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ATSJAD 12/1998 (Aute 98-12 du 20 octobre 1998)

Note préalable : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue ci-dessus est celle qui figure dans le texte intégral de la décision (ROJ et ECLI, recours n° E96-0302).

Faits et procédure

Le litige oppose M. Amorós à la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Par un jugement de la Section administrative de la Batllia du 12 mars 1998, la demande de M. Amorós fut partiellement accueillie. Le tribunal reconnut à celui-ci le droit de percevoir une pension d'invalidité maladie de groupe II à compter du 1er mai 1997, avec intérêts légaux. Aucune condamnation aux dépens ne fut prononcée à l'encontre de l'une ou l'autre partie (non précisé dans la décision : le fondement de cette absence d'imposition des dépens n'est pas exposé).

Les deux parties formèrent appel :

• M. Amorós interjeta appel le 11 mai 1998, mais de manière conditionnée à ce que la CASS fasse de même ;
• la CASS interjeta appel le 20 mai 1998.

Au cours de la procédure d'appel, et après le rejet de la mesure d'instruction (proposition de preuves) qu'elle avait sollicitée, la CASS se désista de son appel par écrit du 31 juillet 1998, demandant l'archivage de la procédure sans autre suite.

La décision commentée est un Aute (ordonnance) rendu par le Tribunal supérieur de justice, Salle administrative, qui constate ce désistement et tire les conséquences de la chaîne d'appels.

Question de droit

La question posée est double :

1. Le désistement de l'appel principal formé par l'une des parties entraîne-t-il l'extinction de la procédure d'appel et le caractère définitif du jugement de première instance ?
2. Le sort de l'appel conditionné formé par l'autre partie suit-il celui de l'appel principal, alors même que cette partie entend le maintenir de manière autonome ?

Le fondement textuel invoqué est l'article 94 de la Loi sur la juridiction administrative et fiscale (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, du 15 novembre 1989), qui dispose que le désistement de la demande ou de l'appel met toujours fin à la procédure et que le tribunal compétent (Tribunal de Batlles ou Tribunal supérieur de justice) prononce un Aute constatant l'achèvement de la procédure.

Solution et dispositif

Le Tribunal retient deux motifs successifs.

Sur le désistement principal (fondement : article 94 LJAF), le Tribunal considère que le désistement de la CASS « comporte » l'achèvement de la procédure de seconde instance, de sorte que le jugement de la Batllia devient définitif.

Sur l'appel conditionné, le Tribunal relève que le caractère conditionné de l'appel de M. Amorós entraîne qu'il « doit connaître le même sort ». Il écarte la volonté ultérieure de celui-ci de maintenir son appel de manière indépendante, au motif du « principe de respect des actes propres ».

Le dispositif est reproduit ci-après (traduction française fidèle du texte catalan original) :

Portée et enseignement pratique

1. Une solution procédurale classique. La décision applique un principe de fermeture de l'instance : le désistement d'appel, puisqu'il est un acte de disposition de la partie appelante, clôt la procédure de second degré sans examen au fond. Le jugement de première instance acquiert alors l'autorité de la chose jugée et le caractère exécutoire. La portée de l'arrêt est donc avant tout procédurale et ne tranche aucune question de fond relative au droit à pension d'invalidité.

2. L'appel conditionné dans un système de dépendance. L'intérêt principal de l'Aute réside dans le traitement de l'appel conditionné. Le Tribunal en fait un acc

1.- La sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de data 12 de març de 1998 va estimar parcialment la demanda interposada pel Sr. Amorós contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social i va declarar que l'agent té dret a percebre una pensió d'invalidesa malaltia del grup II a comptat des de l'1 de maig de 1997, amb els interessos legals corresponents, sense fer una especial imposició de les costes del procés a cap de les dues parts.

2.- La part agent va interposar recurs d'apel·lació en data 11 de maig de 1998 però de forma condicionada a que també ho fes l'altra part, mentre que la CASS va formular per la seva part l'esmentat recurs el 20 de maig de 1998.

3.- Durant la tramitació del procés en segona instància, i en vista de la denegació de la pràctica de les proves que havia proposat, la CASS va desistir del seu recurs d'apel·lació mitjançant escrit presentat el 31 de juliol de 1998, en que demanava l'arxiu de les actuacions d'aquesta alçada sense ulterior tràmit.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- L'article 94 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal disposa que el desistiment de la demanda o de l'apel·lació finirà sempre el procediment i que el Tribunal de Batlles o el Tribunal Superior de Justícia, segons el cas, dictarà Aute declarant acabat el procediment.

En el cas que ara s'examina, la Caixa Andorrana de Seguretat Social ha desistit del recurs d'apel·lació que havia formulat, la qual cosa comporta que, en aplicació del precepte esmentat, s'hagi de concloure el procediment d'aquesta segona instància, de manera que quedi ferma la sentència dictada per la Secció Administrativa de la Batllia.

2

D'altra banda, el caràcter condicionat de l'apel·lació formulada pel Sr. Amorós fa que el seu recurs hagi de córrer la mateixa sort, sense que pugui ara ser admesa la seva manifestació de voluntat de sostenir l'alçada amb independència del recurs interposat per la CASS, d'acord amb el principi de respecte als actes propis.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

Tenir per desistida la Caixa Andorrana de Seguretat Social del recurs d'apel·lació que va formular contra la sentència de 12 de març de 1998 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient al Tribunal a quo amb testimoni de la present resolució.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La Secretària,

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Diccionario RAE

Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).