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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 24 avril 2006 (n° 25/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 298 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-0095-2/04
S E N T È N C I A NÚM. 25-2006
PARTS:
Apel·lant: Macias
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Note : la référence canonique transmise (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle qui figure dans le texte de la décision (ROJ et ECLI). Le tribunal est le Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala administrativa, saisi en appel le 24 avril 2006.
Faits et procédure
Le Comú d'Andorra la Vella a notifié à Mme Gálvez, le 11 mai 2004, un extrait de relevé de dettes fiscales correspondant à des impayés de factures d'eau, pour un total de 2 548,46 EUR majoré des intérêts de retard. Le recours administratif formé contre cette résolution a été rejeté par silence de l'administration.
Saisie du recours, la Sección administrativa du Tribunal de batlles a, par sentence 205-91 du 20 septembre 2005, rejeté le recours et déclaré la résolution du Comú conforme au droit. Elle a retenu qu'il n'était pas démontré que le compteur enregistrant les consommations fût défectueux, ni qu'existât une cause justifiant le refus de paiement.
Mme Macias et R.S.A. Gálvez ont interjeté appel. Elles faisaient valoir que la plupart des factures litigieuses avaient été acquittées, que le solde impayé ne correspondait à aucune consommation réelle, l'hôtel La Roureda étant fermé, et que la quantité d'eau facturée révélait une erreur. Le Comú a conclu au rejet, soutenant que le compteur fonctionnait correctement. L'audience s'est tenue le 15 mars 2006.
Le montant restant en litige est de 2 112,84 EUR, soit 1 920,76 EUR de principal et 192,08 EUR de majoration. Le décompte fait état, pour cette facture, d'un relevé de 4 658 m³ (fondement 2, non contesté dans le texte).
Question de droit
La décision pose, en substance, deux questions. La première est d'ordre procédural : la Sala administrativa est-elle compétente pour connaître de l'appel ? La seconde, de fond, porte sur la charge de la preuve dans un litige relatif à une facturation de consommation d'eau. Il s'agit de déterminer à qui incombe la démonstration d'un dysfonctionnement du compteur, et si des témoignages peuvent suppléer l'absence de preuve technique.
Sur la compétence, le tribunal se fonde sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (fondement 1). Sur le fond, il examine si la démonstration du mauvais fonctionnement du compteur, ou de consommations non contrôlées, peut résulter de témoignages (le jardinier de l'hôtel et l'agent du Comú chargé des relevés) et si l'argument tiré de la fermeture de l'établissement suffit à remettre en cause les relevés.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'appel et confirme la sentence de première instance. Il retient que « no s'ha demostrat en absolut que el comptador funcioni incorrectament, prova que corresponia a la demandant i que no pot ser suplida amb la testifical » (fondement 4). Il relève la « estranyesa » que suscite le volume de 4 658 m³ facturé au regard de la fermeture de l'hôtel, mais estime que cette circonstance ne
Representant: Cañellas
Advocat: Duque
Apel·lada: HBLE. COMÚ D'ANDORRA
Representant: Macias
Advocat : Arnau
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 d'abril de 2006
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions númeroAD-0095-2/04.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Comú d'Andorra la Vella va notificar a la Sra. Gálvez, el dia 11 de maig de 2004, un extracte de relació de deutes tributaris per l'impagament de rebuts d'aigua, per import total -amb els recàrrecs corresponents- de 2.548,46 EUR; interposat recurs d'alçada en contra, fou desestimat per silenci administratiu.
2.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència 205-91, de 20 de setembre de 2005, desestima el recurs i declara ajustada al Dret la resolució del Comú d'Andorra la Vella en no haver-se demostrat que el comptador que registra els consums estigués en mal estat ni que existís cap causa justificadora de la negativa al pagament.
3.- Contra la sentència interposa un recurs la Sra. Macias i R.S.A.Gálvez, en el que a més de palesar novament que una part dels rebuts que figuren en la relació de deutes ha estat pagada, la resta no pagada no respon a un consum d'aigua, ja que l'Hotel La Roureda es troba tancat i no consumeix aigua, i demostra l'error la quantitat d'aigua a la que respon allò comptabilitzat.
4.- De l'escrit d'apel·lació se n'ha donat trasllat al Comú que l'ha contestat indicant que no hi ha cap prova de que no es consumeixi aigua ni s'ha demostrat, ans al contrari, queda perfectament provat que el comptador d'aigua del que han sorgit les dades funciona correctament.
5.- El dia 15 de març de 2006 ha tingut lloc la vista oral en la que les parts han pogut fer les seves manifestacions, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La resolució que es va notificar a la Sra. Gálvez i que la sentència ara recorreguda declara ajustada al Dret relaciona una sèrie de rebuts pel servei de subministrament municipal d'aigua potable durant l'any 2003, alguns dels quals han estat abonats (el de 74,16 EUR i el de 237,51 EUR) de manera que, com concreta la destinatària de la resolució en la seva demanda, resta per abonar l'import de 2.112,84 EUR (1.920,76 EUR més 192,08 de recàrrec) que, segons afirma, no correspon a cap consum real d'aigua ja què l'hotel La Roureda, al que es refereix el subministrament comptabilitzat, es troba tancat i per tant sense consum.
La sentència desestima la demanda per tal com no ha quedat en absolut demostrat que el comptador de l'hotel funcioni incorrectament i per tant, registri consums indegudament, i resta importància a la circumstància de que l'hotel es trobi tancat, en primer lloc perquè no s'ha provat que malgrat estat tancat no consumeixi aigua i en segon lloc perquè hi pot haver consums no controlats pel possible mal estat de les instal·lacions.
És cert que en la relació de rebuts dels que el Comú demana el pagament n'hi ha que registren consum zero i n'hi ha que registren consums que s'han pagat, i tot i que no deixa de causar estranyesa que el de 1.920,76 EUR respongui a un registre de consum de 4.658 m3 no s'ha demostrat en absolut que el comptador funcioni incorrectament, prova que corresponia a la demandant i que no pot ser suplida amb la testifical del jardiner de l'hotel i de l'empleat del Comú que llegeix els comptadors, que indiquen que l'hotel roman tancat i que el jardí del terreny on es troba l'edifici no ha estat objecte de recs, i més quan el segon manifesta -a la pregunta cinquena- que mai ha vist espatllat el comptador corresponent a l'Hotel La Roureda quan ha anat a fer els controls corresponents.
En conseqüència, cal desestimar el recurs d'apel·lació i confirmar la sentència de la Sala Administrativa del Tribunal de Batlles.
Tercer.- No existeixen causes determinats d'una especial condemna al pagament de les despeses del procés.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la Sra. Macias i R.S.A.Gálvez contra la sentència 2005-91, de 20 de setembre de 2005, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma íntegrament, sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 25/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 24 d'abril del 2006 - ROJ: STSJAD 110/2006 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11523942.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 24 avril 2006 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 24 avril 2006 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 24 d'abril del 2006 - ROJ: STSJAD 110/2006) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 24 avril 2006 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions númeroAD-0095-2/04.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (24 avril 2006)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 24 d'abril del 2006 - ROJ: STSJAD 110/2006
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).