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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 29 juin 2005 (n° SS-024-2/04) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 149 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2005-30 DE 29 DE JUNY DE 2005
CASS
Apreciació de les condicions d'atribució d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 217/2005 (ECLI:AD:TSJADAD:2005:217)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 217/2005, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 29 juin 2005, recours SS-024-2/04 (ECLI:AD:TSJADAD:2005:217) (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie dans les métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle figurant dans le texte intégral de la décision (ROJ et ECLI). Les citations sont des traductions libres du catalan.
Faits et procédure
Une assurée, Mme Cano, souffre d'un syndrome de fatigue chronique post-viral, associé à une fibromyalgie. Elle sollicite auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) la reconnaissance du droit à une pension d'invalidité pour maladie du groupe II. Par décision du 9 mars 2004, confirmée sur recours gracieux par décision du 26 avril 2004, la CASS rejette sa demande.
Saisi, le Tribunal de Batlles rejette l'ensemble de ses prétentions par jugement du 6 décembre 2004. Mme Cano interjette appel le 9 mars 2005. Elle soutient, d'une part, que son état relève du grade III de l'Échelle de fatigue, correspondant selon elle à une invalidité du groupe II, et non du grade I retenu par les experts. Elle conteste, d'autre part, la méthode d'examen employée par les experts désignés, jugée insuffisante pour apprécier l'existence et l'étendue de la fibromyalgie. La CASS conclut à la confirmation, en s'appuyant sur les critères de Fukuda pour le syndrome de fatigue chronique et sur les critères de l'Hôpital clinique pour la fibromyalgie.
Le tribunal relève que les experts ont évalué l'atteinte au grade I, minimal, et ont estimé que l'intéressée pouvait exercer une activité. La décision cite également une recommandation médicale de poursuivre les activités habituelles « avec la plus grande normalité possible », et de continuer à travailler si l'intéressée exerce déjà une activité (numérotation des folios non précisée dans le texte fourni, à l'exception des références citées par la décision).
Question de droit
La question posée à la Sala Administrativa est double. Il s'agit, en premier lieu, de déterminer si les conditions d'attribution d'une pension d'invalidité pour maladie du groupe II sont réunies au regard de l'état de santé de l'assurée. Il s'agit, en second lieu, d'apprécier la force probante des conclusions des experts désignés par le juge de première instance, face aux critiques méthodologiques formulées par l'appelante.
Sur la compétence, le tribunal se fonde sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia, qui attribue à la Sala Administrativa la connaissance du présent recours.
Sur le fond, le raisonnement repose sur deux étapes. La Sala rappelle d'abord qu'elle « n'est pas liée » par les conclusions des experts désignés par le Batlle, mais que celles-ci constituent « un élément important d'appréciation pour le juge », en renvoyant à sa jurisprudence antérieure (sentence n° 97-08 du 28 février 1997). Elle en déduit ensuite que l'assurée ne satisfait pas aux critères de l'article 2 du Reglament d'Aplicació número 18 de la normativa de Seguretat Social, cité dans la décision, et ne peut dès lors prétendre à la pension sollicitée.
Solution et dispositif
La Sala rejette l'appel et confirme la décision de première instance. Le dispositif se lit comme suit (traduction libre) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Premier : Rejeter le recours d'appel présenté par Mme Cano.
Deuxième : Confirmer la sentence attaquée et déclarer que la résolution de la CASS du 26 avril 2004, et avec elle la décision antérieure du 9 mars, sont conformes au droit et aux fins qui légitiment l'activité administrative.
Troisième : Ne pas prononcer de condamnation aux dépens. La présente sentence est définitive et exécutoire.
Ordonnons que, une fois accompli ce que prévoit l'article 76 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale, les actes originaux soient remis, avec la certification de la présente sentence, au Tribunal de Batlles, Section administrative dont ils proviennent, et que les actuations du Tribunal soient archivées. »
Le texte original, en catalan, figure au dispositif de la décision (« Primer », « Segon », « Tercer »). Le tribunal écarte également toute condamnation aux dépens d'appel, au motif qu'aucune circonstance particulière ne le justifie (quatrième fondement).
