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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 24 avril 2006 (n° A010/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 143 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-0006-2/2003
A U T E 10-2006
PARTS:
Apel·lant: Ferreras Representant: Salas Advocat: Vilar
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 58/2006 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 24 avril 2006)
Note de référence : la référence canonique fournie est incomplète. Les éléments d'identification figurant dans le texte sont : ATSJAD 58/2006 ; ECLI:AD:TSJADAD:2006:58A ; recours A010/06 ; numéro de protocole AD-0006-2/2003 ; type de résolution : Aute.
Faits et procédure
Par un décret du 18 décembre 2002, le Gouvern (M.I. Govern) a suspendu provisoirement, pour une durée d'un an, l'octroi de licences de démolition ou de toute autre opération, intervention ou action sur plusieurs biens immeubles d'intérêt culturel. L'entité Ferreras a demandé l'annulation de ce décret devant la Sección Administrativa du Tribunal de Batlles. Par jugement du 28 octobre 2004, cette juridiction a rejeté la demande.
Saisie en appel, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté le recours par sentence n° 02-2006 du 24 janvier 2006. La décision commentée ne rapporte pas le détail des moyens d'appel, qui ne sont évoqués que par renvoi.
Par écrit du 7 février 2006, la partie Ferreras a sollicité l'annulation de cette sentence sur le fondement de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials de 21 décembre 1993, dans la rédaction issue de la Llei du 22 avril 1999. Elle invoquait la violation du droit à la juridiction, en reprenant les arguments déjà développés en appel. Le Gouvern s'est opposé à l'incident par écrit du 21 février 2006, en soutenant qu'aucune violation n'était établie.
La composition de la formation est la suivante : président, M.I. Bernard Plagnet ; magistrats, M.I. Lluís Saura Lluvia et M.I. Albert Andrés Pereira (ponent). Le texte mentionne par ailleurs les parties aux différents stades de la procédure, notamment le Comú d'Escaldes et plusieurs autres parties défenderesses. Le rôle exact de ces dernières dans l'incident n'est pas précisé dans la décision.
Question de droit
La question posée était de savoir si la contestation, par la voie de l'incident de nullité, d'une sentence devenue définitive peut être fondée sur la seule reproduction des moyens déjà soumis aux juges du fond, et si le désaccord de la partie avec le contenu de cette sentence suffit à caractériser une atteinte au droit fondamental à la juridiction.
Le Tribunal devait donc préciser la nature de l'incident prévu à l'article 18 bis de la Llei transitòria, et en déterminer l'office par rapport à l'appel et à l'autorité de la chose jugée.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'incident pour les motifs suivants.
a) Nature de l'incident. Le Tribunal rappelle que l'incident de nullité des actuacions prévu par l'article 18 bis « no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments
Apel·lada: M.I. GOVERN Representant: Gibert (S.G.) Advocat: Oller
Apel·lada: Catalá i altres Representant: Miró Advocat : Ruiz
Apel·lada: Julián i altres Representant: Miró Advocat: Tejera
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 d'abril de 2006
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1 La sentència d'aquesta Sala núm. 02-2006, de 24 de gener de 2006, entre d'altres extrems que no són del cas, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per l'entitat Ferreras contra la sentència de 28 d'octubre de 2004 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que al seu torn havia desestimat la demanda formulada per aquella contra el M.I. GOVERN, en què es demanava l'anul·lació del Decret de 18 de desembre de 2002, pel qual se suspenia provisionalment, durant el termini d'un any, l'atorgament de llicències d'enderrocament o de qualsevol tipus d'obra, intervenció o actuació en diversos béns immobles d'interès cultural.
2n.- La representació de l'agent ha demanat l'anul·lació de l'esmentada sentència, mitjançant escrit presentat el 7 de febrer de 2006, a l'empara de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, en la redacció que li va donar la Llei de 22 d'abril de 1999. Aquesta pretensió es fonamenta en la infracció del dret a la jurisdicció, en base als mateixos arguments que ja van ser desenvolupats en el recurs d'apel·lació.
3r.- La representació del GOVERN ha impugnat les pretensions de l'agent en l'escrit presentat el 21 de febrer de 2006, en què sol·licita que es desestimi l'incident, atès que no s'han produït les vulneracions que denuncia la recurrent.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclós mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Segon.- En el cas que ara s'examina, la representació de l'agent es limita a reproduir les al·legacions que va formular al seu moment, relatives a la manca de cobertura legal del Decret de 18 de desembre de 2002. Totes aquestes argumentacions ja van ser examinades i resoltes en la sentència que va posar terme al procés, per la qual cosa només cal reproduir aquí els raonaments en què es va fonamentar la resolució que ara s'impugna. El fet de què l'agent estigui disconforme amb el contingut d'aquesta resolució no suposa, evidentment, que s'hagi vulnerat el dret fonamental a la jurisdicció, ja que la Constitució no garanteix que s'obtingui un pronunciament favorable a les respectives pretensions de les parts, sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori.
En conseqüència, s'han de desestimar les pretensions de la part que ha instat aquest incident, en base als mateixos raonaments que ja es van exposar en la sentència esmentada.
Tercer.- La naturalesa de les al·legacions que formula la part promotora d'aquest Incident, que es refereixen a qüestions que no encaixen en el marc del mateix legalment establert, determina la qualificació d'actuació processal temerària i la imposició de les despeses a la mateixa part.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Desestimar l'incident de nul·litat que formula la representació de l'entitat Ferreras contra la sentència d'aquesta Sala núm. 02-2006, de 24 de gener de 2006. amb imposició a la part agent de les costes causades.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A010/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 24 d'abril del 2006 - ROJ: ATSJAD 58/2006 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11524022.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 24 avril 2006 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 24 avril 2006 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 24 d'abril del 2006 - ROJ: ATSJAD 58/2006) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 24 avril 2006 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (24 avril 2006)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 24 d'abril del 2006 - ROJ: ATSJAD 58/2006
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).