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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 septembre 2007 (n° 49/07) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 885 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-0034-3/07 TSA: IM-03/07
S E N T È N C I A NÚM. 49-2007
PARTS:
Apel·lant: Salamanca
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 135/2007
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 14 septembre 2007, ROJ STSJAD 135/2007, ECLI:AD:TSJADAD:2007:135 (Lire sur source officielle)
Note de méthode : la mention « Juridiction andorrane, — » figurant dans les métadonnées de la fiche ne permettant pas une identification canonique, la référence retenue en tête est celle qui figure dans le texte de la décision (ROJ et ECLI). Le texte source étant rédigé en catalan, les extraits sont traduits par nos soins.
Faits et procédure
Le requérant, M. Salamanca, faisait l'objet d'une mesure d'éloignement dans le cadre du droit andorran de l'immigration. Par une décision du 14 décembre 2006, le ministre de la Justice et de l'Intérieur a rejeté son recours de reposition. Le Gouvernement d'Andorre a confirmé cette décision par une résolution du 7 mars 2007.
L'intéressé a saisi le Tribunal de Batlles d'une demande d'annulation, enregistrée le 19 mars 2007. Par jugement du 5 juin 2007, ce tribunal a rejeté la demande comme tardive. Le requérant a interjeté appel le 14 juin 2007, en soutenant que le délai avait expiré un samedi, jour où le greffe était fermé, et que la demande devait donc être regardée comme valablement formée le premier jour ouvrable suivant, soit le lundi 19 mars.
Le Gouvernement a opposé que le calcul des jours naturels inclut les jours non ouvrables et que la demande avait été présentée hors délai.
Saisie en appel, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia était compétente en vertu de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (considérant premier). Le litige portait sur la seule question du calcul du délai de recours juridictionnel (considérant second).
Question de droit
La question posée était double :
Le délai de huit jours naturels prévu à l'article 141 de la Llei qualificada d'immigració pour saisir le juge contre une décision de rejet, exprès ou tacite, du recours de reposition, expire-t-il lorsque son dernier jour est un jour non ouvrable ?
Dans l'affirmative, l'impossibilité matérielle de déposer un écrit au greffe ce jour-là rend-elle la demande recevable, ou le justiciable dispose-t-il d'une voie permettant de l'accomplir valablement ?
La Cour devait ainsi articuler la règle de computation des délais en jours naturels et les dispositions relatives à la permanence judiciaire.
Solution et dispositif
La Cour rejette l'appel. Elle reprend la jurisprudence de la Sala (Aute 29-2006 du 23 novembre 2006, cité dans la décision) selon laquelle, lorsque le délai est compté en jours naturels, « s'inclou en tot cas el darrer dia, sigui o no inhàbil » (le dernier jour est inclus en tout état de cause, qu'il soit ouvrable ou non). Elle rappelle également que « el compliment dels terminis és una qüestió d'ordre públic processal » (considérant troisième, renvoi à l'Aute 07-2007 du 19 avril 2007).
Pour écarter l'argument tiré de la fermeture du greffe, la Cour s'appuie sur les articles 55 et 56 de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993. Le premier dispose que le batlle de guàrdia assure la permanence « durant les hores no ordinàries de despatx » et pour les matières dont la compétence lui est attribuée. Le second précise que, « mentre sigui efectiva la guàrdia, serà competent per a tots els assumptes que siguin portats al coneixement de la Batllia ». La Cour en déduit que cette compétence est « molt general » et que la demanderesse « hauria tingut la possibilitat material de presentar la seva demanda en el termini dels vuit dies » (considérant second, in fine).
Le dispositif est, en traduction fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Salamanca.
Segon :
Representant i Advocat: Alvarado
Apel·lada: M.I. GOVERN
Representant: Pastor
Advocat : Raya
A la vila d'Andorra la Vella, el 14 de setembre de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0034-3/07.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet. el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Salamanca va interposar recurs contra la resolució del MI Govern de data 7 de març de 2007, confirmant en alçada la resolució del Ministre de Justícia i Interior del 14 de desembre del 2006 sol·licitant l'anul·lació d'aquests actes
2.- En la sentència del 5 de juny del 2007, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Salamanca, declarant l'extemporaneïtat de la demanda formulada en data 19 de març del 2007 pel Sr. Salamanca..