Portée et enseign
1.- La Sra. Cano va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 26 d'abril del 2004, confirmant en alçada la decisió del 9 de març anterior sol·licitant la revocació de la decisió i el reconeixement del dret a ésser beneficiaria d'una invalidesa per malaltia del grup II.
2.- En la sentència del 6 de desembre del 2004, el Tribunal de Batlles ha desestimat en tots els seus termes la demanda formulada per la Sra. Cano.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 9 de març del 2005, la Sra. Cano manifesta principalment que:
-a la vista de la classificació de la fatiga que habitualment s'utilitza i coneixent la simptomatologia de la Sra. Cano acreditada amb informes mèdics, és incorrecta la seva inclusió en el grau I, doncs el grau que descriu exactament la seva situació és el grau III de la classificació de la fatiga, el qual es correspon a un grau d'invalidesa per malaltia del grup II;
-els perits nomenats han realitzat la seva exploració mitjançant unes proves que no són les adients ni les suficients per a determinar l'existència i abast de la fibromialgia, efectuant valoracions sense el rigor suficient;
-demana una condemna en costes judicials.
La Sra. Cano ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 22 d'abril del 2005 i insisteix sobre la no adequació de l'informe pericial i de l'assessoria mèdica.
4.- En la seva contesta de data 1 d'abril del 2005, la CASS manifesta principalment que:
-els perits del Tribunal han avaluat el grau de fibromialgia seguint els criteris de Fukuda del SFC i aquest criteris no són incompatibles amb la utilització dels criteris de l'Hospital Clínic que permeten la valoració del grau d'afectació;
-l'assegurada no pot ser considerada com invalida, incapacitada per a exercir cap tipus d'activitat laboral
La CASS ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 21 d'abril del 2005.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El litigi es refereix a l'apreciació de les conseqüències de la malaltia que sofreix la Sra. Cano, i especialment del síndrome de fatiga crònica post-viral.
La interessada estima que aquesta situació la situa al grau 3 de l'Escala de Fatiga (veure foli 110 la descripció d'aquesta Escala), el que justificaria, segons ella l'atribució d'una pensió d'invalidesa por malaltia del grup II.
Segons els perits nomenats pel Batlle, el grau d'afectació de fatiga crònica seria del Grau I (el mínim). Aquesta situació no solament no l'impediria treballar sinó que els perits consideren que "seria convenient efectuar algun tipus d'activitat". D'altra banda, en la descripció de les evolucions de la malaltia que sofreix la interessada (la fibromialgia) s'indica (veure foli 113) : «en general se recomienda que el paciente procure continuar con sus actividades habituales con la mayor normalidad posible, y si trabaja que continue haciendolo ».
Tercer.- Convé per tant de treure les conseqüències jurídiques d'aquestes constatacions mèdiques.
Aquesta Sala ha jutjat varies vegades que no està vinculada per les conclusions dels perits nomenats pel Batlle, però que aquestes constitueixen un element importat d'apreciació pel jutge (veure per exemple, Sentencia n° 97-08 de data 28 de febrer de 1997).
En aquest cas, els perits manifesten que la Sra. Cano és capaç de tenir una activitat i com ja s'ha mencionat anteriorment, li recomanen d'exercir una professió.
Per tant, cal concloure que la Sra. Cano no acompleix els criteris de l'article 2 del Reglament d'Aplicació número 18 de la normativa de Seguretat Social i no pot per tant beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa per malaltia del Grup II.
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la Sra. Cano.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la resolució de la CASS del 26 d'abril del 2004, i amb ella la decisió del 9 de març anterior, són conformes a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-024-2/04.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2005 - ROJ: STSJAD 217/2005 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11521871.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 29 juin 2005 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 2 del Reglament d'Aplicació número 18 de la normativa de Seguretat Social i no pot per tant ben.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 29 juin 2005 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2005 - ROJ: STSJAD 217/2005) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 2 del Reglament d'Aplicació número 18 de la normativa de Seguretat Social i no pot per tant ben devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 2 del Reglament d'Aplicació número 18 de la normativa de Seguretat Social i no pot per tant ben.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 29 juin 2005 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 2 del Reglament d'Aplicació número 18 de la normativa de Seguretat Social i no pot per tant ben ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Apreciació de les condicions d'atribució d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (29 juin 2005)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2005 - ROJ: STSJAD 217/2005
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).