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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 20 décembre 1999 (n° SS-121-1/98) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 878 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 99-36 DEL 20 DE DESEMBRE DE 1999
CASS. Dret a rebre les prestacions socials associades a la baixa. IMMIGRANTS. Possessió del rebut provisional Declaració de no apte per treballar deguda a la manca de compareixença a la revisió mèdica.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction andorrane, — (STSJAD 70/1999)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (STSJAD 70/1999, ECLI:AD:TSJADAD:1999:70, Tribunal Superior de Justicia d'Andorra, Sala Administrativa, 20 décembre 1999, recours SS-121-1/98) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une travailleuse étrangère, Mme Seco, est placée en arrêt de travail pour maladie à compter du 3 juin 1998. La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) refuse de lui servir les prestations afférentes à cet arrêt. Elle se fonde sur une décision antérieure du Servei d'Immigració, datée du 28 mai 1998, qui déclare l'intéressée non apte au travail.
L'intéressée saisit la juridiction administrative de première instance. Par sentence n° 99-47 du 14 mai 1999, la Secció Administrativa de la Batllia (tribunal unipersonnel) accueille sa demande. Elle annule la résolution de la CASS du 15 juillet 1998, qui confirmait en appel administratif les décisions des 3 et 30 juin 1998, et reconnaît à la demanderesse le droit de percevoir les prestations de l'assurance maladie pour la période comprise entre le 3 juin et le 21 août 1998.
La CASS interjette appel. Elle soutient que rien n'établit que la demanderesse disposait d'un récépissé ou d'une autorisation provisoire de travail, qu'à compter du 28 août 1998 elle ne pouvait plus travailler au Principat faute de permis, et que les cotisations versées jusqu'au 3 juin relevaient de l'employeur et non d'actes de la CASS. L'intimée répond que, sans le récépissé provisoire délivré par le Servei d'Immigració, les cotisations ne lui auraient pas été admises par la CASS.
Les parties ayant demandé la substitution de la vue orale par des conclusions écrites (déposées le 6 octobre 1999), l'affaire est mise en délibéré.
Question de droit
La question posée au Tribunal supérieur était de savoir si un travailleur immigré, placé en arrêt maladie, peut se voir refuser les prestations de sécurité sociale liées à cet arrêt au motif que l'administration de l'immigration l'avait antérieurement déclaré inapte au travail, alors que le règlement applicable subordonne l'inscription auprès de la CASS à la détention d'une autorisation d'immigration ou d'un récépissé provisoire.
Plus précisément, deux points étaient en discussion :
la portée de l'article 6 du Règlement régulateur des révisions médicales des immigrants du 21 janvier 1998, qui n'autorise la CASS à inscrire les personnes étrangères que si elles justifient d'une autorisation d'immigration ou d'un récépissé provisoire ;
l'incidence sur le droit aux prestations de la cause réelle de la décision d'inaptitude.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, confirme la sentence de première instance et rejette l'appel de la CASS. Sur les frais, il ne statue pas.
Le dispositif, traduit fidèlement du catalan, énonce :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Au vu de tout ce qui a été exposé, le Tribunal supérieur de justice, Sala administrativa, au nom du peuple andorran, décide de rejeter le recours d'appel formé par la représentation processuelle de la Caixa Andorrana de Seguretat Social contre la sentence n° 99-47, du 14 mai 1999, de la Secció administrativa de la Batllia, laquelle est confirmée, sans qu'il soit statué sur les dépens de cette seconde instance. »
Le dispositif précise également que « cette sentence est ferme et exécutoire » et ordonne, après accomplissement des formalités de l'article 76 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale, la remise des pièces originales, accompagnées de l'expédition de la décision, au Tribunal des Batlles (Section administrative d'origine), ainsi que l'archivage des actes devant le Tribunal supérieur.
