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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 25 juillet 2006 (n° 49/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 690 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0011-2/05 TSA: 12/06
S E N T È N C I A NÚM. 49-2006
PARTS:
Apel·lant: CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorre (Sala Administrativa), 25 juillet 2006, STSJAD 73/2006
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, 25 juillet 2006, ROJ STSJAD 73/2006, ECLI:AD:TSJADAD:2006:73 (référence canonique fournie incomplète : « Juridiction andorrane, — ») (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Mme Durán, assurée auprès de la Caisse d'assurance sociale (CASS, Andorre), a été déclarée atteinte d'une incapacité permanente partielle (IPP) de 40 % à la suite d'un accident de travail. Cette évaluation résulte d'une décision de la CASS du 21 janvier 2005, fondée sur le rapport de son médecin conseil du 12 janvier 2005, qui retenait une atteinte lombaire. L'assurée a contesté cette décision et sollicité une nouvelle évaluation de sa déficience physique, avec relèvement du taux d'incapacité.
Saisi du litige, le Tribunal de Batlles a ordonné une expertise. Les experts ont fixé le taux d'incapacité à 50 %, en relevant des « ciàtiques bilaterals » qualifiées de modérées, avec signe de Lasègue positif, mais « sense cap electromiografia que pugui objectivar aquesta patologia » (rapport du 19 mai 2005). Par jugement du 22 décembre 2005, le Tribunal de Batlles a partiellement fait droit à la demande et reconnu à l'assurée le droit à une IPP de 50 % (« taxa objectiva »).
La CASS a interjeté appel le 24 février 2006. Elle soutenait, à titre principal, que l'assurée ne présentait pas de pathologie sciatique susceptible d'être évaluée en termes d'IPP. Elle a réitéré cette argumentation dans ses conclusions du 24 avril 2006. Mme Durán a conclu à la confirmation du jugement de première instance (conclusions du 5 avril 2006, réponse du 20 mars 2006).
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia s'est déclarée compétente sur le fondement de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Question de droit
Le litige portait sur un point de fait médical : l'existence ou non d'une pathologie sciatique. La juridiction devait donc répondre à deux interrogations, qui se nouent dans les motifs :
Le juge administratif peut-il retenir un taux d'incapacité différent de celui résultant d'un rapport d'expertise, et sur quels éléments doit-il fonder son appréciation ? Le tribunal rappelle que, selon l'article 47 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, « le rapport d'expertise est un élément d'information pour les organes juridictionnels, qui n'ont pas l'obligation de suivre l'avis des experts ». Il en déduit que le juge doit forger sa conviction à partir des éléments de nature médicale figurant au dossier.
Les divergences entre le médecin conseil de la CASS et les experts judiciaires sont-elles de nature à remettre en cause le taux de 50 % ? Le tribunal les estime « finalement peu importantes », le médecin conseil reconnaissant une douleur à la manœuvre malgré un signe de Lasègue « non clairement positif », tandis que les experts se montrent plus affirmatifs.
Solution et dispositif
La Sala Administrativa rejette l'appel de la CASS et confirme le jugement de première instance. Elle retient que « és indiscutible que la Sra. Durán pateix dolors importants que constitueixen un real handicap » et fixe en conséquence le taux de minoration à 50 %, « segons les indicacions que figuren en l'informe dels perits nomenats pel Batlle ».
Le dispositif est rédigé ainsi (traduction française fidèle du texte catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Premier : Rejeter le recours d'appel présenté par la CASS.
Deuxième : Confirmer le jugement attaqué et déclarer que Mme Durán a droit à se voir reconnaître une IPP de 50 % (taux objectif).
La présente décision est définitive et exécutoire.
Nous ordonnons que, une fois accompli ce que prévoit l'article 76 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale, les actes originaux soient remis, avec certification de la présente décision, au Tribunal de Batlles, Section administrative, d'où ils proviennent, et que les actions du Tribunal soient classées. »
La décision est rendue par un collège de trois magistrats (MM. Plagnet, président, Saura Lluvia et Andrés Pereira). Le rapporteur est M. Plagnet.
