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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 novembre 2004 (n° SS-0047-1/2003) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 490 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2004-63 DE 17 DE NOVEMBRE DE 2004
CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL. Invalidesa per malaltia. Import de la pensió en funció dels salaris percebuts durant els dotze mesos anteriors a la data de la primera constatació mèdica de la malaltia invalidant.
Patologies de naturalesa evolutiva : no es pot considerar un moment en què no s'havia determinat la naturalesa de la malaltia ni aquesta impedia el treball de l'assegurada.
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 222/2004 (Tribunal superior de justícia d'Andorra, Sala administrativa, 17 novembre 2004)
Note : la référence fournie en métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique a été reprise du texte intégral de la décision (ROJ STSJAD 222/2004, sentence n° 2004-63, recours SS-0047-1/2003).
Faits et procédure
La requérante, Mme Soriano, est assurée auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Elle souffre d'un syndrome de fatigue chronique post-viral, d'origine herpétique selon les sérologies. Les premiers symptômes sont apparus pendant l'été 2002, mais la pathologie n'a été diagnostiquée qu'en juin 2003, à la suite de consultations spécialisées et d'examens complémentaires. Pendant cette période, l'intéressée n'a pas été placée en arrêt et a poursuivi son activité professionnelle habituelle.
Par sentence du 28 avril 2004, la Sección administrativa de la Batllia a accueilli partiellement la demande et reconnu à l'assurée le droit à une pension d'invalidité pour maladie du groupe I. Elle a retenu comme période de référence les douze mois précédant le 9 juin 2003.
La CASS a interjeté appel. Elle soutient que la date de la première constatation médicale de la maladie invalidante doit être fixée au 9 juin 2002, date à laquelle les symptômes caractéristiques se seraient aggravés, le diagnostic n'ayant été posé qu'un an plus tard en raison de la difficulté à identifier la pathologie. Le recours a été formalisé le 15 juin 2004. L'assurée s'est opposée à l'appel le 5 juillet 2004 et a sollicité la confirmation intégrale du jugement. Elle fait valoir que la nature de la maladie, et donc son caractère invalidant, n'a été déterminée qu'au 9 juin 2003.
Le Tribunal superior de justícia, Sala administrativa, rapporteur M. Albert Andrés Pereira, a rejeté l'appel et confirmé la sentence attaquée.
Question de droit
La question litigieuse est double : il s'agit de déterminer, pour l'application de l'article 11 du Règlement d'application n° 18, à quel moment doit être située « la date de la première constatation médicale de la maladie qui a provoqué l'invalidité » lorsqu'il s'agit d'une invalidité par maladie. Cette date conditionne le calcul du salaire mensuel moyen, puisque celui-ci est établi sur la base des salaires perçus durant les douze mois qui la précèdent.
La difficulté tient à la nature de la pathologie. Le litige oppose une lecture fondée sur l'apparition des premiers symptômes à une lecture fondée sur le diagnostic médical, dans un contexte où la maladie était, selon les termes de la décision, de « nature évolutive ».
Solution et dispositif
La Sala administrativa retient une solution fondée sur deux considérations.
En droit, elle rappelle sa jurisprudence antérieure (sentence n° 99-06 du 19 février 1999), selon laquelle certaines pathologies évolutives peuvent acquérir un caractère réellement invalidant à un moment donné de la vie de la personne. Le droit à la pension naît lorsque cette circonstance est constatée médicalement, et c'est ce moment qui doit être pris en compte pour fixer le montant de la prestation, conformément à l'article 11 du Règlement n° 18.
En fait, elle relève, au vu des rapports médicaux et de l'expertise pratiquée en première instance, qu'aucune constatation médicale de l'invalidité n'était possible en 2002. D'une part, la nature de la maladie n'était pas encore déterminée. D'autre part, l'assurée a continué à travailler normalement, de s
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència de 28 d'abril de 2004 de la Secció Administrativa de la Batllia va estimar parcialment la demanda formulada per la Sra. Soriano contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, i va declarar el dret de l'agent a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia del grup I, prenent com a període de càlcul els dotze mesos anteriors al 9 de juny de 2003.
