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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 20 décembre 2004 (n° AD-062-12004) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 468 caractères)
Aute
AUTE 2004-12 DE 20 DE DESEMBRE DE 2004
NUL.LITAT D'ACTUACIONS. Dret a la jurisdicció. No es poden reproduir en l'incident les qüestions que ja van ser objecte d'anàlisi en la sentència impugnada.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Informations de référence : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, Andorra la Vella. Date de la décision : 20 décembre 2004. Recours : AD-062-12004. Type de résolution : aute (ordonnance). Thème retenu : nullité d'actuacions (incident de nullité).
Faits et procédure
Le requérant, M. Viñas, était titulaire d'une autorisation de résidence et de travail au Principat d'Andorre, accordée le 24 octobre 1999. Par résolution du ministre de la Justice et de l'Intérieur du 8 mars 2004, l'administration a annulé cette autorisation. La décision se fondait sur la circonstance que l'intéressé ne vivait ni ne travaillait plus au Principat.
Le Tribunal de Batlles a jugé cette résolution conforme au droit. Par un arrêt n° 51-2004 du 18 octobre 2004, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté l'appel formé par M. Viñas et confirmé le jugement de première instance.
Le requérant a alors formé un incident de nullité d'actuacions contre cet arrêt, pour violation de son droit à un procès équitable (dret a un procés degut). Il contestait :
l'interprétation de l'article 40 du Code de l'administration (Codi de l'Administració), relatif à la possibilité de prendre une décision administrative défavorable après l'expiration du délai de silence administratif négatif ;
la valeur attribuée à la notification d'une situation irrégulière faite par un agent de police ;
l'appréciation des circonstances retenues pour confirmer la décision, notamment l'absence de M. Viñas, qu'il expliquait par le traitement médical de son épouse en France.
Le Gouvernement a contesté l'incident. Le magistrat rapporteur a été désigné, puis l'affaire a été mise en délibéré. La présente ordonnance statue sur cet incident seul.
Question de droit
La question posée était double. Il s'agissait, d'une part, de savoir si l'incident de nullité prévu par la loi transitoire de procédures judiciaires (Llei transitòria de procediments judicials, du 21 décembre 1993) permet de remettre en cause une décision juridictionnelle en reprenant des moyens déjà soumis à la juridiction d'appel. D'autre part, il fallait déterminer si les griefs invoqués mettaient en jeu le droit à la juridiction, reconnu de manière générale par l'article 10 de la Constitution andorrane, dans la dimension qui justifie l'ouverture de ce recours exceptionnel.
Solution et dispositif
Le Tribunal Superior de Justícia rejette l'incident pour deux motifs cumulatifs.
Sur la réitération des moyens. Le tribunal relève que les questions soulevées sont la reprise de celles qui avaient fondé l'appel. Elles excèdent, selon lui, le champ « exceptionnel et restreint » tracé par la loi transitoire. Accueillir l'incident sur ce fondement reviendrait à méconnaître le principe de l'autorité de la chose jugée (cosa jutjada).
Sur l'absence de mise en jeu du droit à la jurisdiction. Le tribunal qualifie les griefs de questions de légalité ordinaire, qu'elles soient substantielles ou procédurales. Il range dans cette catégorie :
l'interprétation de l'article 40 du Code de l'administration, tant sur la faculté de prendre une décision défavorable après le silence négatif que sur la valeur de la notification d'une situation irrégulière ;
l'appréciation des preuves, en particulier la question de savoir si l'absence de l'intéressé s'expliquait par le traitement de son
1.- En la sentència número 51-2004, de 18 d'octubre de 2004, aquesta Sala va desestimar el recurs d'apel·lació que Viñas havia interposat contra la sentència del Tribunal de Batlles que declarava ajustada al Dret una resolució del Ministre de Justícia i Interior de 8 de març de 2004, que anul·lava l'autorització de residència i treball que tenia concedida des del 24 d'octubre de 1999, decisió administrativa que es basava en la circumstància de que Viñas no viu ni treballa darrerament al Principat.
2.- Contra la sentència citada es formula un incident de nul·litat d'actuacions per vulneració del dret de l'agent a un procés degut; l'incident discuteix la interpretació que la sentència conté sobre l'article 40 del Codi de l'Administració, qüestiona el valor que es dona a la notificació de situació irregular feta per l'agent de policia i estima que les circumstàncies en què es basa la sentència per confirmar allò resolt en la primera instància i en via administrativa no responen a la realitat d'allò que consta en autes.
3.- Un cop feta la designació del magistrat ponent, de l'escrit anterior se n'ha donat trasllat a la representació del Govern, que l'impugna, rebatent els arguments de la part contrària, i tot seguit han quedat les actuacions vistes per a resoldre el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Les qüestions que planteja la part que formula l'incident, i que han quedat resumidament exposades en els antecedents de fet, son reiteració de les que sostenien el recurs d'apel·lació i desborden l'àmbit excepcional i restringit que dibuixa l'article 18 de la Llei transitòria de procediments judicials, per la qual cosa no solament no es poden atendre perquè això aniria contra el principi de la cosa jutjada sinó que ni es poden analitzar perquè en la forma en què es plantegen no es posa en joc el dret a la jurisdicció que genèricament reconeix l'article 10 de la Constitució.
En efecte, tant la interpretació que aquesta Sala ha fet de l'article 40 del Codi de l'Administració sobre la possibilitat de dictar un acte administratiu desfavorable transcorregut el termini del silenci administratiu negatiu com el valor jurídic de la notificació d'una situació irregular a partir de la pèrdua dels drets propis de qui té la residència i treball, com la valoració de les proves que consten en autes per decidir si l'absència del Viñas per atendre el tractament de la seva esposa a França, son, totes elles, qüestions de legalitat ordinària, substantiva o adjectiva, en les que no està en joc el dret a la jurisdicció en la seva dimensió constitucional, que és el pressupòsit de fet imprescindible que l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials estableix per valorar allò que planteja qui formula l'incident.
En atenció a l'exposat, es desestima l'incident de nul·litat d'actuacions.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar l'incident de nul·litat d'actuacions formulat pel Viñas contra la sentència d'aquesta Sala de 18 d'octubre de 2004.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD-062-12004.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 20 de desembre del 2004 - ROJ: ATSJAD 149/2004 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11521648.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 20 décembre 2004 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi Administracio.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 20 décembre 2004 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 20 de desembre del 2004 - ROJ: ATSJAD 149/2004) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi Administracio devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi Administracio.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 20 décembre 2004 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi Administracio ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : NUL.LITAT D'ACTUACIONS. Dret a la jurisdicció. No es poden reproduir en l'incident les qüestions que ja van ser objecte d'anàlisi en la sentència impugnada.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (20 décembre 2004)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 20 de desembre del 2004 - ROJ: ATSJAD 149/2004
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).