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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 16 mai 2000 (n° SS-129-1/98) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 179 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2000-15 DE 16 DE MAIG DE 2000
CASS. Pensió d'invalidesa - malaltia Grup II . L'activitat s'ha d'interpretar com "activitat professional"
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 40/2000 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 16 mai 2000)
Note éditoriale : le champ « Référence canonique » fourni (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplet, la référence retenue est celle figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI). La date de la décision, le numéro de recours et le ponent sont également extraits du texte.
Faits et procédure
Par résolution du 29 septembre 1998, confirmée sur recours gracieux par décision de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) du 21 octobre 1998, la demande de pension d'invalidité pour maladie du groupe II formée par Mme Andrade a été rejetée. L'intéressée a saisi la juridiction de première instance afin d'obtenir la révocation de ces actes et la reconnaissance d'une pension de groupe II à compter du 1er octobre 1998, à la charge intégrale de la CASS.
Par jugement du 21 septembre 1999, le Tribunal de batlles a fait droit à la demande. La CASS a interjeté appel le 15 décembre 1999. Elle soutient que l'assurée ne remplit pas les conditions du groupe II, la seule question pertinente étant, selon elle, de savoir si celle-ci est incapable d'exercer une activité professionnelle. Or, selon la CASS, Mme Andrade peut exercer des activités professionnelles peu exigeantes physiquement, ce qui ne justifie tout au plus qu'une pension de groupe I. Elle admet que des éléments subjectifs, tels que la formation professionnelle, peuvent être pris en compte pour apprécier le droit à pension, mais affirme que la classification entre les trois groupes ne peut résulter que de critères médicaux.
Mme Andrade conclut à la confirmation du jugement, en soulignant le faible niveau de formation professionnelle et son incapacité à exercer une activité professionnelle.
Les éléments de fait que la décision mentionne sont limités. Le tribunal se réfère à un rapport d'experts désignés par le batlle, lequel conclut que l'intéressée « es troba incapacitada per a treballar » (folio 103). Aucun autre élément médical n'est reproduit dans le texte.
Question de droit
La décision pose, implicitement, deux questions :
Quelle est la portée de la notion d'« activité » employée par l'article 2 du Reglament núm. 18 pour définir le groupe I de l'invalidité, notamment le point de savoir si elle vise toute activité ou seulement une activité professionnelle régulière ?
Quels éléments peuvent établir l'incapacité de travail ouvrant droit au groupe II, et en particulier quelle valeur accorder à un rapport d'experts désignés par le juge face à une contestation de l'organisme de sécurité sociale ?
La seconde question déborde en partie le litige : la CASS invoquait l'exclusivité des critères médicaux pour la classification, question à laquelle la décision ne répond pas de manière explicite.
Solution et dispositif
Le tribunal rappelle d'abord que la Sala Administrativa est compétente en vertu de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (premier fondement). Il relève ensuite que l'intéressée présente une diminution de la capacité de travail d'au moins deux tiers, au sens de l'article 1er du Reglament núm. 18, et qu'il convient dès lors d'appliquer l'article 2 pour déterminer le groupe applicable (troisième fondement).
Sur l'interprétation de l'article 2, le tribunal se réfère à sa jurisprudence antérieure (sentence n° 98-17 du 20 avril 1998) : le terme « activité » du groupe I doit s'entendre d'une « activité professionnelle », c'est-à-dire l'exercice d'un travail régulier. Le tribunal retient que le
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Andrade va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 21 d'octubre de 1998, confirmant en alçada la decisió del 29 de setembre de 1998, sol·licitant la revocació dels dos actes administratius i el reconeixement d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II a comptar de l'1 d'octubre de 1998 a pagar íntegrament per la CASS.
2.- En la sentència de 21 de setembre de 1999, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda per la Sra. Andrade.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 15 de desembre de 1999, la CASS manifesta que la Sra. Andrade no compleix les condicions per beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa del Grup II. La CASS considera que la sola qüestió que s'ha de tenir en compte és saber si l'assegurada es troba o no en la incapacitat per exercir una activitat professional . Segons la CASS, la Sra. Andrade pot exercir activitats professionals que comportin poca activitat física, així, podria tenir dret a una pensió del Grup I però no del Grup II. En efecte, els elements subjectius tal com la formació professional es poden utilitzar per determinar si la interessada te dret a una pensió d'invalidesa, però la classificació entre els tres grups només es pot efectuar en aplicació de criteris mèdics. La CASS ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 9 de febrer de 2000.
4.- En la seva contesta de data 18 de gener de 2000, la Sra. Andrade manifesta principalment:
que es evident el baix nivell de formació professional;
que està incapacitada per exercir una activitat professional i te per tant dret a una pensió d'invalidesa del Grup II.
La Sra. Andrade ha confirmat aquest arguments en el seu escrit de conclusions de data 9 de febrer de 2000.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- L'objecte del litigi consisteix en determinar si la Sra. Andrade te dret a una pensió d'invalidesa malaltia del Grup II.
La interessada sofreix una disminució de la capacitat de treball d'almenys 2/3, en el sentit de l'article primer del Reglament núm. 18.
Es tracta per tant, en aquest cas, d'aplicar l'article 2 d'aquest mateix Reglament per determinar el grup d'invalidesa dins el qual es pot classificar.
Tercer.- L'article 2 preveu que el Grup I fa referència als "invàlids incapacitats per a qualsevol activitat".
En la sentència núm. 98-17 de 20 d'abril de 1998, aquesta Sala ha jutjat que el terme "activitat" s'ha d'interpretar com "activitat professional", la qual cosa suposa l'exercici d'un treball regular.
Ara bé, en aquest cas, els perits nomenats pel Batlle consideren que la interessada "es troba incapacitada per a treballar" (veure foli 103).
L'informe emès pels perits constitueix un simple element d'apreciació pel Tribunal, però cal remarcar, que en aquest cas, la CASS no aporta cap element en contra.
Per tant, aquest Tribunal pot concloure que la interessada es troba efectivament en la incapacitat de desenvolupar una activitat professional regular i que pot beneficiar- se d'una pensió d'invalidesa del Grup II.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS.
Segon : Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la Sra. Andrade te dret a obtenir una pensió d'invalidesa per malaltia del Grup II a partir de l'1 d'octubre de 1998.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-129-1/98.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2000 - ROJ: STSJAD 40/2000 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520734.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 16 mai 2000 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 16 mai 2000 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2000 - ROJ: STSJAD 40/2000) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 16 mai 2000 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. Pensió d'invalidesa - malaltia Grup II . L'activitat s'ha d'interpretar com "activitat professional"
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (16 mai 2000)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2000 - ROJ: STSJAD 40/2000
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).