2n.- La representació de la ORG_0 va interposar recurs d'apel·lació, que va ser formalitzat davant d'aquesta Sala el 15 de juny de 2004. La recurrent al·lega que la data de la primera constatació mèdica de la malaltia invalidant, que serveix de referència per al càlcul de la pensió, s'ha de situar al 9 de juny de 2002, moment en què es van aguditzar el símptomes de la patologia que pateix la interessada, encara que el diagnòstic de la síndrome de fatiga crònica no s'establís fins un any després, atesa la seva dificultat.
3r.- La representació de la Sra. Soriano va oposar-se al recurs mitjançant escrit presentat el 5 de juliol de 2004, en què sol·licita la confirmació íntegra de la sentència apel·lada. En concret, al·lega que no es va determinar la naturalesa de la malaltia, i en conseqüència el seu caràcter invalidant, fins al 9 de juny de 2003, per la qual cosa la pensió s'ha de calcular en funció dels salaris percebuts durant els dotze mesos anteriors a aquesta data.
4t.- En l'acte de la vista oral les parts van exposar les consideracions més adients a la defensa de llurs interessos.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- L'article 11 del Reglament d'aplicació núm. 18 disposa que el salari mensual mitjà que s'ha de tenir en compte per fixar l'import de la pensió d'invalidesa equivaldrà a la divisió per dotze de la suma dels salaris percebuts per l'assegurat durant els dotze mesos anteriors "a la data de la primera constatació mèdica de la malaltia que ha provocat la invalidesa en el cas de la invalidesa malaltia".
La qüestió litigiosa que es planteja en aquest procés consisteix en determinar el moment en què s'ha de situar la data d'aquesta constatació mèdica de la malaltia invalidant, que la sentència apel·lada ha fixat al 9 de juny de 2003, mentre que la ORG_0 ho fa un any abans, en considerar que ja existien en aquell moment els símptomes característics de la patologia que pateix la interessada, encara que el diagnòstic no es va precisar fins l'any 2003, atesa la dificultat que planteja determinar l'existència d'una síndrome de fatiga crònica post-viral.
Tercer.- Com ha declarat aquesta Sala en diverses ocasions (sentència núm. 99-06, de 19 de febrer de 1999, entre d'altres), determinats tipus de patologies de naturalesa evolutiva poden arribar a tenir un abast realment invalidant en un determinat moment de la vida de la persona, i quan aquesta circumstància es constata mèdicament neix el dret a percebre la pensió, per la qual cosa és aquest precís moment el que s'ha de tenir en compte per tal de fixar l'import de la prestació, tal i com ho preveu l'article 11 del Reglament d'aplicació núm. 18.
En el cas que ara s'examina, resulta dels informes mèdics que s'han incorporat a les actuacions, i especialment del dictamen pericial practicat en primera instància, que la Sra. Soriano pateix una síndrome de fatiga crònica post-viral, aparentment d'origen herpètic, tal com ho demostra la serologia. Encara que durant l'estiu de l'any 2002 es van presentar els primers símptomes de la malaltia, el fet és que no va ser fins el mes de juny de 2003 que es va diagnosticar la mateixa, mitjançant la intervenció dels metges especialistes i la pràctica d'exploracions complementàries. Mentrestant, la interessada no va ser donada de baixa i va continuar desenvolupant les seves activitats laborals acostumades. En conseqüència, no es pot considerar que la malaltia tingués un caràcter invalidant en un moment en què encara no s'havia determinat la seva naturalesa ni tampoc impedia la realització del treball de l'assegurada.
Per tot això, s'ha de desestimar el recurs d'apel·lació de la ORG_0 i confirmar íntegrament la sentència impugnada.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la representació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència dictada el 28 d'abril de 2004 per la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-0047-1/2003.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 novembre 2004 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 11 del Reglament d'aplicació núm.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 novembre 2004 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 17 de novembre del 2004 - ROJ: STSJAD 222/2004) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 11 del Reglament d'aplicació núm devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 11 del Reglament d'aplicació núm.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 novembre 2004 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 11 del Reglament d'aplicació núm ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL. Invalidesa per malaltia. Import de la pensió en funció dels salaris percebuts durant els dotze mesos anteriors a la data de la primera constatació mèdica de la malaltia invalidant.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 novembre 2004)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 17 de novembre del 2004 - ROJ: STSJAD 222/2004
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).