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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 06 septembre 1996 (n° 71/95) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 117 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-071-1/95
S E N T E N C I A NUM. 96-31
PARTS:
Apel.lant: CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction andorrane, — (STSJAD 58/1996)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (STSJAD 58/1996, 6 septembre 1996) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
M. Pastor, né en 1929, a obtenu de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), par décision du 25 février 1995 confirmée sur recours le 25 septembre 1995, une pension de vieillesse correspondant à 549 points acquis. Il a demandé le bénéfice d'une pension minimale de 5 000 points, sur le fondement de l'article 41 du Reglament Tècnic du régime andorran de sécurité sociale. Sa demande de pension a été formée le 11 janvier 1995 (non précisé dans la décision pour la date exacte du dépôt du recours initial au-delà de cette mention).
Par jugement du 7 février 1996, le Tribunal de Batlles a fait droit à la demande et reconnu à l'intéressé le droit à une pension minimale de 5 000 points à compter de la date d'attribution de la pension de vieillesse.
La CASS a interjeté appel le 1er avril 1996. Elle soutenait, en substance, que M. Pastor n'avait cotisé que pendant sept années, que la disposition litigieuse constituait un régime exceptionnel destiné à des personnes d'un âge relatif en 1968, et que l'intéressé, âgé de trente-neuf ans à cette date, n'avait ni travaillé ni cotisé auprès de la caisse pendant dix-neuf ans. Elle estimait que l'article 41 « n'a pas été créé pour des cas comme le sien » (traduction).
M. Pastor a répliqué qu'il avait travaillé plus de cinq ans avant le 1er avril 1968 et que la loi modificative de 1990 ne lui était pas applicable, de sorte que la version antérieure de l'article 41 devait être appliquée.
La formation de jugement était composée de MM. Bernard Plagnet (rapporteur), Albert Andrés Pereira (président) et Lluís Saura Lluvia. Le recours a été examiné par la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia.
Question de droit
La juridiction devait déterminer si l'assuré, âgé de plus de cinquante-huit ans à la date de la modification législative, pouvait bénéficier de la pension minimale dans les conditions de la rédaction antérieure de l'article 41, en application de la clause dérogatoire figurant à son dernier alinéa, et si l'argument tiré de la finalité du régime pouvait prévaloir sur le texte.
Plus précisément, deux questions s'articulaient :
les conditions de la clause dérogatoire étaient-elles remplies, notamment la durée de cotisation antérieure à l'entrée en vigueur de la modification et la continuité des cotisations ?
la finalité alléguée par la CASS, à savoir le caractère exceptionnel du dispositif, pouvait-elle faire obstacle à l'application littérale du texte ?
Solution et dispositif
Le Tribunal a motivé sa décision en trois temps.
Sur la compétence (premier fondement). La Sala Administrativa est déclarée compétente en vertu de l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
**Sur l'application de la
Representant: Sra. Arnau
Advocat: Bufet Quesada
Apel.lada: Pastor
Representant: en nom propi
Advocat: Sr. Corbacho
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
A la vila d'Andorra la Vella, el 6 de setembre de
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-071-1/95.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat M.I. Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- Per una decisió de data 25 de febrer de 1995, confirmada previ recurs per decisió de data 25 de setembre de 1995, la CASS va atorgar al Sr. Pastor una pensió de vellesa corresponent a 549 punts adquirits.
L'interessat va demanar de beneficiar-se d'una pensió mínima de 5000 punts, en aplicació de les disposicions de l'article 41 del Reglament tècnic del Regim Andorrà de Seguretat Social.
2.- Per Sentència de data 7 de febrer de 1996, el Tribunal de Batlles va estimar la demanda interposada pel Sr. Pastor i va declarar el dret de l'agent a beneficiar-se d'una pensió mínima de 5000 punts a comptar de la data d'atribució de la pensió de vellesa.
3.- En el seu recurs d'apel.lació de data primer d'abril de 1996, la CASS manifesta principalment: que el Sr. Pastor va cotitzar durant 7 anys solament i la decisió de la CASS ha estat coherent amb la finalitat del sistema.
