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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 06 septembre 1996 (n° 44/95) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 64
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 092 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-044-2/95
S E N T E N C I A NUM. XXXX
PARTS:
Apel.lant: Sr. Zapata
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
La décision émane du Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala administrativa, statuant le 6 septembre 1996 sur un recours d'appel (dossier SS-044-2/95). Elle porte sur le classement d'un assuré au titre de l'invalidité pour maladie auprès de la Caixa andorrana de seguretat social (CASS).
Selon l'exposé des antécédents, la CASS a accordé à M. Zapata une pension d'invalidité pour maladie équivalant à 30 % du salaire moyen perçu au cours des douze mois précédant la première constatation médicale de la maladie. Elle lui a reconnu une invalidité du Groupe I, par décision du 24 février 1995, confirmée le 8 juin 1995. L'intéressé a demandé la reconnaissance d'une invalidité du Groupe II.
Par jugement du 12 février 1996, le Tribunal de batlles a rejeté sa demande. Dans son appel du 17 avril 1996, M. Zapata sollicite le classement en Groupe II. Il invoque un certificat établi par son médecin traitant et soutient qu'il ne peut plus exercer son métier de serrurier, qu'il a pratiqué toute sa vie, et qu'à l'âge de 38 ans il ne dispose d'aucune autre formation ou qualification professionnelle lui permettant d'accéder à un autre emploi. La CASS, dans sa réponse du 8 mai 1996, conclut à la confirmation du jugement, au motif que le rapport du médecin traitant ne peut être pris en considération.
Question de droit
Le litige soulève deux questions.
Première question : la recevabilité des preuves médicales nouvelles en appel. Le juge devait déterminer si le certificat médical produit pour la première fois devant la Sala administrativa pouvait être admis, alors que la loi sur la juridiction administrative et fiscale (article 64) encadre la production de preuves en seconde instance.
Seconde question : le critère de classement dans les groupes d'invalidité. Il s'agissait de savoir si la formation professionnelle et l'aptitude à exercer une autre activité devaient être prises en compte pour distinguer le Groupe I du Groupe II, et quel effet donner à l'avis des experts désignés par le Batlle, qui concluaient que l'assuré ne pouvait plus exercer son activité de serrurier, mais pouvait accomplir d'autres tâches moins contraignantes.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel sur les deux points.
Sur la recevabilité des preuves. Le Tribunal relève que l'article 64 de la loi sur la juridiction administrative énumère « de manière limitative » les hypothèses exceptionnelles dans lesquelles la production de preuves peut être admise en seconde instance. Aucune de ces conditions n'étant réunie, les certificats médicaux joints à l'appel sont déclarés irrecevables.
Sur le classement. Le Tribunal s'appuie sur les conclusions des experts désignés par le Batlle. Ceux-ci estiment que la pathologie est « consolidée » et que, si l'assuré ne peut exercer un travail exigeant des efforts importants ou la station debout prolongée, il peut accomplir d'autres activités moins pénibles, ce qui justifie un classement en Groupe I. Le Tribunal relève que l'appelant n'apporte aucun élément de nature à contredire cet avis médical. Il précise ensuite que la prise en compte de la formation professionnelle est prévue par l'article 1er du Règlement d'application n° 18, pour déterminer le droit à la pension, tandis que la répartition entre les trois groupes d'invalidité repose exclus
Representant: en nom propi
Advocada: Sra. Soriano
Apel.lada: CASS
Representant: Sra. Vall
Advocat: Gaya.
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
A la vila d'Andorra la Vella, el 6 de setembre de
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-044-2/95.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat M.I. Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- Segons decisió de data 24 de febrer de 1995, confirmada per una decisió de 8 de juny de 1995, la CASS va acordar una pensió d'invalidesa malaltia equivalent al 30% del salari mitjà percebut durant els dotze mesos anteriors a la data de la primera constatació mèdica de la malaltia que ha provocat la invalidesa. La CASS li va reconèixer una invalidesa per malaltia del Grup I. El Sr. Zapata va presentar un recurs per tal que li fos reconeguda una invalidesa del Grup II.
2.- Per sentència de data 12 de febrer de 1996, el Tribunal de Batlles va desestimar la demanda formulada pel Sr. Zapata.
3.- En el seu recurs d'apel.lació de data 17 d'abril de 1996, el Sr. Zapata demana que se li reconegui una invalidesa del Grup II i es refereix a un certificat mèdic lliurat pel seu metge tractant. Conclou que no pot exercir el seu ofici de serraller el qual ha exercit tota la seva vida, no tenint, a l'edat de 38 anys cap més coneixement, estudi ni preparació professional que li permetés accedir a una altre ofici.
4.- En la seva contesta de data 8 de maig de 1996, la CASS estima que la decisió de reconèixer-li una invalidesa del Grup I és correcte, ja que l'informe del metge tractant no es pot tenir en compte. La CASS demana per tant la confirmació de la Sentència de data 12 de febrer de 1996.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Cal precisar, en primer lloc, que l'article 64 de la LLei de la jurisdicció administrativa enumera de manera taxativa els casos excepcionals en els quals la pràctica de proves podrà acceptar-se en segona instància.
En aquest cas, no concorria cap de les condicions estipulades en l'article 64. Cal doncs concloure que els certificats mèdics adjuntats en el recurs d'apel.lació presentat pel Sr. Zapata no són admissibles en segona instància.
Tercer.- Resulta de l'examen de l'expedient que els perits designats pel Batlle han considerat que "actualment, la patologia del Sr. Zapata es pot considerar com a consolidada" (veure foli 54, punt 5).
D'altra banda els mateixos perits estimen que "donat que el Sr. Zapata no pot desenvolupar la seva feina que requereix esforços forts i estar dret, però si que pot fer d'altres feines menys carregoses, considerem que li pertany una invalidesa per malaltia de Grau I".
En el seu recurs d'apel.lació, l'interessat no aporta cap element susceptible de contradir l'opinió dels perits mèdics.
Des d'aquest punt de vista, cal remarcar que la presa en consideració de la formació professional està prevista a l'article primer del Reglament d'aplicació núm. 18 en vistes a determinar si l'assegurat té dret a una pensió d'invalidesa. Al contrari, per la classificació entre els tres grups d'invalidesa, l'article 2 del mateix Reglament estableix únicament com a criteri la capacitat d'exercir o no un activitat professional.
En aquest cas, resulta que el Sr. Zapata pot exercir una activitat professional. No se'l pot classificar dins el grup II previst pels "invàlids incapacitats per a qualsevol activitat" i la CASS li va acordar justament una pensió corresponen al Grup I.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel.lació presentat pel Sr. Zapata.
Segon: Confirmar la sentència núm. XXXX de data 12 de febrer de 1996 i declarar ajustada a dret conforme als fins que legitimen l'activitat administrativa la resolució recorreguda de la CASS de data 8 de juny de 1995, ratificant altra decisió anterior del 25 de febrer de 1995.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents ........................................... ....................................................... .... mitjançant el lliurament d'una còpia certificada.
I llegida, la signen, fet del qual en dono fe,
La secretària,
Suárez
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
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Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 44/95.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 06 de setembre del 1996 - ROJ: STSJAD 60/1996 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520566.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 06 septembre 1996 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 06 septembre 1996 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 06 de setembre del 1996 - ROJ: STSJAD 60/1996) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 06 septembre 1996 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-044-2/95.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (06 septembre 1996)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 06 de setembre del 1996 - ROJ: STSJAD 60/1996
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).