Le raisonnement du Tribunal repose sur quatre motifs successifs :
Sur la compétence : la Sala Administrativa est compétente en
1.- La Secció Administrativa de la Batllia actuant com a tribunal unipersonal, va dictar la sentència núm. 99-47, de 14 de maig, per la qual estimava la demanda promoguda per la Sra. Seco i declarava que la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 15 de juliol de 1998, confirmant en alçada les decisions del 3 i 30 de juny de 1998, no son ajustades al Dret. D'altra banda, la sentència declarava que la demandant té dret a percebre les prestacions socials associades a la baixa per malaltia durant el període comprès entre el 3 de juny i el 21 d'agost de 1998.
2.- Contra la sentència de la Batllia ha interposat recurs d'apel·lació la representació processal de la CASS, que va tenir entrada en la secretaria d'aquesta Sala el 22 de juliol de 1999. En l'escrit d'apel·lació, la CASS afirma que no apareix enlloc que la demandant tingui un rebut o autorització provisional per treballar i que a partir del dia 28 d'agost no podia treballar al Principat perquè no tenia permís, i a més, que les cotitzacions dutes a terme fins el 3 de juny no són actes de la CASS sinó de l'empresa.
3.- De l'anterior escrit se n'ha donat trasllat a la representació de la demandant, un cop feta la designació del magistrat ponent. La part apel·lada l'ha contestat el 16 de setembre de 1999, argumentant que si no hagués tingut el rebut provisional expedit pel servei d'Immigració no se li haurien admès, per la CASS, les cotitzacions que li donen dret a les prestacions.
4.- Ambdues parts van demanar la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions escrites, que van presentar el 6 d'octubre, quedant tot seguit les actuacions vistes per deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La sentència de la Batllia ha reconegut a la apel·lada el dret a rebre les prestacions socials associades a la baixa per malaltia durant el període comprès entre el 3 de juny i el 21 d'agost de 1998. A això s'hi oposa la CASS entenent que el dia 3 de juny, data de la baixa mèdica, l'apel·lada no podia gaudir els drets esmentats perquè el Servei d'Immigració l'havia declarat no apte pel treball, en data anterior, concretament el 28 de maig.
La CASS associa aquesta circumstància a la pèrdua dels drets a gaudir les prestacions del sistema perquè l'article 6 del Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants, de 21 de gener de 1998, diu que la Caixa Andorrana de Seguretat Social únicament pot inscriure les persones estrangeres que acreditin la tinença d'una autorització d'immigració o d'un rebut provisional expedits pel Servei d'Immigració.
Tanmateix, cal entendre, com ho fa la sentència, que quan es va produir la baixa per malaltia de la treballadora, el 3 de juny, aquesta havia d'estar forçosament en possessió del rebut provisional, ja que si no era així la CASS mai li hagués admès les cotitzacions, que requereixen la prèvia inscripció. D'altra banda, no s'ha d'oblidar que la resolució del Servei d'Immigració no la va declarar no apte per treballar per malaltia sinó per incompareixença a la revisió mèdica, que fou sanada mitjançant el corresponent recurs, que va donar el dret a passar una nova revisió.
Finalment, la treballadora va cotitzar fins el dia de la baixa, havent treballat regularment fins el 3 de juny, per la qual cosa, si havia estat cotitzant, la CASS no pot ara negar-li els drets que s'associen a la cotització. Correspon, per tant, la confirmació de la sentència amb desestimació del recurs que la CASS ha interposat contra la mateixa.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència 99-47, de 14 de maig de 1999, de la Secció administrativa de la Batllia, que es confirma, sense fer cap pronunciament sobre les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-121-1/98.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 20 décembre 1999 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 6 del Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 20 décembre 1999 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 20 de desembre del 1999 - ROJ: STSJAD 70/1999) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 6 del Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 6 del Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 20 décembre 1999 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 6 del Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. Dret a rebre les prestacions socials associades a la baixa. IMMIGRANTS. Possessió del rebut provisional Declaració de no apte per treballar deguda a la manca de compareixença a la revisió mèdica.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (20 décembre 1999)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 20 de desembre del 1999 - ROJ: STSJAD 70/1999
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).