En el seu escrit de conclusions de data 20 de maig de 1996, la CASS remarca que el règim instaurat per l'article 41 és un règim excepcional que estava destinat a permetre a les persones de relativa edat en 1968 de poder obtenir una pensió de vellesa "digna". Ara bé, el Sr. Pastor tenia 39 anys solament en 1968 i no havia treballat ni cotitzat a la CASS durant 19 anys. Va cotitzar a partir de l'edat de 58 anys, durant 7 anys, fins a la data de demanda de la pensió de vellesa. El Sr. Pastor hagués pogut cotitzar durant 26 anys i adquirir així un nombre de punts important. Per aquests motius no te dret a la pensió mínima corresponent a 5000 punts.
4.- En la seva contesta de data 24 d'abril de 1996, el Sr. Pastor manifesta principalment:
-que havia treballat durant 5 anys abans del dia 1 d'abril de 1968 i segons l'article 41 del Reglament Tècnic té dret a una pensió de vellesa de 5000 punts.
que la llei de data 11 d'abril de 1990, que ha modificat l'article 41 ja mencionat, no és aplicable al Sr. ENTITY_7; convé d'aplicar l'article 41 en el seu redactat anterior a aquesta modificació legislativa.
El Sr. Pastor compleix per tant totes les condicions previstes per l'article 41 i té doncs dret a beneficiar-se de la pensió mínima corresponent a 5000 punts.
El Sr. Pastor va confirmar aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 8 de maig de 1996.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Pastor va néixer l'any 1929. Era major de 58 anys en 1990. En aquestes condicions convé d'aplicar l'últim apartat de l'article 41 del Reglament Tècnic: "Aquesta modificació no s'aplicarà als assegurats majors de 58 anys que justifiquin haver cotitzat al règim de vellesa de la CASS durant un mes sencer almenys, abans de la data d'entrada en vigor d'aquesta modificació, i que continuïn cotitzant-hi ininterrompudament fins a l'edat de jubilació, els quals tindran dret a percebre la pensió mínima en les condicions vigents anteriorment".
En aquest cas, el Sr. Pastor va cotitzar entre 1987 i 1995, data de la seva demanda de pensió de vellesa (demanda presentada l'11 de gener de 1995).
Entra doncs dins el camp d'aplicació de l'últim apartat de l'article 41, ja mencionat. La seva situació ha de regular-se en funció de les disposicions de l'article 41 en la seva redacció anterior a la modificació succeïda en 1990.
Tercer.- Resulta de l'examen de l'expedient que el Sr. Pastor havia adquirit més de 480 punts abans de la seva demanda de pensió i havia treballat més de 5 anys abans de 1968. Sobre aquest últim punt, podem remarcar que la CASS, ja no qüestiona l'autenticitat del certificat de treball presentat per l'interessat (veure l'apartat Quart de l'escrit de conclusions).
Per tant podem constatar que el Sr. Pastor complia les condicions referents a l'atribució de la pensió mínima corresponent a 5000 punts. Per altra banda, la CASS no aporta cap argument de naturalesa jurídica per discutir sobre aquest punt; es limita a afirmar que l'article 41 "no ha estat creat per a supòsits com el seu". Aquesta afirmació relativa a la finalitat de l'article 41 no pot evidentment anar contra la lletra del text.
En conseqüència, el Sr. Pastor té dret a percebre la pensió corresponent a 5000 Punts.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel.lació presentat per la CASS.
Segon: Confirmar la Sentència 96-08 de data 7 de febrer de 1996 i declarar el dret de l'agent a beneficiar-se d'una pensió mínima de 5000 punts a comptar de la data d'atribució de la pensió de vellesa.
Aquesta sentència es ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 71/95.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 06 de setembre del 1996 - ROJ: STSJAD 58/1996 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520564.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 06 septembre 1996 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 41 del Reglament Tècnic del Regim Andorrà de Seguretat Social.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 06 septembre 1996 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 06 de setembre del 1996 - ROJ: STSJAD 58/1996) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 41 del Reglament Tècnic del Regim Andorrà de Seguretat Social devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 41 del Reglament Tècnic del Regim Andorrà de Seguretat Social.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 06 septembre 1996 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 41 del Reglament Tècnic del Regim Andorrà de Seguretat Social ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-071-1/95.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (06 septembre 1996)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 06 de setembre del 1996 - ROJ: STSJAD 58/1996
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).