Portée et enseignement pratique
Portée doctrinale. La décision réaffirme le principe de la liberté d'appréciation du juge à l'égard de l'expertise, selon lequel le rapport d'expertise est une « information » et non une décision liant le juge. Elle s
Procuradora : Pino
Advocat: Morales
Apel·lada: Durán
Procurador: en nom propi
Advocat : -----
A la vila d'Andorra la Vella, el 25 de juliol de 2006
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0011-2/05.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Durán va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 21 de gener de 2005, confirmant en alçada la decisió del 20 de setembre de 2004 sol·licitant l'anul·lació de la decisió impugnada i el reconeixement del dret a que li sigui valorada de nou la seva minva física, amb un augment del percentatge d'incapacitació reconegut per la CASS.
2.- En la sentència del 22 de desembre del 2005, el Tribunal de Batlles ha estimat parcialment la demanda formula per la Sra. Durán i ha declarat que l'interessada té dret a que se li reconegui un IPP del 50% (taxa objectiva).
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 24 de febrer del 2006, la CASS manifesta principalment que l'assegurada no presenta una patologia ciatalgica susceptible de ser valorada amb un IPP.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 24 d'abril de 2006.
4.- En la seva contesta de data 20 de març del 2006, la Sra. Durán demana la confirmació de la sentència de primera instància i ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 5 d'abril de 2006.
5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per a conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Segons decisió del 21 de gener del 2005 (veure foli 7) s'ha reconegut a la Sra. Durán una incapacitat del 40%.
Aquesta decisió es basa en el contingut de l'informe del metge assessor de la CASS de data 12 de gener del 2005 (veure foli 48 ):
l'assegurada presenta per la patologia lumbar un percentatge de minva del 40%.
Desprès de la demanda jurisdiccional presentada per la Sra. Durán, el Batlle ha ordenat la pràctica d'una prova pericial i els perits han estimat el grau d'incapacitat en un 50% «per unes ciàtiques bilaterals que poden considerar-se com a moderades, amb signe de Lassegue positiu...però sense cap electromiografía que pugui objectivar aquesta patologia» (veure foli 62); aquest informe és de data 19 de maig del 2005.
La CASS contesta aquesta apreciació fent remarcar que són els mateixos perits els que diuen: «cap electromiografía que pugui objectivar aquesta patologia ».
El litigi versa sobre l'existència o no d'aquesta patologia ciatalgica.
Tercer.- Com indica l'article 47 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, «el peritatge és un element d'informació per als òrgans jurisdiccionals, que no tenen obligació de seguir el parer dels experts».
El jutge, per tant ha de fer-se una opinió en funció dels elements de naturalesa mèdica que figuren en l'expedient.
Les divergències entre l'informe del metge assessor de la CASS i els perits nomenats per la Batlle són finalment poc importants: el metge assessor de la CASS diu que «el signe de Lassegue no és clarament positiu, així malgrat refereix dolor en fer la maniobra» (veure foli 47), mentre que els perits són més afirmatius al dir «amb signe de Lassegue positiu» (veure foli.62).
És indiscutible que la Sra. Durán pateix dolors importants que constitueixen un real handicap; en conseqüència, el percentatge de minva s'ha de fixar en un 50% segons les indicacions que figuren en l'informe dels perits nomenats pel Batlle.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS
Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la Sra. Durán té dret a que se li reconegui un IPP del 50% (taxa objectiva).
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 49/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2006 - ROJ: STSJAD 73/2006 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11523906.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 25 juillet 2006 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 25 juillet 2006 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2006 - ROJ: STSJAD 73/2006) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 25 juillet 2006 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0011-2/05.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (25 juillet 2006)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 25 de juliol del 2006 - ROJ: STSJAD 73/2006
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).