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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation partielle
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 15 mars 2006 (n° 15/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation partielle).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation partielle), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 205 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-0012-1/04
S E N T È N C I A NÚM. 15-2006
PARTS:
Apel·lant-ada: HBLE. COMÚ LA MASSANA
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Sala Administrativa), 15 mars 2006, ROJ STSJAD 100/2006
La présente décision concerne l'indemnisation d'un propriétaire foncier à la suite de la constitution de servitudes administratives au profit d'un téléphérique reliant le village de La Massana à la station de ski de Pal-Arinsal. Les câbles de l'installation survolent, à plus de 50 mètres de hauteur, une partie de la propriété de M. Galván, d'une superficie totale de 312,20 m². Le terrain comporte une maison d'habitation et une parcelle non bâtie de 207,70 m², dont une bande de 38,93 m² de 7 mètres de largeur est grevée d'une servitude destinée à la conservation de l'installation et au sauvetage éventuel des usagers.
Par une résolution du 5 janvier 2004, la Commission d'expropriation a retenu comme préjudice indemnisable la dépréciation de la bande de terrain grevée, évaluée à 50 % de sa valeur, soit 10 545 EUR, après application d'une déduction de 10 %.
Saisi en première instance, le Tribunal de Batlles (Section administrative), par la sentence n° 2005-83 du 2 septembre 2005, a fixé l'indemnité à 190 293,23 EUR. Ce montant se décompose en deux éléments : 11 606 EUR au titre de la bande grevée, et 178 687,23 EUR au titre d'une dépréciation de 20 % de la valeur du sol et de la construction, motivée par des nuisances visuelles et sonores.
Deux appels ont été formés. L'exproprié demandait une indemnité de 295 038 EUR, au motif de la servitude et de la dépréciation générale liée à l'implantation de l'installation. La commune de La Massana sollicitait la réformation du jugement, soit pour que soit constaté l'absence de tout droit à indemnisation, soit pour que seuls les préjudices directement liés à la servitude soient indemnisés. Les parties ont renoncé à l'audience orale. La Sala Administrativa du Tribunal supérieur de justice a statué sur dossier.
Question de droit
La juridiction devait déterminer, d'une part, si la servitude d'utilité publique imposée à un bien non exproprié en propriété ouvre droit à indemnisation et, d'autre part, si la dépréciation liée à la proximité des câbles et aux nuisances visuelles et sonores est indemnisable. La question de la méthode d'évaluation de ces préjudices se posait en corollaire.
Solution et dispositif
Le tribunal retient que la servitude et la proximité des câbles affectent la valeur du bien, mais que ces deux éléments n'emportent pas une privation de propriété au sens strict. Il réforme en conséquence le j
Representant: Romeu
Advocat: Caro
Apel·lant-ada: Manso
Representant: Escolano
Advocat : Zapata
A la vila d'Andorra la Vella, el 15 de març de 2006
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0012-1/04.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència número 2005-83, de 2 de setembre de 2005, va estimar parcialment la demanda interposada pel Sr. Manso, va desestimar la interposada pel Comú de La Massana i anul·lant parcialment la resolució de la Comissió d'Expropiació de 5 de gener de 2004 va declarar que la indemnització derivada de l'expropiació era de 190.293,23 EUR enlloc dels 10.545 EUR reconeguts per la Comissió.
2.- Contra la sentència citada interposa un recurs d'apel·lació la representació processal de l'expropiat, que demana una indemnització de 295.038 EUR en atenció al demèrit per la servitud que afecta a una franja de la seva propietat i al demèrit general vinculat a la instal·lació del giny mecànic, que fixa en el 30 % del valor de la propietat.
3.- El Comú de La Massana interposa també un recurs d'apel·lació demanant la revocació de la sentència i la declaració de que la propietat no té cap dret a indemnització o que només s'indemnitzen els perjudicis associats a la servitud.
4.- Dels escrits esmentats se n'ha donat trasllat a les parts contràries, que ham formulat les seves conclusions escrites després d'haver renunciat a la vista oral, quedant posteriorment les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La situació de fet que dona lloc al present litigi deriva del projecte per a la instal·lació del giny mecànic (telecabina o telefèric) d'unió entre el poble de La Massana i l'estació d'esquí Pal-Arinsal i de la necessitat de constitució coactiva del pas forçós del giny i de les servituds administratives perpètues necessàries; en el cas, els cables del giny passen, a una distància superior a 50 metres d'altura, per damunt d'una part de la propietat del Sr. Galván, que te una superfície total de 312,20 m2; sobre la mateixa hi te construït un xalet que dedica a residència particular i la resta no edificada (207,70 m2) és jardí, que en una superfície de 38,93 m2 es veu afectat per la servitud corresponent a una franja de 7 metres per operacions de conservació i eventuals de salvament d'usuaris en cas d'evacuacions verticals.
