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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 25 février 1998 (n° SS-008-1/97) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 898 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 98-11 DE 25 DE FEBRER DE 1998
CASS. INVALIDESA MALALTIA. Per apreciar si l'interessat compleix les condicions per obtenir una pensió d'invalidesa cal tenir en compte solament els elements que figuren en l'article primer del Reglament d'aplicació núm. 18.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 39/1998 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 25 février 1998)
Le requérant, M. Sevillano, est âgé de vingt-huit ans au moment des faits. Il est atteint d'un syndrome de Morquio. Le 29 octobre 1996, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) refuse de lui accorder une pensión d'invalidesa résultant d'une maladie. Ce refus est confirmé sur recours interne par décision du 20 décembre 1996.
Saisi par l'intéressé, le Tribunal de Batlles rejette la demande par jugement du 17 octobre 1997 et déclare la décision de la CASS conforme au droit. M. Sevillano interjette appel le 11 décembre 1997. Il soutient principalement que sa maladie entraîne une incapacité de travail d'au moins deux tiers, ouvrant droit à la prestation. La CASS, dans son mémoire en réponse du 14 janvier 1998, objecte que le demandeur n'apporte aucune preuve de son incapacité.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia se déclare compétente sur le fondement de l'article 39, paragraphe 3, de la Llei qualificada de la Justícia. Pour statuer sur le fond, elle s'appuie sur une expertise médicale réalisée le 7 mai 1997 (folios 49 à 51).
Question de droit
La question posée est double.
Premièrement, il s'agit de déterminer le seuil d'ouverture de la pensión d'invalidesa pour maladie. Aux termes de l'article premier du Reglament d'aplicació núm. 18, la prestation est versée à l'assuré « que sofreixi una disminució de la capacitat de treball d'almenys 2/3 », l'article 28 du Reglament tècnic étant visé pour la notion de maladie.
Deuxièmement, il faut identifier les éléments à prendre en compte pour apprécier ce seuil. Le même article énonce que « la situació del malalt es jutjarà tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals així com les seves aptituds i formació professionals ». La juridiction doit donc préciser si cette énumération est indicative ou limitative, et comment elle s'articule avec l'appréciation concrète de la capacité de travail.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel. Son raisonnement repose sur deux axes.
En premier lieu, il affirme que l'appréciation doit s'opérer « solament » au regard des éléments de l'article premier. Il s'appuie sur un jugement du Tribunal administratiu i Fiscal du 15 mai 1992, selon lequel l'objet de la loi est de « suplir, amb les prestacions del règim de la Seguretat Social, la pèrdua de la capacitat de guany del treballador, que cal valorar en funció de totes aquestes circumstàncies ».
En second lieu, il applique ces critères au cas d'espèce. L'expertise établit que la pathologie interdit « l'exercici de qualsevol activitat laboral que comporti un esforç físic mitjà », mais que l'intéressé demeure « capacitat per realitzar tasques de tipus administratiu ». Combinée à l'âge de vingt-huit ans, cette circonstance conduit le Tribunal à conclure que l'intéressé « no es pot considerar que gaudeixi de la condició d'incapacitat dels 2/3 requerits ».
Le dispositif
1.- El Sr. Sevillano va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 29 d'octubre de 1996, denegant la petició de concessió de pensió d'invalidesa resultant de malaltia, confirmada, previ recurs, per decisió de data 20 de desembre de 1996.
2.- Segons sentència de 17 d'octubre de 1997, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda interposada pel Sr. Sevillano i ha declarat ajustada a dret la decisió de la CASS de data 29 d'octubre de 1996.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 11 de desembre de 1997, el Sr. Sevillano manifesta principalment, que la seva malaltia li causa una incapacitat de treball d'almenys 2/3 i té per tant dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia.
4.- En la seva contesta de data 14 de gener de 1998, la CASS manifesta principalment que el demandant no aporta cap prova de la seva incapacitat de treball.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Segons l'article primer del Reglament d'aplicació núm. 18, "la pensió d'invalidesa que resulti d'una malaltia en el sentit de l'article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de treball d'almenys 2/3.
La situació del malalt es jutjarà tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals així com les seves aptituds i formació professionals".
Per apreciar si l'interessat compleix les condicions per obtenir una pensió cal tenir en compte solament els elements que figuren en l'article primer ja mencionat. Puix, com ja havia jutjat el Tribunal administratiu i Fiscal en una sentència de data 15 de maig de 1992, "ja que el que pretén la Llei no és altra cosa que suplir, amb les prestacions del règim de la Seguretat Social, la pèrdua de la capacitat de guany del treballador, que cal valorar en funció de totes aquestes circumstàncies".
Tercer.- En aquest cas, resulta del peritatge mèdic efectuat en data 7 de maig de 1997 (folis 49 al 51) que el Sr. Sevillano sofreix d'un síndrome de Morquio. Aquesta patologia li impedeix l'exercici de qualsevol activitat laboral que comporti un esforç físic mitjà. Però l'interessat està capacitat per realitzar tasques de tipus administratiu. A més, cal tenir en compte l'edat del Sr. Sevillano, 28 anys. Resulta d'aquestes diferents circumstàncies, previstes a l'article primer del Reglament núm. 18, que l'interessat no es pot considerar que gaudeixi de la condició d'incapacitat dels 2/3 requerits per beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa malaltia.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Sevillano.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa, la decisió de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 29 d'octubre de 1996, de no concedir una pensió d'invalidesa-malaltia a l'agent, confirmada, previ recurs, per decisió de data 20 de desembre de 1996.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-008-1/97.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 25 de febrer del 1998 - ROJ: STSJAD 39/1998 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520630.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 25 février 1998 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 25 février 1998 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 25 de febrer del 1998 - ROJ: STSJAD 39/1998) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 25 février 1998 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. INVALIDESA MALALTIA. Per apreciar si l'interessat compleix les condicions per obtenir una pensió d'invalidesa cal tenir en compte solament els elements que figuren en l'article primer del Reglament d'aplicació núm. 18.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (25 février 1998)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 25 de febrer del 1998 - ROJ: STSJAD 39/1998
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).