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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 novembre 2003 (n° AD-013-1/2003) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 3.2), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 3.2) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 020 caractères)
Aute
AUTE 2003-23 DE 17 DE NOVEMBRE DE 2003
RECURS D'APEL·LACIÓ. El termini per a la interposició del recurs d'apel·lació comença a comptar a partir del dia següent a la notificació de la sentència de primera instància. ESTRANGERS. L'article 143 de la Llei qualificada d'immigració s'ha d'interpretar en relació amb la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal i el Codi de l'Administració.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 106/2003 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 17 novembre 2003)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 106/2003, Aute 2003-23 du 17 novembre 2003, recours AD-013-1/2003 (ECLI:AD:TSJADAD:2003:106A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Un ressortissant étranger, M. Agullo, titulaire d'une autorisation privilégiée de résidence et de travail, en a sollicité le renouvellement. Le Gouvernement a rejeté cette demande par une résolution du 16 décembre 2002, dont l'intéressé a demandé l'annulation devant la Section administrative du Tribunal des batlles.
Par jugement du 29 avril 2003, cette section a rejeté la demande. Le jugement a été notifié aux parties le jour même.
Le représentant de la partie demanderesse a formé appel le 7 mai 2003. Par aute du 9 mai 2003, la Section administrative du Tribunal des batlles a déclaré l'appel irrecevable, au motif qu'il avait été formé hors délai, au-delà du délai de huit jours naturels prévu par l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració.
L'intéressé a contesté cet aute. Il soutenait que le délai devait courir à partir du jour suivant la notification, comme c'est la règle générale en droit andorran, en matière civile, pénale et administrative. Le Gouvernement s'est opposé au recours, en faisant valoir que l'aute était conforme à l'article 143 et devait être confirmé.
Il convient de relever une imprécision du texte : l'aute d'irrecevabilité est daté du 9 mai 2003, mais le recours dirigé contre lui est parfois présenté comme visant l'aute « du 7 mai 2003 ». Cette divergence n'affecte pas la solution, le texte décrivant de manière constante le même acte procédural.
Question de droit
La question posée était de déterminer le point de départ du délai d'appel prévu à l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració contre la sentence de première instance. Plus précisément, il s'agissait de savoir si le délai de huit jours naturels « a comptar de la data de la notificació » doit être décompté à partir du jour même de la notification ou à partir du lendemain.
Cette question n'était pas tranchée par le seul texte de l'article 143, dont la rédaction admet, selon le Tribunal lui-même, une lecture littérale favorable au premier point de départ. Elle imposait donc de recourir à une interprétation systématique, mettant en relation la loi spéciale sur l'immigration avec le régime général de la juridiction administrative et fiscale.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice, Sala administrativa, retient une interprétation conjointe de l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració, de l'article 32 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989 et du Codi de l'administració du 29 mars 1989. Il relève que l'article 32 rend applicables aux procédures devant cette juridiction les dispositions du chapitre X du Codi sur les délais, et que l'article 131 du Codi dispose que les délais se comptent toujours à partir du lendemain de la notification ou de la publication de l'acte.
Le Tribunal précise que cette solution n'interdit pas à l'intéressé de former son recours dès la réception de la notification, comme le permet l'article 143, mais que le délai ne s'achève qu'après huit jours naturels à compter du lendemain de la notification. La solution est justifiée par la cohérence du système processuel administratif et par le principe constitutionnel de sécurité juridique (article 3.2 de la Constitution).
Appliquant ce raisonnement aux faits, la Cour relève que la notification est intervenue le 29 avril 2003 et que le recours a été formé le 7 mai 2003, soit le dernier jour du délai ainsi calculé. Elle en déduit la recevabilité de l'appel.
Le dispositif est ainsi rédigé (traduction fidèle du catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Estimar el recurs d'apel·lació que interposa la representació del Sr. Agullo contra l'Aute de 9 de maig de 2003 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, el qual es revoca i deixa sense efecte. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Retornar les actuacions a la Batllia, a fi que continuï la tramitació del recurs d'apel·lació contra la sentència de 29 d'abril de 2003. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Aquest Aute és ferm i executiu. »
Traduction : « Estimer l'appel interjeté
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- En data 29 d'abril de 2003 la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va desestimar la demanda formulada pel Sr. Agullo contra el M.I. Govern, en què sol·licitava l'anul·lació de la resolució de 16 de desembre de 2002, que va denegar la renovació de l'autorització de residència i treball privilegiada de què disposava. L'esmentada sentència va ser notificada a les parts el mateix dia 29 d'abril.