La Comissió d'Expropiació, en la seva resolució de 5 de gener de 2004 va considerar com a concepte indemnitzable el demèrit de la franja de terreny de 7m d'amplada que suportava la servitud abans esmentada, que fixava en el 50 % del valor dels terrenys afectats i xifrava en 10.545 EUR.
La sentència del Tribunal de Batlles admet aquest criteri (sense una deducció del 10 % que havia aplicat la Comissió d'Expropiació) cosa que dona lloc a una indemnització de 11.606 EUR i afegeix una indemnització complementària de 178.687,23 EUR que resulta d'aplicar al valor del sòl més la construcció un percentatge de depreciació del 20 % motivat per afectacions visuals i sonores, establint un total de 190.293,23 EUR d'indemnització.
Tercer.- L'article 1 de la Llei d'expropiació forçosa defineix l'expropiació com "qualsevol privació singular de la propietat o d'altres drets patrimonials, acordada imperativament" i l'article 28 admet que aquella pugui tenir per objecte "la constitució de servituds o limitacions perpètues o temporals del domini o gaudiment de l'expropiat sobre la finca de què es tracti".
La indemnització a l'expropiat és element essencial de la institució expropiatòria i en conseqüència la compensació -la indemnització justa a la que es refereix l'article 4 de la Constitució- que correspon al destinatari de l'actuació expropiatòria ha de comprendre totes les conseqüències danyoses que aquella li ocasioni, sempre que siguin demostrades, individualitzables, d'una entitat suficient i avaluables econòmicament.
La normativa reguladora de l'expropiació no estableix el mètode de càlcul dels perjudicis que no consisteixen en la privació singular de la propietat, de manera que no hi ha cap delimitació de la potestat estimativa de la Comissió d'Expropiació ni dels òrgans jurisdiccionals a l'hora de valorar les imposicions de servituds o els demèrits que experimenten els béns afectats per actuacions administratives de la naturalesa de l'exposada, per la qual cosa les indemnitzacions per les mateixes han de ser proporcionades al perjudici real que pateix l'expropiat en cada cas, sense que es pugui produir un enriquiment injust.
En el cas que és objecte d'aquest procediment, el Sr. Galván no s'ha vist privat de la seva propietat, doncs des de la perspectiva dels articles exposats només suporta la servitud descrita en el fonament de dret anterior.
Quart.- En aquesta segona instància es posen a consideració de la Sala dues qüestions, amb arguments de signe contrari per part de cada apel·lant: la indemnització per la servitud i la del demèrit de la finca per afectacions visuals i sonores, a partir de la separació de conceptes feta en la sentència.
Tanmateix, a l'hora de calcular la indemnització cal no oblidar que el propietari no ha vist privades les seves facultats d'aprofitament urbanístic de la parcel·la de la mateixa manera que les conseqüències de la instal·lació per les que demana indemnització (pèrdua del dret a la intimitat i sorolls) careixen d'entitat suficient per a ser indemnitzables.
Per tant, la indemnització que li correspon va associada al demèrit per la valoració conjunta de la servitud i de la proximitat dels cables de la instal·lació, que no hi ha dubte afecten al valor de la propietat encara que la primera no limita les facultats d'aprofitament urbanístic ni l'ús ordinari de la parcel·la i la segona només produeix una afectació visual.
Arribats a aquest punt, i analitzats els informes pericials que obren a les actuacions, cal partir del valor que accepta la sentència del Tribunal de Batlles, que quantifica el de la propietat a l'inici de l'any 2002 en 893.436,14 EUR, aplicant-li un demèrit global del 3 % atesa la naturalesa i la intensitat dels perjudicis associats a la servitud i al sobrevol dels cables, que han quedat descrits, la qual cosa xifra la quantia de la indemnització en 26.803 EUR.
Cinquè.- Caldrà declarar l'estimació parcial del recurs interposat per la representació del Comú de La Massana i la desestimació del interposat per la representació de la part demandant, sense que calgui fer cap pronunciament sobre les despeses d'aquesta segona instància, de manera que cada part suportarà les ocasionades per ella mateixa.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix estimar parcialment el recurs interposat per la representació del Comú de La Massana i la desestimació del interposat per la representació de la part demandant contra la sentència de la Secció Administrativa del Tribuna de Batlles número 2005-83, de 2 de setembre de 2005, que es revoca parcialment declarant que la indemnització que correspon a la part demandant és de 26.803 EUR. No es fa cap pronunciament sobre les despeses d'aquesta segona instància, de manera que cada part suportarà les ocasionades per ella mateixa.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_partielle) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 15/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 15 de març del 2006 - ROJ: STSJAD 100/2006 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11523932.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 15 mars 2006 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 15 mars 2006 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 15 de març del 2006 - ROJ: STSJAD 100/2006) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 15 mars 2006 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0012-1/04.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (15 mars 2006)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_partielle) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 15 de març del 2006 - ROJ: STSJAD 100/2006
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).