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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 septembre 2005 (n° 20/04) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 457 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2005-54 DE 19 DE SETEMBRE DE 2005
CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL. Pensió de vellesa. Els efectes econòmics es produeixen des de la data de la sol·licitud, i no des que l'interessat compleix 65 anys.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 238/2005 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 septembre 2005)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 septembre 2005, sentència n° 2005-54 (ROJ : STSJAD 238/2005 ; ECLI:AD:TSJADAD:2005:238) (Lire sur source officielle)
Note de méthode : la référence canonique fournie dans la fiche (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus a été reconstituée à partir des seules mentions figurant dans le texte intégral de la décision.
Faits et procédure
Par une sentence du 4 octobre 2004, la Section administrative de la Batllia a rejeté la demande formée par Mme Sevillano, agissant au nom et pour le compte de sa sœur Girona. Celle-ci sollicitait l'annulation de deux résolutions de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) datées des 29 mars et 21 avril 2003, ainsi que la reconnaissance d'une pension de vieillesse avec effet au 27 janvier 1996, date à laquelle elle avait atteint l'âge de soixante-cinq ans.
La requérante a interjeté appel. Elle soutenait que la CASS n'avait pas agi avec la diligence requise, dès lors qu'elle ne lui avait pas notifié de manière certaine son droit à solliciter la pension à compter de son soixante-cinquième anniversaire. La CASS s'est opposée au recours en invoquant la jurisprudence constante de la Sala, selon laquelle il incombe aux assurés de solliciter les prestations auxquelles ils estiment avoir droit.
Les parties ont substitué la procédure orale par une procédure écrite de conclusions. Il ressort du texte que la demande de pension a été formulée le 5 janvier 2004, par l'intermédiaire de membres de la famille de l'intéressée (fondement de droit n° 3). Le texte ne précise pas les motifs de ce retard de plus de huit ans.
Le recours s'inscrit dans le rôle de la Sala Administrativa, qui se prononce en appel sur les décisions de la Section administrative de la Batllia.
Question de droit
La question posée était de savoir si le droit à une pension de vieillesse produit ses effets économiques à compter de la réalisation de la condition d'âge, ou seulement à compter de la date de la demande, et si l'organisme de sécurité sociale est tenu d'informer l'assuré de l'existence de ce droit dès qu'il atteint l'âge requis.
Le texte soumet donc à la Cour deux interrogations connexes : la nature de la demande dans le mécanisme d'ouverture des droits (condition de fond ou simple formalité), et l'existence éventuelle d'un devoir d'information à la charge de la CASS. La seconde question dépend de la première : si la demande est une charge de l'assuré, l'obligation d'information de l'organisme ne peut se déduire de la seule réalisation de la condition d'âge.
Solution et dispositif
La Sala rejette l'appel et confirme la sentence de première instance. Elle s'appuie sur une jurisprudence qu'elle dit avoir établie « à partir de la sentència núm. 94-25, de 13 de desembre de 1994 ». Le considérant pertinent est ainsi rédigé, en traduction fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« La constitution de la relation juridique de protection entre le bénéficiaire d'une prestation et l'entité légalement chargée de la rendre effective n'est pas automatique. Il ne suffit pas que les conditions de fait soient réunies pour que la relation naisse ; il est en outre indispensable d'accomplir des actes et procédures de nature administrative, préliminaires à l'action protectrice, afin de démontrer la réunion des exigences légales. Il s'agit donc de présenter la demande de reconnaissance de la prestation, laquelle doit être considérée, comme le dit la décision attaquée, davantage comme une charge que comme une obligation pour le bénéficiaire. »
Appliquant ce principe au cas d'espèce, la Sala retient que « pèse sur [la CASS] non pas l'obligation légale de communiquer aux intéressés cette circonstance, mais, bien au contraire,
1r.- La sentència de 4 d'octubre de 2004 de la Secció Administrativa de la Batllia va desestimar la demanda formulada per la Sra. Sevillano, actuant en nom i representació de la seva germana Girona, en què sol·licitava l'anul·lació de les resolucions de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 29 de març i 21 d'abril de 2003, i que li fos reconeguda la pensió de vellesa amb efectes del 27 de gener de 1996, data en què va complir l'edat de 65 anys.
2n.- Disconforme la interessada amb aquesta resolució, va interposar el present recurs d'apel·lació, en què sol·licita novament que els efectes de la pensió de vellesa que li ha estat reconeguda es retrotraguin a la data en què va complir els 65 anys d'edat. En tal sentit, considera que la ORG_0 no ha actuat amb la deguda diligència, en no haver-li notificat fefaentment el seu dret a sol·licitar la pensió litigiosa des del mateix moment en què va arribar a l'esmentada edat.
3r.- La representació de la ORG_0 s'ha oposat al recurs d'apel·lació, recordant la jurisprudència d'aquesta Sala que ha declarat que pesa sobre els assegurats la càrrega de sol·licitar les prestacions a què creguin tenir dret.
4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els corresponents escrits, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Aquesta Sala ha declarat en reiterades ocasions, a partir de la sentència núm. 94-25, de 13 de desembre de 1994, que "la constitució de la relació jurídica de protecció entre el beneficiari d'una prestació i l'entitat legalment encarregada de fer-la efectiva no és automàtica. No és suficient amb què es compleixin els pressupòsits fàctics per a que neixi la relació, sinó que a més és indispensable la realització d'actes i procediments de caràcter administratiu, preliminars a l'acció protectora, per tal d'evidenciar la concurrència de les exigències legals. Es tracta, doncs, de presentar la sol·licitud de reconeixement de la prestació, que com bé diu la sentència recorreguda, s'ha de considerar més com una càrrega que com una obligació per al beneficiari".
Tercer.- En el cas que ara s'examina, la interessada no va formular la seva petició de reconeixement d'una pensió de vellesa fins al 5 de gener de 2004, mitjançant els seus familiars, malgrat que ja havia complert l'edat de 65 anys el 27 de gener de 1996. En conseqüència, la prestació corresponent li ha estat reconeguda per la ORG_0 des de la data de la sol·licitud.
En aquest recurs, l'agent considera que l'entitat parapública no ha actuat amb la deguda diligència, en no haver-li comunicat de forma fefaent que podia demanar la pensió des del moment en què va complir els 65 anys. Ara bé, com abans ha quedat exposat, no pesa sobre la ORG_0 l'obligació legal de comunicar als interessats aquesta circumstància, sinó que, ben al contrari, pesa sobre aquests la càrrega de sol·licitar el reconeixement de les prestacions corresponents.
En conseqüència, d'acord amb la reiterada jurisprudència a què abans s'ha fet esment, procedeix desestimar íntegrament el recurs d'apel·lació i confirmar en els seus propis termes la sentència apel·lada.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la Sra. Sevillano, en nom i representació de la seva germana Girona, contra la sentència de 4 d'octubre de 2004 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
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Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 20/04.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 de setembre del 2005 - ROJ: STSJAD 238/2005 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11521892.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 septembre 2005 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 septembre 2005 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 de setembre del 2005 - ROJ: STSJAD 238/2005) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 septembre 2005 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL. Pensió de vellesa. Els efectes econòmics es produeixen des de la data de la sol·licitud, i no des que l'interessat compleix 65 anys.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 septembre 2005)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 de setembre del 2005 - ROJ: STSJAD 238/2005
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).