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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 avril 2007 (n° 19/07) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 293 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-005-1/06 TSA: 59/06
S E N T È N C I A NÚM. 19-2007
PARTS:
Apel·lant: Marti Representant: Mena Advocat: Castillo
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 56/2007 (ECLI:AD:TSJADAD:2007:56)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 56/2007, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 avril 2007 (ECLI:AD:TSJADAD:2007:56) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Mme Marti, assurée auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), a obtenu une pension d'invalidité pour maladie du groupe I, par décision du 11 octobre 2005, la CASS ayant constaté une diminution de sa capacité de travail d'au moins 66 %. Elle a sollicité le bénéfice d'une pension du groupe II, correspondant aux « invalides incapacités pour toute activité », à compter du 1er novembre 2005. La CASS a rejeté cette demande par décision confirmée sur recours le 21 décembre 2005.
Saisi par l'intéressée, le Tribunal de Batlles a débouté la demanderesse par jugement du 1er septembre 2006. Mme Marti a interjeté appel le 7 novembre 2006, en soutenant principalement que son état mental n'avait pas été pris en compte, et que son âge, ses aptitudes et sa formation professionnelle n'avaient pas été valorisés dans l'appréciation du degré d'invalidité. Elle demandait en outre la condamnation de la CASS aux dépens.
La CASS a répliqué que les médecins experts ne considéraient pas l'état mental comme une séquelle, que l'appréciation des facteurs subjectifs (âge, formation) relevait du juge et non des experts, et que les pathologies retenues permettaient à l'assurée d'exercer des activités sans effort physique important. Elle a précisé que les éléments subjectifs avaient déjà été pris en compte pour l'attribution du groupe I, et que la classification dans le groupe II dépendait exclusivement de l'état physique.
Le dossier a été mis en délibéré devant la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, sous la présidence de M. Lluís Saura Lluvia, le magistrat Bernard Plagnet étant rapporteur.
Question de droit
La décision pose, de façon implicite, deux questions.
La première porte sur le critère de classification des assurés invalides dans le groupe II de la pension d'invalidité pour maladie : la Sala doit déterminer si cette classification ne peut tenir compte que d'éléments médicaux, ou si des éléments subjectifs liés à la situation personnelle de l'assuré (âge, aptitudes, formation professionnelle) doivent être intégrés à l'appréciation.
La seconde concerne la valeur probatoire du rapport d'expertise médicale ordonné par le Batlle : le juge est-il lié par les conclusions des experts, ou conserve-t-il son pouvoir d'appréciation ?
Accessoirement, la question des dépens de l'instance d'appel se pose.
Solution et dispositif
La Sala Administrative rejette l'appel et confirme le jugement entrepris. Elle retient que la classification des assurés invalides « ne doit tenir compte que des éléments médicaux », en se référant à sa jurisprudence constante et à l'article 2 du Règlement d'application n° 18. Elle relève, à l'inverse, que les éléments subjectifs (âge, aptitudes, formation) ont été pris en compte pour la détermination du pourcentage de diminution de la capacité de travail, au titre de l'article 1er du même règlement, ce qui justifiait l'attribution du groupe I.
S'agissant de l'expertise, la Cour rappelle que le rapport pericial constitue « un élément d'information important » pour le Tribunal, sans lier le juge, conformément à l'article 47 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal. Sur le fond, elle constate que l'état mental de l'assurée remontait à une période ancienne (1996-1997) et n'avait pas empêché son activité antérieure, et que les experts concluaient à la possibilité d'une activité s
A la vila d'Andorra la Vella, el 19 d'abril de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-005-1/06.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Marti va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 21 de desembre de 2005, confirmant en alçada la decisió de l'11 d'octubre anterior sol·licitant l'anul·lació de la decisió i el reconeixement del dret a l'obtenció d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II a comptar de l'1 de novembre del 2005.