2n.- La representació de la part agent va interposar recurs d'apel·lació contra la referida sentència el 7 de maig de 2003, el qual va ser declarat inadmissible mitjançant aute del 9 de maig següent, en considerar-se que s'havia interposat de forma extemporània, més enllà dels 8 dies naturals a comptar de la data de la notificació de la sentència, que estableix l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració.
3r.- Disconforme amb aquesta resolució, l'interessat formula recurs d'apel·lació contra l'aute de 7 de maig de 2003, el qual fonamenta en l'argument de què el termini d'interposició del recurs s'ha de comptar a partir del dia següent a la notificació de la sentència, com és regla general en dret andorrà, tant en matèria civil, penal com administrativa.
4t.- La representació del Govern s'ha oposat al recurs argumentant que l'aute impugnat s'ajusta al que disposa l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració, per la qual cosa s'ha de confirmar en els seus propis termes.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- L'aute impugnat parteix d'una interpretació literal del contingut de l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració, el qual disposa que "contra la sentència de primera instància, es pot interposar recurs d'apel·lació que es presenta directament davant del batlle ponent, en el termini de vuit dies naturals a comptar de la data de la notificació de la sentència...".
Certament, en una primera lectura, aquest precepte pot ser interpretat en el sentit de què el termini de vuit dies que el mateix contempla comença a comptar-se el mateix dia en què es produeix la notificació de la sentència a les parts.
Ara bé, també resulta possible una interpretació sistemàtica, que posi en relació la norma discutida amb les disposicions generals que regulen el procediment davant d'aquesta Jurisdicció, com són la seva Llei reguladora de 15 de novembre de 1989 i, per remissió de la mateixa, el Codi de l'Administració de 29 de març del mateix any.
L'article 32 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal estableix que les disposicions del capítol X del Codi de l'Administració sobre terminis són igualment d'aplicació en els procediments seguits davant d'aquesta Jurisdicció. Per la seva banda, l'article 131 del Codi disposa que els terminis es comptaran sempre a partir de l'endemà de la notificació o publicació de l'acte de què es tracti.
Una interpretació conjunta d'aquests preceptes, que asseguri la coherència del sistema processal administratiu i garanteixi el principi constitucional de seguretat jurídica (article 3.2 de la Constitució) permet concloure que, en el procediment especial abreujat en matèria d'immigració, resulta admissible que s'interposi el recurs d'apel·lació en el termini de vuit dies naturals comptats en la forma que preveu, amb caràcter general, el Codi de l'Administració. D'aquesta manera, sens perjudici que l'interessat pugui formular el seu recurs des del mateix moment en que rep la notificació de la sentència, com preveu l'article 143 de la Llei d'immigració, el termini abans esmentat no conclou fins que transcorren vuit dies naturals a partir de l'endemà de la notificació.
Segon.- En el cas que ara s'examina, la sentència apel·lada va ser objecte de notificació el 29 d'abril de 2003, mentre que el recurs es va interposar el 7 de maig següent, és a dir, el darrer dia del termini de vuit dies naturals comptats de la forma que ha quedat exposada, de manera que procedeix estimar el recurs d'apel·lació que formula la part agent.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Estimar el recurs d'apel·lació que interposa la representació del Sr. Agullo contra l'Aute de 9 de maig de 2003 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, el qual es revoca i deixa sense efecte.
Retornar les actuacions a la Batllia, a fi de què continuï la tramitació del recurs d'apel·lació contra la sentència de 29 d'abril de 2003.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD-013-1/2003.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 17 de novembre del 2003 - ROJ: ATSJAD 106/2003 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11521256.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 novembre 2003 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 143 de la Llei qualificada d'immigració s'ha d'interpretar en relació amb la Llei de la Jurisd.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 novembre 2003 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 17 de novembre del 2003 - ROJ: ATSJAD 106/2003) précise les conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 143 de la Llei qualificada d'immigració s'ha d'interpretar en relació amb la Llei de la Jurisd devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 6 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 143 de la Llei qualificada d'immigració s'ha d'interpretar en relació amb la Llei de la Jurisd.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 novembre 2003 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 143 de la Llei qualificada d'immigració s'ha d'interpretar en relació amb la Llei de la Jurisd ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : RECURS D'APEL·LACIÓ. El termini per a la interposició del recurs d'apel·lació comença a comptar a partir del dia següent a la notificació de la sentència de primera instància. ESTRANGERS. L'article 143 de la Llei qualificada d'immigració s'ha d'interpretar en relació amb la Llei …
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 3.2)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 3.2)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 novembre 2003)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 17 de novembre del 2003 - ROJ: ATSJAD 106/2003
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Constitucio del Principat d'Andorra (1993).