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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 25 juillet 2005 (n° 26/04) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 833 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2005-37 DE 25 DE JULIOL DE 2005
CASS
Apreciació de les condicions d'atribució d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II- Definició de l'activitat de naturalesa professional
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 223/2005 (ECLI:AD:TSJADAD:2005:223), Tribunal superior de justice d'Andorre, Sala administrativa, 25 juillet 2005
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 223/2005 (ECLI:AD:TSJADAD:2005:223), Tribunal superior de justice d'Andorre, sentence n° 2005-37 du 25 juillet 2005 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
M. Canals a formé un recours contre la décision de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) du 24 mai 2004, qui confirmait en appel sa décision antérieure du 11 février 2004. Il demandait la reconnaissance de son droit au bénéfice d'une invalidité permanente du groupe II, ouvrant droit à une pension égale à 50 % de son salaire mensuel.
Par sentence du 31 janvier 2005, le Tribunal de batlles a fait droit à la demande formée le 7 juillet 2004. La CASS a interjeté appel le 23 mars 2005. Elle soutenait, en substance, que l'assuré pouvait exercer une activité professionnelle et que les difficultés non médicales d'insertion (capacité intellectuelle, qualification professionnelle, âge) ne pouvaient pas être prises en compte pour le classement dans un groupe d'invalidité pour maladie. M. Canals concluait à la confirmation, au motif que ses infirmités l'empêchaient d'exercer toute activité.
Le dossier mentionne des rapports d'experts médicaux. Ceux-ci retenaient une hémiparésie gauche rendant l'intéressé inapte à tout travail exigeant un effort physique moyen, et l'incapacitant « clairement » pour son emploi de manœuvre (non précisé dans la décision : la date et les modalités exactes de cet emploi, ainsi que l'âge de l'assuré). L'affaire a été mise en délibéré devant la Sala administrativa, qui a désigné un magistrat rapporteur.
Question de droit
La décision soulève deux questions.
Critère de classement. Le groupe II de la pension d'invalidité pour maladie vise les « invalides incapables pour toute activité » (article 2 du Reglament d'aplicació núm. 18). Quelle est la nature de l'appréciation de ce critère : médicale ou plus largement socio-professionnelle ? Et quelle portée donner à la notion d'« activité » ?
Force probante de l'expertise. Le juge est-il lié par les conclusions des experts médicaux, lorsqu'il doit qualifier l'état de l'assuré au regard de ce critère ?
Solution et dispositif
Sur le premier point, la Sala rappelle une jurisprudence constante, selon laquelle les critères de classement des invalides dans les trois groupes sont « exclusivement de naturalesa mèdica » (sentence n° 97-18 du 14 avril 1997). Elle précise ensuite la notion d'« activité » en reprenant la sentence n° 99-25 du 14 septembre 1999 : il s'agit d'une « activité de naturalesa professional », et non de la simple réalisation de gestes ordinaires de la vie quotidienne. Une activité professionnelle suppose, « principalement », que l'assuré puisse accomplir un travail régulier.
Sur le second point, la Sala énonce que le juge « n'est pas lié » par les conclusions des experts, mais que leurs appréciations « constitueixen un element important a considerar ». En l'espèce, elle relève que les experts concluent à l'impossibilité pour M. Canals de « reprendre une activitat professional regular, a causa de les seqüeles que presenta ».
Le dispositif est ainsi rédigé (traduction française fidèle de l'original en catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Premier : Rejeter le recours d'appel formé par la CASS.
Second : Confirmer la sentence attaquée et déclarer que M. Canals a droit à la reconnaissance d'une invalidité pour maladie du groupe II, avec effet à compter du 1er mars 2004.
La présente sentence est définitive et exécutoire.
Ordonne que, une fois accompli ce que prescrit l'article 76 de la loi sur la juridiction administrative et fiscale, les pièces originales, accompagnées de la certification de la présente sentence, soient remises au Tribunal de batlles, section administrative, d'où elles proviennent, et que les actions du Tribunal soient archivées. »
Portée et enseignement pratique
Une qualification juridique fondée sur la notion d'activité professionnelle régulière. La décision fixe une
1.- El Sr. Canals va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 24 de maig de 2004, confirmant en alçada la decisió de l'11 de febrer anterior sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i el reconeixement del dret a ésser beneficiari d'una incapacitat permanent del Grup II, amb una pensió equivalent al 50 % del seu salari mensual.
