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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 20 avril 1998 (n° SS-059-2/97) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 888 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 98-17 DEL 20 D'ABRIL DE 1998
CASS. INVALIDESA MALALTIA. Pensions d'invalidesa malaltia del Grup II.- El terme "activitat" que figura en el paràgraf 2 de l'article 2 del Reglament d'aplicació núm. 18 s'ha d'interpretar "activitat professional" el que suposa l'exercici d'un treball regular.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 45/1998 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 20 avril 1998)
Note de référence : la référence canonique fournie dans les métadonnées est incomplète (« Juridiction andorrane, — »). La référence exploitable figurant dans le texte intégral (STSJAD 45/1998, ECLI et numéro de recours) a été retenue.
Faits et procédure
Le litige porte sur la classification d'un assuré au titre de l'invalidité pour maladie. M. Bermudez, atteint d'un diabète sucré de type 1 insulino-dépendant, s'est vu reclasser par la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) dans le Groupe I d'invalidité, avec effet au 1er mars 1997. La décision initiale du 27 février 1997 a été confirmée en alçada par une résolution du 17 avril 1997. L'intéressé a contesté cette classification et sollicité l'annulation de la décision de la CASS ainsi que le bénéfice d'une invalidité du Groupe II.
Par sentence du 19 novembre 1997, le Tribunal de Batlles a fait droit à la demande et reconnu le droit de l'assuré aux prestations du Groupe II, avec effet au 1er mars 1997.
La CASS a interjeté appel le 21 janvier 1998. Elle soutenait, en substance, que la classification entre groupes d'invalidité ne devait prendre en considération que des éléments médicaux, et que l'état pathologique constaté n'empêchait pas l'exercice de « toute activité », ce qui justifiait un classement dans le Groupe I. Dans sa réponse du 5 février 1998, M. Bermudez soutenait que son état de santé ne lui permettait d'exercer aucun travail.
La décision commentée est une sentence de la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, rendue par le magistrat ponent Bernard Plagnet. Le texte ne reproduit pas le raisonnement du Tribunal de Batlles (« fonament de dret Quart »), auquel la juridiction d'appel fait référence sans en livrer le contenu (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question centrale est de savoir si, pour l'application du groupe II d'invalidité prévu à l'article 2 du Reglament d'aplicació núm. 18 de la CASS, le terme « activitat » (« activité ») doit être entendu comme « activité professionnelle » au sens de l'exercice d'un travail régulier, ou comme toute activité, y compris non professionnelle ou occasionnelle.
Un second point, soulevé par l'appelante, concerne le critère de classification : celui-ci doit-il reposer exclusivement sur des éléments médicaux, à l'exclusion de considérations relatives à la capacité de travail ?
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel et confirme la sentence de première instance. Son raisonnement s'articule en trois temps.
Sur la compétence. La Sala Administrativa est compétente au titre de l'article 39, alinéa 3, de la Llei qualificada de la Justícia (décision, fond. 1).
Sur le critère de classification. Le Tribunal relève que l'article 2 du Reglament n° 18 dispose que « els assegurats invàlids es classificaran en tres categories, segons acord del Control mèdic ». Il en déduit « clarament » que seuls les éléments médicaux doivent être pris en compte pour la répartition entre groupes, contrairement à ce qu'avait retenu le premier juge (fond. 2).
Sur l'interprétation du terme « activité ». Le Tribunal retient une interprétation téléologique. Le fondement de la pension d'
1.- El Sr. Bermudez va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 17 d'abril de 1997, confirmant en alçada la decisió del 27 de febrer de 1997, per la que s'acordava de reclassificar la seva invalidesa establint-la en una invalidesa per malaltia del Grup I, amb efectes des del dia primer de març de 1997, tot sol·licitant l'anul·lació de la decisió de la CASS i l'atorgament d'una invalidesa del Grup II.
2.- En la seva sentència del 19 de novembre de 1997, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda formulada pel Sr. Bermudez i ha dit que el Sr. Bermudez té dret als beneficis derivats de la invalidesa per malaltia del Grup II amb efectes dels del dia primer de març de 1997.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 21 de gener de 1998, la CASS manifesta principalment:
-que per la classificació entre els Grups d'invalidesa, solament s'han de tenir en consideració els elements mèdics.
-l'estat actual de les patologies constatades en el Sr. Bermudez no l'impossibiliten per a l'exercici de tota activitat; consegüentment, és procedent l'atribució d'un Grup I.
4.- En la seva contesta de data 5 de febrer de 1998, el Sr. Bermudez manifesta que el seu estat de salut no li permet d'exercir cap treball.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Segons l'article 2 del Reglament d'aplicació núm. 18, "Els assegurats invàlids es classificaran en tres categories, segons acord del Control mèdic". Resulta clarament d'aquesta disposició que solament s'han de considerar els elements mèdics per a la classificació entre els grups, contràriament a allò que s'indica en la sentència del Batlle (fonament de dret Quart).
Tercer.- Segons l'article 2 ja mencionat, s'han de classificar dins el Grup 2 "els invàlids incapacitats per a qualsevol activitat". El fonament de la institució de pensions d'invalidesa malaltia és la de compensar la impossibilitat d'exercir una activitat professional permetent a l'interessat guanyar-se la vida normalment. En aquestes condicions, el terme "activitat" que figura en el paràgraf 2 de l'article 2 s'ha d'interpretar en el mateix sentit que l'expressió en el paràgraf 1 del mateix article, a saber "activitat professional", el que suposa l'exercici d'un treball regular. Ara bé, resulta del peritatge mèdic (veure foli 55) que l'interessat presenta una diabetis Mellitus tipus 1 insulino-dependent, que li ocasiona nombrosos problemes (principalment de la vista) que fan impossible el desenvolupament d'una activitat professional regular.
Per aquests motius, el Sr. Bermudez té dret a percebre una pensió d'invalidesa-malaltia del Grup II.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS.
Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que l'agent té dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia del Grup II amb efectes des del dia primer de març de 1997.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-059-2/97.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 20 d'abril del 1998 - ROJ: STSJAD 45/1998 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520636.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 20 avril 1998 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 2 del Reglament d'aplicació núm.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 20 avril 1998 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 20 d'abril del 1998 - ROJ: STSJAD 45/1998) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 2 del Reglament d'aplicació núm devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 2 del Reglament d'aplicació núm.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 20 avril 1998 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 2 del Reglament d'aplicació núm ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. INVALIDESA MALALTIA. Pensions d'invalidesa malaltia del Grup II.- El terme "activitat" que figura en el paràgraf 2 de l'article 2 del Reglament d'aplicació núm. 18 s'ha d'interpretar "activitat professional" el que suposa l'exercici d'un treball regular.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (20 avril 1998)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 20 d'abril del 1998 - ROJ: STSJAD 45/1998
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).