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 14 de juny del 2007, el Sr. Salamanca manifesta principalment que:
-l'article 141 de la Llei d'immigració disposa que « el termini per presentar demanda jurisdiccional contra la desestimació expressa o tàcita del recurs de reposició és de vuit dies naturals ». En aquest cas, el termini s'acabava el dia 17 de març del 2007. Però aquest dia era un dia festiu- un dissabte- i l'oficina jurídica està tancada i per tant és material i físicament impossible d'entrar un escrit.
-havent-se doncs de presentar la demanda el dia hàbil següent més pròxim, és a dir el dilluns dia 19 de març. En efecte, l'article 141 de la Llei d'immigració no exclou l'aplicació de l'article 42.6 de la llei Qualificada de la Justícia.
4.- En la seva contesta de data 26 de juny del 2007, el MI Govern manifesta principalment que:
-el còmput de dies naturals inclouen tant els dies hàbils com els dies inhàbils,
-la demanda ha estat interposada sense respectar els terminis fixats en l'ordenament jurídic andorrà.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La única qüestió que es discuteix en aquest cas, fa referència al còmput del termini dels recurs jurisdiccional.
Com ja ha jutjat varies vegades aquesta Sala, « el compliment dels terminis és una qüestió d'ordre públic processal » (veure per exemple, l'Aute 07-2007 de data 19 d'abril del 2007).
En aquest cas, cal aplicar les disposicions de l'article 141 de la Llei qualificada d'immigració, « el termini per presentar demanda jurisdiccional contra la desestimació expressa o tàcita del recurs de reposició és de vuit dies naturals ».
L'abast d'aquest text l'ha ha fixat aquesta Sala ( Aute 29-2006 del 23 de novembre del 2006). Aquest Aute diu principalment que si el termini « es compta en dies naturals, s'inclou en tot cas el darrer dia, sigui o no inhàbil ».
La demandant indica que el darrer dia « és un dia festiu- un dissabte- i l'oficina jurídica està tancada i per tant és material i físicament impossible d'entrar un escrit. »
Però aquest argument no es adequat dels del moment que en aquesta situació, la demanda l'hagués pogut rebre el Batlle de guàrdia.
En efecte, segons els termes dels articles 55 i 56 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de1993 (BOPA 3/1994) : Article 55
« El batlle de guàrdia assegura la permanència en el càrrec durant els dies inhàbils fixats en l'article 42.2 de la Llei Qualificada de la Justícia, durant les hores no hàbils segons l'article 42.3 de la mateixa llei i durant les hores no ordinàries de despatx i durant les hores i dies hàbils per a les matèries la competència de les quals sigui atribuïda al batlle de guàrdia.
Article 56
La competència del batlle de guàrdia s'estableix com segueix:
a) El batlle de guàrdia, mentre sigui efectiva la guàrdia,
serà competent per a tots els assumptes que siguin portats al coneixement de la Batllia..... »
Podem remarcar que la competència del Batlle de guàrdia és molt general; en particular, aquesta s'exerceix « durant les hores no ordinàries de despatx » i s'estén «a tots els assumptes que siguin portats al coneixement de la Batllia ».
La demandant, per tant hauria tingut la possibilitat material de presentar la seva demanda en el termini dels vuit dies exigits per la Llei qualificada d'immigració.
Per aquests motius, la demanda s'ha de rebutjar i confirmar la sentència del Batlle .
Tercer.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Salamanca .
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar la extemporaneïtat de la demanda formulada en data 19 de març del 2007 pel Sr. Salamanca, tot declarant ferma i definitiva la resolució del Govern del 7 de març del 2007, i amb ella la decisió del Ministre de Justícia i Interior del 14 de desembre del 2006.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 49/07.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2007 - ROJ: STSJAD 135/2007 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11517738.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 14 septembre 2007 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 14 septembre 2007 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2007 - ROJ: STSJAD 135/2007) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 7 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 14 septembre 2007 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0034-3/07.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (14 septembre 2007)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 14 de setembre del 2007 - ROJ: STSJAD 135/2007
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).