2.- En la sentència del 31 de gener de 2005, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda formulada en data 7 de juliol de 2004 pel Sr. Canals.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 23 de març de 2005, la CASS manifesta principalment que:
l'assegurat pot desenvolupar una activitat professional;
les al·legacions relatives a les dificultats no mèdiques que trobarà l'assegurat per incorporar-se en el món laboral com poden ser la capacitat intel·lectual, professional, edat, no són susceptibles de valoració a l'hora d'enquadrar a l'assegurat en un dels grups de la invalidesa per malaltia.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 11 de maig de 2005.
4.- En la seva contesta de data 20 d'abril de 2005, el Sr. Canals manifesta principalment que: les discapacitats que pateix l'incapaciten per a qualsevol activitat.
Confirma els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 10 de maig de 2005.
5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Competència El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per a conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia .
Segon.- La causa del litigi és l'atribució eventual d'una pensió d'invalidesa del grup II al Sr. Canals.
Aquest litigi s'ha de resoldre segons les disposicions dels articles 1 i 2 del Reglament d'aplicació núm. 18.
L'article primer disposa que la pensió d'invalidesa que resulti d'una malaltia en el sentit de l'article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de treball d'almenys 2/3. La situació del malalt haurà de ser jutjada tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals així com les seves aptituds i formació professionals.
D'altra banda, l'article segon del mateix Reglament estableix les tres categories en que poden ser classificats els invàlids, segons acord del control mèdic.
Com ho ha jutjat aquesta Sala en nombroses sentències els criteris per classificar els invàlids entre els tres grups ha de ser exclusivament de naturalesa mèdica (veure per exemple, sentència n° 97-18 de 14 d'abril de 1997).
Segons l'article 2 del Reglament ja mencionat, seran classificats en el grup 2, «els invàlids incapacitats per a qualsevol activitat».
Aquesta Sala ha jutjat que «cal entendre per «qualsevol activitat», una activitat de naturalesa professional i no simplement la realització de gestos simples de la vida quotidiana. Una activitat professional suposa, principalment, que l'assegurat pugui realitzar un treball regular» (sentència n° 99-25 del 14 de setembre de 1999).
Tercer.- Convé doncs avaluar la situació de l'assegurat en funció de la seva situació concreta. Els perits mèdics estimen que «l'hemiparesia esquerra que presenta el Sr. Canals, l'incapaciten per a efectuar qualsevol tasca laboral que precisi efectuar esforços físics mitjans. En concret, l'incapacita clarament per a treballar en la seva feina (manobre): veure foli 78.
Com ho ha jutjat aquesta Sala, el jutge no esta vinculat per les conclusions dels perits, però és cert que les seves apreciacions constitueixen un element important a considerar.
Les conclusions dels perits mèdics mostren que el Sr. Canals no es troba en condicions de reprendre una activitat professional regular, a causa de les seqüeles que presenta.
D E C I S I Ó
El Tribunal Superior d'Andorra, Sala Administrativa en nom del Poble Andorra ha decidit :
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS
Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que el Sr. Canals té dret al reconeixement d'una invalidesa per malaltia del grup II, amb efectes a partir del dia 1 de març de 2004.
Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 26/04.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2005 - ROJ: STSJAD 223/2005 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11521877.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 25 juillet 2005 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t, article 2 del Reglament ja mencionat.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 25 juillet 2005 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2005 - ROJ: STSJAD 223/2005) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t, article 2 del Reglament ja mencionat devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t, article 2 del Reglament ja mencionat.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 25 juillet 2005 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t, article 2 del Reglament ja mencionat ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Apreciació de les condicions d'atribució d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II- Definició de l'activitat de naturalesa professional
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (25 juillet 2005)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2005 - ROJ: STSJAD 223/2005
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).