de qüestions:
Quart.- En primer lloc, el nombre exacte d'hores suplementàries.
El demandant estima que l'empleat efectuava realment 4 hores suplementàries cada setmana, mentre que el decret núm. 82/GJ/95 diu: "Atès que durant el període del 9 al 28 d'agost de 1994, resta provat que la jornada laboral oscil.lava entre les 49,5 i les 51 hores setmanals i l'escreix d'hores efectuades per l'assalariada no van ser retribuïdes amb els increments legals, d'acord amb el que preveu l'article 19 del Reglament laboral".
En el seu recurs d'apel.lació, el demandant es limita a afirmar que "a la pràctica només es treballaven 44 hores, car al llarg de la setmana els retards de puntualitat així com les sortides fora de la botiga per anar a fer compres personals o esmorzar, sumaven molt més d'una hora que, per acord entre les dues parts, es considerava no treballada".
Però aquesta afirmació no es va acompanyar de cap prova concreta i convé de confirmar, sobre aquest punt, la sentència del Tribunal de Batlles (punt Tercer): "s'ha d'admetre que han existit hores extraordinàries no retribuïdes".
Així, en tot cas, el càlcul presentat pel demandant, basat sobre 4 hores suplementàries per setmana, es erroni i el muntant adequat sobrepassaria les 9.000 pessetes que es van lliurar a l'empleat.
horari:
Cinquè.- En segon lloc, el muntant del salari
Des del punt de vista jurídic s'han de diferenciar dues nocions: el muntant del salari previst en el contracte de treball convingut entre l'empresari i l' assalariat i el muntant del salari mínim previst en el Reglament laboral.
En tots els paisos, l'evolució del dret de treball, ha consistit en millorar la situació dels assalariats.
Així, des del punt de vista strictament jurídic, que es aquell sobre el qual s'ha de basar el Tribunal, l'únic salari mínim és el salari horari; la llei no ha previst un salari mínim setmanal o mensual.
Pot arribar que, per raons de comoditat pràctica, el Govern publiqui un import de salari mínim diari, setmanal o mensual. Però aquestes xifres tenen solament un valor indicatiu; l'única xifra que te un valor obligatori és l'import del salari horari mínim. Doncs, a diferència de l'evolució seguida en els altres paisos, el salari mínim no ha estat "mensualitzat" pel Reglament laboral.
Convé doncs, de concloure que el salari mínim no pot ésser, en tot cas inferior al salari horari mínim que resulta del reglament, o sigui, en aquest cas, 555 pessetes. Ara bé, el càlcul fet pel demandant condueix a una xifra inferior a aquest muntant mínim. L'empresari no ha tingut en compte les disposicions dels articles 8 i 9 del Reglament laboral, i per tant, li correspon la sanció prevista en l'article 56.a del mateix Reglament.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel.lació presentat pel Sr. Bermudez .
Segon: Declarar ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa la resolució del Govern de data 25 de gener de 1995, confirmada previ recurs, per decret núm. 82/GJ/95 de data 7 de juny de 1995, imposant a l'agent tres sancions, dues de 50.000 pessetes cadascuna i altra de 20.000 pessetes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 41/95.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 08 de maig del 1996 - ROJ: STSJAD 46/1996 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520552.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 08 mai 1996 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 40 del Reglament Laboral:.
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Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 08 mai 1996 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 08 de maig del 1996 - ROJ: STSJAD 46/1996) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 40 del Reglament Laboral: devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
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Dans quels cas utiliser cette décision ?
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número AD-041-1/95.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (08 mai 1996)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 08 de maig del 1996 - ROJ: STSJAD 46/1996
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).