2.- En la sentència de l'1 de setembre del 2006, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Marti.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 7 de novembre del 2006, la Sra. Marti manifesta principalment que:
-no s'ha tingut en compte l'estat mental que actualment pateix la interessada;
-l'edat i les aptituds i formació professional tampoc s'han valorat alhora de determinar de forma definitiva el grau d'invalidesa.
-demana el pagament de les costes processals.
Confirma els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 19 de gener de 2007.
4.- En la seva contesta de data 13 de desembre del 2006, la CASS manifesta principalment que:
-els metges forenses no consideren l'estat mental com una seqüela,
-correspon al Tribunal i no als perits de valorar els factors subjectius, tal com l'edat i la formació professional
-les patologies presentades per l'assegurada li permeten de fer feines que no comportin esforços físics importants.
En el seu escrit de conclusions de data 19 de gener de 2007, la CASS precisa que:
-els elements subjectius inherents a l'edat, a les aptituds i la formació professional la CASS els va valorar per acordar-li una pensió d'invalidesa malaltia del grup I i la classificació en el grup II depèn de manera exclusiva de l'estat físic de la interessada,
-l'estat mental no es un impediment per a exercir alguna activitat laboral,
-no procedeix la condemna al pagament de les costes del judici.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Per carta de data 11 d'octubre de 2005 (veure foli 11), la CASS va constatar que la Sra. Marti sofreix una disminució de la capacitat de treball d'almenys un 66 % i li ha comunicat la seva decisió d'acordar-li una pensió d'invalidesa per malaltia del grup I, en aplicació de les disposicions de l'article 1 del Reglament d'aplicació n° 18. Cal recordar que, per la determinació de la disminució de la capacitat de treball « la situació del malalt es jutjarà tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals així com les seves aptituds i formació professionals » ( article 1 del Reglament d'aplicació n° 18).
Per tant, aquests elements subjectius s'han tingut en compte per determinar el percentatge de la disminució de la capacitat de treball.
La Sra. Marti demana que se li reconegui el dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II, que correspon als « invàlids incapacitats per a qualsevol activitat » (article 2 del Reglament d'aplicació n° 18).
La classificació dels assegurats invàlids únicament ha de tenir en compte els elements mèdics, com ja ha jutjat varies vegades aquesta Sala i com per altra banda indica l'article 2 del Reglament d'aplicació n° 18.
Per aquesta apreciació dels elements mèdics aquesta Sala ja ha jutjat varies vegades que l'informe pericial elaborat pels metges nomenats pel Batlle és un element d'informació important per al Tribunal, però que aquest no vincula al jutge (article 47 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal).
En aquest cas, resulta de l'informe dels perits els elements següents:
-s'ha considerat l'estat mental de l'assegurada i han constatat que el síndrome d'ansietat depressiva i la lumbalgia seguida pel Dr. C. és antiga (1996-1997), veure foli 109). Aquesta patologia, per tant no l'havia impedit de treballar anteriorment.
-Igualment sostenen que la Sra. A. « presenta un bon estat general, amb un important sobrepès, caminat normalment sense cap tipus de coixesa, ni l'ajuda de cap basto, i portant un collaret cervical semirígid » (veure foli 111).
Conclouen que la « Sra. A. pot efectuar una activitat laboral de tipus sedentari, que no comporti els esforços físics anteriorment esmentats que ha d'evitar » (veure foli 112).
En conseqüència, la Sra. Marti no compleix les condicions previstes per l'article 2 del Reglament d'aplicació n° 18, per a beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II i tampoc aporta cap element nou en el seu recurs d'apel·lació.
Quart .- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació promogut per la Sra. Marti.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la decisió de la CASS de data 21 de desembre del 2005, confirmant en alçada la decisió de l'11 d'octubre del 2005, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 19/07.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2007 - ROJ: STSJAD 56/2007 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11517659.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 avril 2007 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 avril 2007 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2007 - ROJ: STSJAD 56/2007) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 avril 2007 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-005-1/06.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 avril 2007)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2007 - ROJ: STSJAD 56/2007
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).